來源:保定日報作者:時間:2022-05-13 08:50
保定日報訊(記者李忻遙 通訊員陳曼)組合出拳,改革發力——5月12日,記者在市行政審批局獲悉,我市目前正在全力試點推行企業投資項目“區域評估+標準地+承諾制+代辦制+‘先建后驗’”改革,強化項目過程和結果監管,提速項目審批,促進項目早落地、早開工、早生產。
據了解,該套“組合拳”以服務我市“雙千”工程和“7+18+N”現代產業體系為目標,全面服務全市范圍內所有省級及以上各類開發區、工業園區、產業聚集區、產業新城等區域內的備案類企業投資項目,試點期限為兩年。
記者了解到,該系列改革的核心在于以“標準+承諾”方式,最大程度簡化審批。其中,“全面開展區域評估”是由政府對投資項目審批過程中涉及的有關評估事項,進行統一評估,形成整體性、區域性評估成果,由區域內投資項目共享共用,變“申請后審批”為“申請前服務”,有效解決評估評審手續多、時間長等問題。“標準地”管理制度,將明確固定資產投資強度、畝均稅收、容積率、能耗標準和排放標準等控制指標,定期調整更新,在土地出讓前提前告知相關數據,進一步方便企業辦理后續審批手續。
“改革以‘簡化審批、提升服務、強化監管’為主要方向,通過政府確定提前告知標準、部門健全綜合服務機制、企業承諾守諾履行責任,變‘先批后建’為‘先建后驗’,推動在保投資項目管理重心從‘事前審批’向‘事中事后監管’轉變。”市行政審批局副局長賈愛民以“承諾制”舉例,企業項目立項后,可自愿提出“先建后驗”書面申請,簽訂承諾事項告知承諾書審核公示后,依法依規開展勘查、設計、招投標等相關工作,取得土地后,快速辦理相關手續,拿地即開工。通過“承諾制”真正實現減事項、減環節、減材料,除立項、規劃、施工等必要手續外,20項審批及備案事項的審批變為監管。
據介紹,我市將全面實施政府“代辦”機制,建立全過程政府綜合服務機制,依據建設單位委托,針對審批事項涉及專業內容、技術標準規范、基本建設程序等,安排專人對項目企業進行精準服務,幫助企業精準踐諾。同時,優化圖審程序,施工圖設計文件無需送審查機構審查,由各縣(市、區)政府以購買服務方式委托第三方檢查機構在驗收前開展事后檢查,并實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯合驗收,統一驗收圖紙和驗收標準,限時出具驗收意見,市政公用基礎設施同步完成,各審批部門不得單獨進行受理、驗收或預審,辦理時限不超過10個工作日。