堅持人民至上，主城區聚焦城市管理“新顏值”行動啟動至今，300多萬平方米違建、超期臨建、私搭亂建依法依規被拆除，2756戶“住改商”整治恢復，38個口袋公園新建在“金角銀邊”……排除安全隱患，拆出秩序公平，騰出發展空間

天藍地綠的古城，正在向著現代化的品質生活之城邁進。              邸志永 攝

正在改造中的西大街，未來將打造成“直隸第一街”。               邸志永 攝

一個個如口袋公園般的綠化節點，在東三環拔節生長。               白培培 攝

綠色拆違，水霧形成彩虹。

□保定晚報記者 邸志永 劉瀾

“十四五”時期，我國城鎮化建設將轉向高質量發展階段。實施城市更新行動，是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確的重大工程項目，也是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的必然要求。

城市是人民的，城市建設就是要堅持以人民為中心的發展理念，讓群眾過得更幸福——深入學習貫徹習近平總書記關于城市建設和高質量發展的重要論述，始終把人民群眾放在心中最高位置。

兩年來，我市順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，奮力書寫現代化品質生活之城建設的時代答卷。

突出新顏值，城市更新穩健推進

2021年8月，市第十二次黨代會描繪了“激情奮進‘十四五’、再造一個新保定”的宏偉藍圖，提出了“三步走”的戰略目標。其中，到2025年實現“新顏值”，是“三步走”戰略的第一步。

政府工作報告提出，市第十二次黨代會確定的現代化品質生活之城建設“三步走”目標，尤其是第一步“突出新顏值”的年度化表述，是我市貫徹“穩字當頭、穩中求進”要求、“著力穩定宏觀經濟大盤”的集中體現。

為了深入貫徹市第十二次黨代會和市兩會精神，2021年10月中旬，主城區聚焦城市管理“新顏值”行動正式啟動。行動以“周”計量強勢推進，圍繞城市容貌、交通秩序、城市功能等多方面短板弱項，以重點實施“十三件工程，26件實事好事”為先手，打出了“拆、改、建、管、亮、綠”組合拳。

各級各部門堅定信心、密切配合，聚焦“新顏值”、打造新品質，還綠于民、還序于民、還公正于民，努力為現代化品質生活之城建設打下堅實基礎。

城市顏值高，安全不可少。

市委、市政府堅持從源頭上防范化解重大安全風險，把情況預判得更清醒，把工作進行得更超前，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，以安全和諧穩定的發展環境，堅定護航現代化品質生活之城建設。

位于復興路與陽光大街交叉口東南角的“六戶聯建”違法建筑樓，是主城區公認的難點和頑疾。2021年11月15日清晨6時許，建筑面積上萬平方米的樓體依法啟動拆除。

一石激起千層浪。

4天后的11月19日，蓮池區一日之內，包括百世物流園、“小白樓”等在內的4處存在安全隱患并影響市容市貌的違法建設被依法依規定點拆除，“新顏值”行動再彰決心。

——東風路地道橋北側，上世紀70年代建設的鐵路十三房舍、三興酒店等危舊房屋被相繼拆除。

——競秀區東廉良村，村民各家各戶“旅館”私自加蓋成風，房與房之間“觸手可及”，多重安全隱患，而今亦隨著城中村改造一一消除。

——朝陽南大街南大園鄉段，南、北劉各莊，很多臨街居民樓承重墻被鑿開，210戶“住改商”和20戶違法建筑，在“新顏值”行動中，恢復了規范的住宅用途。

……

啟動半年多來，行動共拆除違建、超期臨建282.83萬平方米，拆除老舊小區私搭亂建24.91萬平方米，清理各類路障8895處、圍擋2.42萬平方米，治理恢復“住改商”2756戶……城市面貌得到了有效改善和提升。

在市民的見證和期盼中，城市的“新顏值”由點連線、由線到面，在全市各個角落逐漸展現。穩健推進的安全隱患排查整治，讓保定人民生活有了更多獲得感、幸福感、安全感。

實干暖民心，人民至上堅決落實

市委書記黨曉龍強調，打造城市“新顏值”是落實京津冀協同發展重大國家戰略的必然要求，是發展城市經濟的有力抓手，是堅持人民至上的實際行動……要以敢為人先的創新舉措，有效破除打造城市“新顏值”的難點堵點；要以真抓實干的實際行動，強力打開城市“新顏值”的嶄新局面。

善始善終、善作善成，各級各部門黨員干部在城市更新轉型中見擔當、論英雄。行動中，大家以陽光政策惠民生、以細致工作暖民心，把工作做到了群眾的心坎上。

中華小區大四區建于2000年，共12棟樓278戶居民。多年來，大家吐槽無數：圈占公共綠地建“百草園”，私設地鎖搶車位，污水外溢味道濃，垃圾清運不及時……

在小區居住17年的田鳳琴說：“公共空間跟唐僧肉似的，有的圈占一塊當菜園，有的安裝個地鎖當車位，有的搭個棚子當雜物間……小區越來越老，管理越來越亂。”

2021年6月，中華小區大四區改造開始。“在中華路街道辦事處協調下，我們拆違建、拆圍欄，清理院內垃圾、家中和樓道雜物……”改造施工負責人介紹說，兩個月時間里他們拆除了78處違建，清理居民雜物120多車，清理生活和建筑垃圾140多車。

如今，除了平整的路面和新建的配套設施，粉刷一新的樓道和外墻、統一安裝的健身器材、重新施劃的停車位、整潔干凈的垃圾分類投放亭，以及規范設置的電動自行車智能充電站等，都讓住在此處的居民樂在心上，也讓來來往往的市民眼前一亮。

今年，我市將集中攻堅改造老舊小區509個，涉及居民9.79萬戶、建筑面積840萬平方米。為保障改造質量，消除隱患風險，借助“新顏值”行動，我市正逐小區、逐院落、逐樓棟、逐單元開展“5+2”系列清拆行動，為老舊小區舊貌換新顏打下堅實基礎。

以腳步丈量城市舊貌，以激情建設城市“新顏值”，把人民的感受度作為現代化品質生活之城最根本的衡量標尺。今年2月11日，市長閆繼紅調研觀摩聚焦城市管理“新顏值”行動工作成效，強調要嚴格堅持“一個標準、一拆到底、一視同仁”，真正把良好秩序、美好空間、舒心環境還之于民。

統籌“殼”與“瓤”，助力經濟加速奔跑

推動城市更新，不僅有“拆、建、修、補”的物質變化，還有“以美育人”的精神追求。

東風路與樂凱大街交叉口，曾經的超期臨建在“新顏值”行動中被拆除，取而代之的是一座占地5300平方米的嶄新的口袋公園。園內，一畝泉河蜿蜒流淌，絨絨的草坪鋪滿河坡，原生于此的粗壯楊樹、梧桐，與點綴其中的北美海棠、彩葉碧桃等花灌木，共同營造出一片城市綠林。

陽光大街與隆興路西北角，本是一座存在多年的駕校。依法拆除后，原址上建成了深受附近居民喜愛的休閑場所。這里配置了羽毛球場和籃球場，高低起伏的滑梯和沙坑，也成了孩子們放飛自我的樂園。

推窗見綠，出門見園。2020年以來，配合城市有機更新，我市主城區加大了口袋公園建設和改造力度，僅自去年10月至今，依靠“新顏值”行動整理出來的空間，就建設了38處口袋公園。兩年來，131個如珍珠般散落在城區各個角落的口袋公園，早已成為市民感受品質生活的好去處。

城市更新的不光是外在的“殼”，還有內在的“瓤”。如何激活舊有城市空間，營造更高品質的發展空間，我市正積極探索。

“新顏值”行動為一系列重大工程提供了關鍵性要素保障，在舊與新、改與建、破與立之間，城市容顏之變令人贊嘆，未來發展空間得以釋放——

今年2月21日，全長7.24公里、總投資33.05億元的東二環快速路開建，建成后將快速連接京雄方向，放射性聯絡徐水方向，更有利支撐城市空間拓展。

踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，高標準推進白洋淀上游流域綜合治理，打造拱衛首都和雄安的生態綠色屏障，投資額73.5億元的環城水系生態綜合治理項目加速進行。

4月29日，在統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，東三環以東、東風路以南、天威路以北，一片城中村改造拓展出的空間上，國家區域醫療中心、國際醫療基地系列項目集中開工，中國中醫科學院廣安門醫院、首都醫科大學附屬北京兒童醫院、北京大學腫瘤醫院紛紛在保定落子。

當前，備受關注的西大街正加速改造提升，一張保定文化商業旅游金名片、一處主客共享的城市會客廳令人期待。

……

放眼全市，城市更新“理出”的空間與機遇，正助力保定以前所未有的姿態加速奔跑。

突出“新顏值”，堅定不移唱響新時代雄保“雙城記”，不斷提升城市承載力和競爭力；共享新成果，始終堅持人民至上，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續——我們有理由相信，一座京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城，正向美而生，穩步走來。