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　　今年一季度，我國經(jīng)濟運行延續(xù)了去年以來的穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。其中，糧食安全形勢總體向好，物價平穩(wěn)運行具有堅實基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施投資恢復(fù)至2019年同期水平以上。隨著投資新動能不斷壯大，下一步將加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

　　

　　日前，一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐，我國經(jīng)濟運行延續(xù)了去年以來的穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。其中，糧食安全、物價走勢、鐵路投資等問題引發(fā)關(guān)注。

　　“當(dāng)前經(jīng)濟運行總體上仍處于恢復(fù)發(fā)展期，一些經(jīng)濟指標(biāo)的同比呈現(xiàn)高速增長，與去年同期基數(shù)低、今年春節(jié)就地過年工作日增加等帶來的不可比因素有關(guān)。”在4月19日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，“我們必須保持定力，堅定信心，正視困難，扎實辦好自己的事。”

　　糧食綜合生產(chǎn)能力較強，儲備流通體系安全可靠

　　保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。發(fā)言人介紹，當(dāng)前我國糧食安全形勢總體向好。

　　糧食綜合生產(chǎn)能力較強。自2004年以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，2020年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了谷物基本自給，口糧絕對安全。棉糖等重要農(nóng)產(chǎn)品供給也有保障。

　　儲備流通體系安全可靠。我國糧食庫存數(shù)量充足、質(zhì)量良好、儲備安全，特別是稻谷和小麥兩個口糧品種庫存能夠滿足一年以上消費需求，36個大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備達(dá)到15天及以上市場供應(yīng)量。

　　今年的《政府工作報告》明確了“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，在促進糧食生產(chǎn)、提升糧食保供能力方面該如何發(fā)力？

　　發(fā)言人介紹，深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，國家發(fā)展改革委將重點抓好幾項工作，包括聚焦耕地和種子推進項目建設(shè)、加強大型灌區(qū)建設(shè)與改造、積極謀劃推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等。

　　今后一個時期，物價將運行在合理區(qū)間

　　今年以來，在大宗商品價格加速上漲之下，全球通脹預(yù)期升溫，引發(fā)各方關(guān)注。如何看待當(dāng)前的物價水平以及全年的通脹壓力？

　　“總的看，這是全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇、供需關(guān)系短期調(diào)整、流動性寬裕以及投機炒作等多種因素交織作用的結(jié)果，具有修復(fù)性和階段性特征。”發(fā)言人說，世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍不穩(wěn)定、不平衡，大宗商品供需兩端并沒有出現(xiàn)整體性、趨勢性變化，價格不具備長期上漲的基礎(chǔ)。

　　發(fā)言人表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟，物價走勢客觀上會受到外部因素影響，但這種傳導(dǎo)影響總體上是有限的、可控的。

　　“我國有強大的國內(nèi)市場支撐，中國經(jīng)濟發(fā)展有足夠的韌性和潛力，同時，我們有充足的宏觀政策空間，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、供求循環(huán)明顯改善，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建。因此，物價平穩(wěn)運行具有堅實基礎(chǔ)。”

　　發(fā)言人判斷，今后一個時期，物價將運行在合理區(qū)間。“食品和服務(wù)在CPI中占比高，且受國際因素影響較小；同時，工業(yè)消費品產(chǎn)能充足、供給充裕，市場競爭充分，價格有望保持基本平穩(wěn)。預(yù)計今年CPI同比漲幅總體呈溫和上漲態(tài)勢，能夠保持在全年物價調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。”

　　著力加強普速鐵路建設(shè)，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道

　　投資是備受關(guān)注的增長引擎。隨著各地積極推進交通、能源、水利等重大工程項目和信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資恢復(fù)至2019年同期水平以上。一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長29.7%，比2019年同期增長4.7%。其中，鐵路運輸業(yè)投資同比增長66.6%，增幅領(lǐng)先。

　　但是，鐵路建設(shè)也暴露出片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重客運輕貨運、重投入輕產(chǎn)出等問題，亟待得到妥善解決。

　　針對這些問題，日前，《關(guān)于進一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》出臺（以下簡稱《意見》），規(guī)定既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路；規(guī)范城際、市域（郊）鐵路發(fā)展，嚴(yán)禁變相建設(shè)地鐵、輕軌；明確了時速350公里、250公里和200公里及以下不同速度標(biāo)準(zhǔn)鐵路的規(guī)劃建設(shè)條件；明確城際和市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃調(diào)整要求。

　　發(fā)言人說，落實“十四五”規(guī)劃綱要，將堅持高速普速并舉、客運貨運并重、新建改建結(jié)合、東中西部統(tǒng)籌，全面推進川藏鐵路建設(shè)，著力加強普速鐵路建設(shè)，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道，整體推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群、都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路建設(shè)，形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、一體銜接的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。

　　提前布局并積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

　　在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)下，投資新動能不斷壯大。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長37.3%，兩年平均增長9.9%，明顯高于全部投資。

　　除了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，未來的產(chǎn)業(yè)投資空間在哪里？“十四五”規(guī)劃提出，要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。什么是未來產(chǎn)業(yè)？

　　發(fā)言人介紹，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征可概括為四“新”。一是依托新科技。未來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要是基于顛覆性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化，并依托于技術(shù)之間、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。二是引領(lǐng)新需求。未來產(chǎn)業(yè)可更好滿足現(xiàn)有需求，還將創(chuàng)造新的應(yīng)用場景和新消費需求。三是創(chuàng)造新動力。未來產(chǎn)業(yè)將引導(dǎo)市場主體向更先進的生產(chǎn)力聚集，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。四是拓展新空間。未來產(chǎn)業(yè)將不斷突破認(rèn)知極限和物理極限，提升社會生產(chǎn)力水平，拓展新的發(fā)展和生存空間。

　　“下一步，將加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。”發(fā)言人介紹，從領(lǐng)域上看，重點是在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

　　《 人民日報 》（ 2021年04月20日 07 版）