保定日報訊（記者李忻遙 通訊員陳曼）組合出拳，改革發力——5月12日，記者在市行政審批局獲悉，我市目前正在全力試點推行企業投資項目“區域評估+標準地+承諾制+代辦制+‘先建后驗’”改革，強化項目過程和結果監管，提速項目審批，促進項目早落地、早開工、早生產。

據了解，該套“組合拳”以服務我市“雙千”工程和“7+18+N”現代產業體系為目標，全面服務全市范圍內所有省級及以上各類開發區、工業園區、產業聚集區、產業新城等區域內的備案類企業投資項目，試點期限為兩年。

記者了解到，該系列改革的核心在于以“標準+承諾”方式，最大程度簡化審批。其中，“全面開展區域評估”是由政府對投資項目審批過程中涉及的有關評估事項，進行統一評估，形成整體性、區域性評估成果，由區域內投資項目共享共用，變“申請后審批”為“申請前服務”，有效解決評估評審手續多、時間長等問題。“標準地”管理制度，將明確固定資產投資強度、畝均稅收、容積率、能耗標準和排放標準等控制指標，定期調整更新，在土地出讓前提前告知相關數據，進一步方便企業辦理后續審批手續。

“改革以‘簡化審批、提升服務、強化監管’為主要方向，通過政府確定提前告知標準、部門健全綜合服務機制、企業承諾守諾履行責任，變‘先批后建’為‘先建后驗’，推動在保投資項目管理重心從‘事前審批’向‘事中事后監管’轉變。”市行政審批局副局長賈愛民以“承諾制”舉例，企業項目立項后，可自愿提出“先建后驗”書面申請，簽訂承諾事項告知承諾書審核公示后，依法依規開展勘查、設計、招投標等相關工作，取得土地后，快速辦理相關手續，拿地即開工。通過“承諾制”真正實現減事項、減環節、減材料，除立項、規劃、施工等必要手續外，20項審批及備案事項的審批變為監管。

據介紹，我市將全面實施政府“代辦”機制，建立全過程政府綜合服務機制，依據建設單位委托，針對審批事項涉及專業內容、技術標準規范、基本建設程序等，安排專人對項目企業進行精準服務，幫助企業精準踐諾。同時，優化圖審程序，施工圖設計文件無需送審查機構審查，由各縣（市、區）政府以購買服務方式委托第三方檢查機構在驗收前開展事后檢查，并實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯合驗收，統一驗收圖紙和驗收標準，限時出具驗收意見，市政公用基礎設施同步完成，各審批部門不得單獨進行受理、驗收或預審，辦理時限不超過10個工作日。