保定日報訊（記者王金堂 通訊員張雷）固根基、強體系、樹新風、提服務、促融入。我市日前印發2022年易地扶貧搬遷安置區鄉村治理專項行動實施方案，推進全市65個易地扶貧搬遷安置區基層黨組織、村(居)民自治組織全覆蓋，黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步健全，政府、市場、社會多方參與社區服務格局基本建立，社區便民服務能力顯著增強，確保搬遷群眾穩得住、能融入、有活力。

健全鄉村治理體系。按照“易地扶貧搬遷安置點建到哪里，黨的組織和工作就要覆蓋到哪里”的工作思路，完善社區黨支部、居委會、業委會、物業服務企業、綜合服務站、樓門長等“六位一體”的安置區鄉村治理組織體系。大型安置區和具備條件的中型安置區單獨成立基層黨組織、村(居)民委員會，已成立基層組織的要進一步完善、提升、規范基層組織管理工作。繼續向易地扶貧搬遷安置村（社區）選派第一書記和工作隊，確保全市65個集中安置區村（社區）第一書記和工作隊全覆蓋。全面推行社區網格化管理，把網格作為安置區社區治理的基本單元，在居委會構建以樓棟為單元的“一個支部、多個小組”的社區黨建體系。各安置區要制定具體措施，鼓勵退役軍人、返鄉大學生、農民工、致富能手等群體參與鄉村治理。

推廣鄉村治理創新方式。選取淶源縣縣城安置區、阜平縣龍泉關安置區和馬蘭小區及其他縣1-2個安置區，結合易地扶貧搬遷安置示范區建設，創新鄉村治理方式，提升鄉村治理水平。推廣運用清單制，結合實際普遍建立安置村（社區）小微權力、工作事項、公共服務事項等清單，規范基層組織運行。推進以黨群服務中心為基本陣地的綜合服務設施全覆蓋，提供戶籍管理、就業、就學、就醫和社保、法律咨詢等“一站式”便民服務。探索開展安置區智慧治理，推動數字化管理服務平臺統籌整合，構建鄉村智慧治理一張網，提高治理效能。積極培育多種類型的社會組織，鼓勵有條件的安置區籌建社區基金會，為搬遷群眾提供多方面的社會服務。

推進精神文明建設。廣泛開展安置區精神文明建設、文化體育和科學普及等活動。依托新時代文明實踐中心、文化活動廣場、縣級融媒體中心等平臺載體，經常性開展宣傳教育活動，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。持續開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”“脫貧感黨恩、喜迎二十大”等各種類型宣傳教育活動，每季度至少開展1次。推動休閑娛樂、體育建設等活動健康、規范、有序開展，每年至少開展2次廣場舞、歌詠比賽、乒乓球比賽、有獎問答法制宣傳活動等人民群眾喜聞樂見的群體性活動，不斷豐富搬遷群眾文化娛樂生活。

推動移風易俗。各縣全年集中開展1次安置區農村移風易俗重點領域突出問題專項治理行動。將抵制陳規陋習納入村規民約和居民公約，圍繞婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、勤勞樸素、勤儉節約、規范節慶等移風易俗內容，不斷推進移風易俗建設文明鄉風行動。對安置區內陳規陋習問題摸底排查，建立治理臺賬，加強宣傳教育引導，建立積分制、紅黑榜等管理制度。在有條件的小區建立紅白理事會，引導群眾紅白喜事由理事會組織操辦，穩步推進婚喪改革工作，不斷提升農村精神文明建設水平。

倡導文明新風。積極開展評比活動，每半年開展1次“最美樓棟”“最美家庭”“衛生文明戶”“勞動模范”評比工作，按照評選標準進行評選，并公布評選名單，將評比活動和積分兌換有機結合，用好用活“扶貧超市”“愛心超市”，大力推廣積分兌換制。每年組織開展1次文明實踐、志愿服務、傳統節慶等活動，通過對獲獎個人、家庭、單元樓等給予物質和精神激勵，促進群眾加快轉變生活方式。

提升物業服務水平。規范物業管理模式，做好公共區城保潔、停車秩序維護、房屋和公共設施維保、公共綠化養護、道路保養，提升物業管理服務水平。按照因地制宜的原則，充分尊重搬遷群眾的意愿，引導群眾選擇合適的物業管理模式。具備條件的逐步引進市場化的物業服務模式，物業服務企業按照合同約定公示物業服務內容、服務標準、收費標準。鼓勵小微型安置區探索建立業主物業自管模式，開展物業式服務。盤活安置區資產，拓展物業服務資金籌措渠道，推進物業費減免優惠政策有序退出。結合實際統籌研究解決安置住房維修基金籌措問題。