□保定日?qǐng)?bào)通訊員  王  豪  劉常亮

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

去年以來(lái)，我市創(chuàng)新開(kāi)展堅(jiān)持人民至上“微改革”行動(dòng)，全面唱響“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”主旋律，以“小切口”突破改善“大民生”，聚力推動(dòng)黨中央和省委決策部署末端落實(shí)。

群眾需要什么，我們就改什么

——“微改革”聚焦群眾“急難愁盼”和基層社會(huì)治理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，幫助群眾真解決問(wèn)題、解決真問(wèn)題

開(kāi)展“微改革”行動(dòng)，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，堅(jiān)決“打好改革開(kāi)放主動(dòng)仗”，推動(dòng)全市改革模式由“被動(dòng)承接落實(shí)改革”向“主動(dòng)實(shí)施謀劃改革”轉(zhuǎn)變，由“黨政內(nèi)部主導(dǎo)實(shí)施改革”向“社會(huì)群眾公開(kāi)參與改革”轉(zhuǎn)變，激發(fā)起全市上下共同為改革想招、一起為改革發(fā)力的工作熱情。

“微改革”堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，采取點(diǎn)題出題與自我申報(bào)相結(jié)合、聚焦熱點(diǎn)與開(kāi)門征集相結(jié)合，既注重普惠性、共享性改革，也關(guān)注重點(diǎn)群體、特殊群體。項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理、便民服務(wù)、就業(yè)、醫(yī)療、教育等各個(gè)方面。同時(shí)，與12345“接訴即辦”改革、數(shù)字化改革等緊密結(jié)合，確?！拔⒏母铩表?xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接基層所盼、民心所向。

一年來(lái)，各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直部門以人民至上謀改革的政治擔(dān)當(dāng)和大刀闊斧推改革的英勇氣魄，精心推出495個(gè)微改革項(xiàng)目，解決了一批“小難題、大民生”的關(guān)鍵瓶頸，創(chuàng)建了一批“小變革、大治理”的長(zhǎng)效機(jī)制，形成改革創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面，為奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城綻放新顏值、跑出加速度注入強(qiáng)勁動(dòng)力、增添無(wú)限活力。

在改革推進(jìn)上講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，注意方式方法

——構(gòu)建“謀劃申報(bào)—評(píng)定公開(kāi)—推動(dòng)落實(shí)—評(píng)估問(wèn)效”滾動(dòng)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，確?！拔⒏母铩表?xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施成效

任其事必圖其效；欲責(zé)其效，必盡其方。

“微改革”項(xiàng)目在謀劃申報(bào)上，堅(jiān)持開(kāi)門公開(kāi)，改革事項(xiàng)基層提、改革意見(jiàn)群眾拿，各縣（市、區(qū)）、市直部門精準(zhǔn)對(duì)接民生訴求，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新，精準(zhǔn)升華為“微改革”項(xiàng)目，每月進(jìn)行謀劃申報(bào)。

在評(píng)定公開(kāi)上，堅(jiān)持公平公正，明確評(píng)定“微改革”項(xiàng)目的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和微改革成效的2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，由市委改革辦和市委深改委八個(gè)專項(xiàng)小組聯(lián)合評(píng)定。堅(jiān)持公開(kāi)亮相，對(duì)評(píng)定通過(guò)的“微改革”項(xiàng)目及時(shí)在保定日?qǐng)?bào)、“保定研究與改革”微信公眾號(hào)等平臺(tái)公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督和評(píng)議，調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)注改革、參與改革、支持改革的積極性。

在推動(dòng)落實(shí)上，實(shí)行臺(tái)賬管理模式，逐項(xiàng)明確“微改革”項(xiàng)目的責(zé)任單位、承辦單位、責(zé)任人、完成時(shí)限。堅(jiān)持由申報(bào)單位自主完成，最大限度下放改革自主權(quán)，激發(fā)基層改革的首創(chuàng)性、主動(dòng)性。同時(shí)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，對(duì)跨部門、跨行業(yè)的改革項(xiàng)目，堅(jiān)持縣域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打好“團(tuán)體戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

在評(píng)估問(wèn)效上，把“微改革”工作納入縣委書記動(dòng)態(tài)考核月點(diǎn)評(píng)和改革年度考核內(nèi)容，每月評(píng)分、傳導(dǎo)壓力、確保實(shí)效。堅(jiān)持開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查、隨機(jī)抽查和明察暗訪，在保定日?qǐng)?bào)、《保定深改動(dòng)態(tài)》等開(kāi)辟“微改革”專欄，曬成效、比亮點(diǎn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

以精準(zhǔn)改革“小切口”，撬動(dòng)民生改善“大變化”

——精心謀劃實(shí)施一批有溫度、有深度、有特色的微改革項(xiàng)目，助力加快高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理

涓涓細(xì)流，可以匯聚江河湖海；點(diǎn)點(diǎn)微改，亦能積聚強(qiáng)大動(dòng)能。

以“小創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)”，讓群眾獲得感滿滿。滿城區(qū)創(chuàng)新“科技特派員”+“科技保姆”對(duì)接企業(yè)機(jī)制；阜平縣深化工程建設(shè)項(xiàng)目“一鏈辦”審批模式；淶水縣探索創(chuàng)新“抵押e貸+納稅e貸”組合融資方式；高碑店市創(chuàng)建承諾容缺受理機(jī)制；徐水區(qū)推行“政務(wù)事項(xiàng)免證辦”；市商務(wù)局利用線上數(shù)字展會(huì)平臺(tái)幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)……全市上下堅(jiān)持求新求變求實(shí)效，推出了一系列有力度、有實(shí)效的改革舉措，幫助企業(yè)和群眾找準(zhǔn)痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、鏈接斷點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好“店小二”“貼心人”。

以“小變革”惠及“大民生”，讓群眾幸福感滿滿。易縣推出“夜間門診”“護(hù)理到家”“信用醫(yī)療”等服務(wù)；定興縣實(shí)行常態(tài)化免費(fèi)乘坐公交車制度；順平縣探索實(shí)施殯葬服務(wù)免費(fèi)制度；蓮池區(qū)建立大學(xué)生畢業(yè)停?！霸粕限k”工作機(jī)制；競(jìng)秀區(qū)探索建立信訪訴求代寫服務(wù)制度；清苑區(qū)建立老年人智能設(shè)備培訓(xùn)機(jī)制；市第一中醫(yī)院開(kāi)展藥品郵遞服務(wù)；市公安局開(kāi)展老年人辦證一對(duì)一服務(wù)；市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推廣餐飲外賣食安封簽……全市上下緊緊抓住群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈、利益最切身、矛盾最突出的問(wèn)題，以改破難，以改除弊，一樁樁、一件件身邊事的改善，切實(shí)讓群眾感受到改革溫度。

以“小改進(jìn)”推動(dòng)“大治理”，讓群眾安全感滿滿。博野縣建立全省首家縣級(jí)“鄉(xiāng)村治理發(fā)展研究所”；高陽(yáng)縣持續(xù)深化農(nóng)村（社區(qū)）管理機(jī)制；徐水區(qū)首創(chuàng)“支持起訴+法律援助”聯(lián)合機(jī)制；淶水縣在村（社區(qū)）開(kāi)展“四事工作法”；唐縣探索建立農(nóng)民工欠薪聯(lián)合調(diào)處機(jī)制；淶源縣建立“服務(wù)到家、上門聽(tīng)證”司法取證新模式；涿州市探索流動(dòng)黨員管理模式……圍繞基層社會(huì)治理的組織體系、制度體系、服務(wù)體系，全市上下主動(dòng)作為，通過(guò)實(shí)施一批看似“動(dòng)小手術(shù)”、實(shí)則“大有可為”的“微改革”項(xiàng)目，破除基層治理過(guò)程中的難點(diǎn)盲點(diǎn)問(wèn)題，以一系列“小改進(jìn)”，為廣大群眾編織了一張守護(hù)群眾安全的“大網(wǎng)”。

以“小切口”撬起“大發(fā)展”，讓群眾歸屬感滿滿。白溝新城建設(shè)箱包產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心；易縣在全市率先搭建城市大腦；蓮池區(qū)打造“一帶三區(qū)多節(jié)點(diǎn)”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局；順平縣建立“三位一體”農(nóng)村科技小院；滿城區(qū)探索推行鄉(xiāng)村振興文明實(shí)踐積分制度；曲陽(yáng)縣創(chuàng)新“美麗庭院+”模式；蠡縣打造數(shù)字文化展館；安國(guó)市在學(xué)校建設(shè)中醫(yī)藥體驗(yàn)館；高新區(qū)開(kāi)辦“民工學(xué)?！迸嘤咚刭|(zhì)新產(chǎn)業(yè)工人……發(fā)展出題目，改革做文章。全市上下堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面細(xì)微處著手，探索出了一批助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新模式、新路徑，加快促進(jìn)城市共建共治共享成為現(xiàn)實(shí)。

改革未有窮期，發(fā)展永不止步。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全市上下將以“改有所進(jìn)、改必有成”的決心魄力和“乘勢(shì)而上、一往無(wú)前”的奮斗精神，以謀劃申報(bào)一批、總結(jié)推廣一批、公開(kāi)征集一批、點(diǎn)題出題一批等“四個(gè)一批”為重點(diǎn)內(nèi)容，精心謀劃實(shí)施一批有溫度、有深度、有特色的“微改革”項(xiàng)目，為加快高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理貢獻(xiàn)更多改革力量。