市住建系統加強新冠肺炎疫情防控

積極推動重點項目開（復）工

新冠肺炎疫情發生以來，市住建局深入貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示精神，進一步落實好省、市疫情防控有關工作部署，確保疫情防控、復工復產等重點工作全面促進全市經濟社會平穩健康發展。并及時出臺了《房屋建筑工地開復工疫情防控工作措施》等文件，下派5個工作組督導各縣（市、區）疫情防控和工地開復工，取得了階段性成效。

當前，疫情防控到了最吃勁的關鍵階段，在各項防疫措施到位的同時，有計劃、分步驟推進重點項目、工程和年度任務目標開（復）工，在疫情防控期間，我們要克服各種困難，堅持目標不變、完成時限不變，千方百計抓好開工復產。為此，提出如下安排意見：一是嚴格落實《房屋建筑工程復工指導手冊》中的“六不原則”和7個條件，堅決做好施工現場人員排查管控，工地實行封閉式管理，做好進場人員登記和體溫檢測，杜絕疫情蔓延；二是根據疫情發展情況，分區域、分類別、分階段，有針對性督促指導企業開工復產，沒有發生疫情的縣（市、區）、使用本地工人的項目、正在辦理前期手續的項目要盡快開工，以重點項目、民生工程和國有投資工程為突破口優先開復工，住建系統“兩場”建設、老舊小區改造和棚戶區改造等“2635”中的重點工作要率先開復工；三是全力做好項目開工審批服務。各縣（市、區）政府要強化責任擔當，創新工作方式，靈活采取“網上辦”、“郵寄辦”等不見面模式，方便企業辦理復工手續。疫情防控期間，企業（工地）要繳納的保證金和措施費可延緩3個月進行；四是嚴格進行安全隱患排查，確保復工項目生產安全。五是做好復工項目保障工作。口罩、消毒品等防疫物資要準備充足。建立商品混凝土、鋼筋等主要建材供應調度機制，保證建材足量有序供應。對政府投資和國有企業投資復工項目，業主要按月撥付工程款，解決施工單位資金困難。六是建立開復工調度督導機制。定期召開調度會協調解決開復工遇到的困難和問題，積極創造條件促進項目建設。

對住建部門重點建設工作的部署推進需注意以下幾方面：

一是兩廠（場）建設。今年全市共完成18個兩廠項目建設任務，其中定興、蠡縣、滿城4個項目，2月22日前要進場開工；徐水、蠡縣、曲陽、唐縣、淶水9個項目要加快完善手續，2月28日前進場開工；易縣、順平、阜平、淶源5個項目，3月15日要前進場開工。2019年8個收尾項目，除高碑店、淶水、唐縣已復工的4個項目外，其他項目務必于2月28日前全部進場開工。

二是老舊小區改造工作。今年全市老舊小區改造任務共164個。目前滿城，涿州，徐水，曲陽，蠡縣5個縣（市、區）完成了立項工作，其他縣市區正處在民意調查和方案制定階段。各縣（市、區）抓好四個環節：一是征求群眾意愿工作。要結合疫情防控，由社區通過微信群和居民進出時在小區門口逐戶發放《老舊小區改造居民征求意愿表》等方式，盡快完成意愿征求工作。二是加緊制定改造方案。各縣（市、區）政府協調有改造任務的社區，在不聚集，做好疫情防護的前提下，允許設計、測繪人員進入小區展開工作。三是統籌時間安排。入戶調查、方案制定及立項前準備工作可同時展開，各環節之間壓茬銜接，最大限度壓縮招標前的工作時限，盡早完成施工招標手續。四是優化審批流程。各縣（市、區）政府要擬定項目精簡審批方案，壓縮手續辦理時限，全市所有老舊小區在3月15日前都要達到進場施工條件。

三是棚戶區改造工作。今年，棚戶區改造計劃任務開工項目22個、3255套住房，涉及蓮池區、滿城區、蠡縣、順平縣、曲陽縣、望都縣、高碑店市、博野縣、唐縣、淶源縣等10個縣（市、區）；建成項目20個、7326套住房；2020年計劃啟動城中村改造項目21個。《保定市2020年度棚戶區（城中村）改造工作實施方案》已經制定完成。第一，2月底前，將2020年度棚戶區改造計劃項目全部錄入《河北省住房保障業務管理系統》。第二，加快推進棚戶區改造計劃項目開復工。抓緊制定本轄區2020年度棚戶區（城中村）改造工作實施方案。加快手續辦理，盡早開工，確保6月底前，開工率達到50%，8月底前達到80%；10月底前達到100%且四證齊全。第三，加快棚改（續建）項目建成進度（10月底前完成）。認真梳理2017年及以前開工建設的棚改項目，及時協調解決問題，務必于今年年10月底前達到基本建成標準。

四是打好兩場硬仗。一方面是全面清理規范違規違建項目。按照省、市工作部署，近期將出臺工作方案，各縣市區要聚焦“五查五核”，從審批手續、項目選址、建設內容、招投標、項目實施五個環節對建設項目進行全面清理核查。區分不同性質，分類處置，明確時間、路徑和責任，按時按質整改到位。另一方面是堅決清理規范房地產開發項目。繼續“削存量、遏增量”。一是聚焦79個項目中尚未解決的27個項目（蓮池區14個，競秀區10個，白溝新城2個，高陽縣1個），務必于6月底前整改到位。二是聚焦“三難”和爛尾樓問題，再次全面排查清理，做到不留隱患、不留死角。三是聚焦非經營性公建設施移交問題，切實解決公共設施“規而不建、建而不交、交而不用”和擅自改變規劃用途等問題。四是聚焦“信訪”問題，對存在信訪問題的項目要重點開展清理規范工作，切實維護群眾利益，下大力推進信訪問題的解決。

五是縣城停車場建設各縣（市、區）及白溝新城要深入調研摸底，今年年底前，要建設完成2－3個規模化的停車設施示范區，完成總任務量的50%，3月15日前，各地要在防疫措施到位的情況下，迅速摸底調研，編制完成各地城區停車設施建設專項規劃，完善停車設施建設技術標準和管理規定，從4月1日起，市政府將采取周排查、月通報、季調度、年評價推進制度，并將各縣級推進情況以月報形式報市委、市政府，并列入年終考評內容。

當前疫情形勢嚴峻復雜，人民群眾的生命安全是壓倒一切的首要任務，推進企業開工復產也迫在眉睫。各級黨員干部要沖在一線，在戰疫大考中擔起責任、經受考驗，確保疫情防控工作萬無一失，確保“2635”重點工作圓滿完成，為我市縣城建設及經濟社會平穩發展做出貢獻。