□保定日報記者 楊 虎

實  習  生 唐 燁

“過去談到村風文明首先想到的是有什么，而這個村講究無什么，這種經驗做法值得推廣。”7月26日，前來唐縣參加全省創建“全國信訪工作示范縣（市、區）”推進會議的石家莊市新華區信訪局局長宋金海豎著大拇指夸贊說。

被宋金海夸贊的是唐縣西足里村，這個村連續多年做到了“十無”，即：無刑事治安案件、無上訪戶、無賭博現象、無打架斗毆、無打官司告狀戶、無生活潦倒困難戶、無有困難不幫的戶、無不孝敬老人戶、無垃圾亂倒現象、無侵街占道行為。去年，西足里村獲評了“全國民主法治示范村”。

“現在村情好了，過去也是矛盾糾紛多，上訪多的問題村。”西足里村黨支部書記孫江濤說。

過去的西足里村，村班子軟弱渙散，村規劃實施難，群眾意見大。2001年，西足里村黨支部原書記孫宗學上任后，連打了三個“硬仗”，解決了三個多年遺留問題，兩委班子樹立了威信，工作逐步轉入正軌。

孫宗學介紹，為鞏固來之不易的成績，通過實踐總結確立了15條治理措施：

黨員包聯基礎牢。實行10戶由一名黨員包聯制度，每戶門口張貼黨員包聯公示牌，上面有黨員聯系電話，黨員主動為群眾排憂解難。通過這一方式，大量矛盾在黨員這一環節得到了解決。村調委會矛盾糾紛接待表“一個本子用7年”，從2016年至今僅登記了26起，黨員成為群眾解決矛盾的“主心骨”。

黨員會議經常開。每月至少召開1至2次黨員會議，對黨員發揮作用情況進行評議，確保黨員包聯群眾制度真正落實。村黨支部對黨員嚴格管理，黨員作用發揮明顯，認可度高，黨員榮譽感極強。

村規民約提素質。全村村規民約經過多次修改完善，黨員干部帶頭落實，黨員群眾廣泛宣傳，熟記于心。從開始規范約束，到群眾自主履行，今年，西足里村作為唐縣村規民約優秀村被推薦到了省里。

培樹典型樹新風。村兩委大力表彰先進，樹立典型，評選十星級文明戶，引領文明村風。至今，全村已經評選出60多戶十星級文明戶，19人進入了全鎮誠信體系正面清單，其中好孫媳延翠翠被評為“保定好人”。

支書公開亮承諾。村黨支部書記公開承諾，干就要干好，如果有人更會為群眾辦事，愿隨時退下讓賢。一句承諾得到全村群眾擁護。

村干部約法三章。一是所有干部和干部家屬不能參與村內所有工程項目。村里所有硬化、綠化、亮化工程項目，全部按程序由群眾代表主導公開招標。二是紅白喜事，紅事村干部可以不參加，白事必須去幫忙。三是村干部堅決不能收禮，一旦發現，立即辭職。

代辦制度大包攬。在外遇到困難，村黨支部幫助解決。去年，在外打工的40余名村民被拖欠工資80余萬元，無奈向村求助。孫宗學帶4人到外地工地，找到負責人以村支部名義進行協商，最終順利幫群眾要回了工資，避免了集體上訪發生。村黨支部已成了群眾堅強后盾。

隨叫隨到保暢通。村黨支部書記帶頭做到24小時手機暢通，有很多次深更半夜，無論是家人去世、就醫還是出現突發情況，群眾第一時間想到的就是找支部書記。在書記的帶動下，全村干部和所有包聯戶的黨員全部24小時手機暢通，群眾有事隨叫隨到。

調解室成為最后關。針對黨員干部解決不了的大事、難事，孫宗學親自上手，協調解決。在職期間經手的所有糾紛全部解決到位，沒有出現一起上訪事件。2017年在縣司法局的幫助下，“孫宗學調解工作室”成立，除解決本村難事外，也幫助調解其他村的疑難案件，做到了所有矛盾不出村，全部在村解決。群眾當中有一句口頭禪：“小事找黨員，大事找干部，難事找村書記。”

網上平臺解民憂。唐縣縣委設置人民至上公眾號、智慧信訪等多種網上便民平臺，西足里村也打造了智慧西足里網上便民平臺，第一時間為群眾排憂解難，深得群眾好評。

喇叭宣傳不間斷。孫宗學經常用喇叭廣播方式宣傳當前政策要求，有一次他因病住院幾天，有部分群眾就打聽，喇叭怎么不廣播了，書記去哪了？

聯系群眾接地氣。村干部堅持每兩周輪流到殘疾人、鰥寡孤獨戶家中進行走訪，幫助解決實際困難。村內有好幾戶老人年老體弱，購買生活必需品都沒人，對此，干部多年來輪流幫助解決。村干部不嫌貧愛富，主動聯系生活困難的群眾，多與群眾溝通接觸，主動到群眾中去，掌握群眾所想，解決群眾困難。村里很多事和做出的決策，都是通過串街串巷了解到的信息。

財務監督賬目清。村重大事項先由黨員村民代表會議研究決議，財務每季度按時公開，收支全部由理財小組簽字監督，村干部不私自花一分錢。

集體收入補群眾。該村成立了農機綜合服務站，每年有5萬元集體收入，對本村群眾農業服務全部遠低于市場價，此舉得到群眾真心的擁護和支持。

解決就業促增收。該村建立了扶貧車間集體產業，每年有6萬余元集體收入，用工優先選用本村人員，解決了20余人就業問題，在脫貧攻堅工作中起到了至關重要的作用。同時鼓勵支持群眾自主創業，目前群眾自主建設6家手工業加工點，帶動60余人就業，極大促進了群眾增收致富。

“通過15條措施，現在西足里村已經是民風淳樸、社會和諧的先進模范村。今后我們將繼續學習先進地方的基層治理經驗，也歡迎社會各界朋友多過來指導，協助我們更好地建設新時代新農村。”孫江濤說。