□保定日報記者  邸志永  李  鵬

辛  宇

通   訊   員  王  芳

5月的保定，麥田蔥綠，如油畫般鋪展在大地上。在定興縣北店村2000多畝集中連片田地里，小麥正處在抽穗揚花的春管關鍵期。

打開機翼、裝水、稀釋農藥、開啟遙控器……在嗡嗡聲中，無人機帶著20升施藥箱飛上天空，在2米低空掠過麥田，一陣噴霧飄然而下……連日來，村里的種糧大戶牛文啟在合作社農技人員的指導下，利用植保無人機開展春季一噴三防作業，夯實夏糧穩產提效的基礎。

“種了幾十年地，以前這種場景連想都不敢想。”牛文啟樂呵呵地告訴記者，1臺無人機1天可以完成作業300-500畝，效率是人工的20倍左右，每畝成本只有人工的一半。

隨著北店村高標準農田建設初步完成，除了天上的無人機，地面的水肥智能一體化設備，更讓牛文啟贊不絕口：“既能對小麥進行補水、施肥，也能噴灑農藥等作業……真是時代不同了，以前澆地經常一宿一宿盯著水渠，改口子還費時費力。現在這地里都是科技范兒，又輕松又省力?！?/p>

作為產糧大村，北店村有9000多畝土地，老年人下地力不從心、年輕人種地熱情下降的現實，讓村兩委對“省人省事省心”的現代高效集約農業充滿渴望。

未來，糧食怎么種？如何克服分散土地不利于機械化生產的桎梏？如何保障有地農民的土地收益？如何讓村集體在糧食種植中獲得收益從而發展壯大？

新時代催生新理念，新路徑解決新問題。

北店村黨支部書記牛寶平說，從去年開始，在縣里農業部門的指導下，北店村由村黨支部出面推動土地流轉和適度規模經營，完成“小田變大田”，成為了代表農民的“甲方”；將集中連片的土地委托給農業部門推薦引進的龍頭企業或種糧大戶來代管經營，由這些“乙方”實施“智慧農田”新基建。土地農業產生的效益不僅要保證給農民的“租地費”，也要按比例給村合作社一部分“承包費”，從而實現“農民得收益、村集體經濟得壯大、現代農業得發展”的多贏格局。

今年3月份，定興縣集中舉行了村黨支部領辦土地專業合作社揭牌活動，全縣263個有耕地村全部建立村黨支部領辦土地專業合作社，這種村企共建智慧農業的“定興模式”日趨成熟。

今天的耕地就是明天的飯碗，飯碗牢不牢，耕地是關鍵。

按照農業部門的規劃，今年定興縣力爭將全域58萬畝基本農田全部改造完成，將高效節水灌溉、數字智慧農業與農田新基建緊密結合，畝均投入3000元以上，力求做到田成方、路成網、渠相連、旱能灌、澇能排，持續提升農田規?；?、機械化、智能化、生態化水平，為“全域推進高標準農田建設”打造“新樣板”。

定興縣“全域推進高標準農田建設”是保定市堅守糧食安全政治擔當，打造高標準農田建設“保定標桿”的一個典型縮影。

“推進高標準農田建設，保定具有一定的優勢。”市農業農村局負責人張金科告訴記者，保定市光熱水土資源匹配度高，耕地平緩，質量優良，水源充足。市域內平原、丘陵、山區等各類地形地貌齊全。全市耕地面積773萬畝，水澆地占比82%。2度以下坡度的耕地面積為703萬畝，占全市耕地的91％。全市永久基本農田面積685萬畝，約占耕地面積的89%。耕地有機質含量18.7克，高于河北省平均水平。耕地質量平均等級為4，處于黃淮海區中上等水平。全市有沙河、唐河、易水等大中型灌區6處，灌區續建配套改造基本完成。

正是在這樣的基礎上，作為糧食生產大市的保定，成為京津冀重要的“米袋子”，多次榮獲“全國糧食生產先進集體”“河北省糧食生產先進單位與重要農產品保供先進單位”等榮譽稱號。2022年全市糧食播種面積達到1012.43萬畝，總產量418.99萬噸，在近10年糧食總產連續增加的基礎上，實現總產、面積、單產、效益“四增”。

糧食安全是“國之大者”。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！?/p>

深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示精神，全面落實省委“五個走在前列”“兩個新樣板”要求，市委、市政府全力構建京雄保一體化發展新格局，勇擔京津冀糧食安全重任，堅決落實“全方位夯實糧食生產根基”要求，緊緊圍繞提升糧食產能，堅持新增建設與改造提升相結合，突出抓好耕地保護和地力提升，在京津冀地區先行開展整地級市推進高標準農田建設探索，為示范引領京津冀地區高質量建設高標準農田樹立“新標桿”，為進一步夯實區域糧食安全基礎貢獻“保定力量”。

棋局鋪展，落子頻頻。

市委農村工作會議專題部署，將整區域推進高標準農田建設列入市委一號文件；市人大常委會審議通過《關于加強高標準農田建設的決定》，在京津冀地區尚屬首次；市政府將“全域推進高標準農田建設”寫入政府工作報告，加大推進力度……

頂層設計，基層落實。

保定市縣全部建立了農田建設工作機制，部門配合密切順暢，全面落實糧食安全和耕地保護責任。2022年保定市完成高標準農田建設43.652萬畝，同步發展高效節水灌溉20.952萬畝，覆蓋保定市14個縣（市、區）。隨著高標準農田建設推進，項目區糧食生產能力可提升15%，耕地利用率提升3%，灌溉水有效利用系數提高10%，節約用水20%-30%，節約用電30%，節約農藥19%，節約化肥13%，農業生產機械化率達到95%以上，極大提高了當地經濟、社會和生態效益。

深水過河，不斷探索。

近年來，保定不斷加強先行先試，已在清苑、徐水、安國、淶水4個縣（市、區）開展整縣推進高標準農田建設試點，取得初步成效。

兩次流轉、一次委托、固定+浮動受益，定興縣為解決“農田有人干活”的問題，探索出村企共建萬畝生態智慧農場的“定興模式”。

社會保險參與高標準農田管護工作，清苑區一步步探索出“農田有人管護”的“清苑模式”……

隨著探索深入，高標準農田建設體系日益不斷完善：保定市構建了“村收集信息，鄉服務站受理，縣、市中心完成交易”的農村產權流轉交易運營服務體系，建立了19個農村產權流轉交易中心，土地流轉規范化率達到100%，為農業規?；l展、集約化經營，深入實施高標準農田建設創造了有利條件。

截至目前，全市已上圖入庫高標準農田面積494萬畝，占永久基本農田的72%，占耕地的62%。主要農作物耕種收綜合機械化率90%以上，測土配方施肥技術覆蓋率96%，統防統治覆蓋率77%，主要農作物化肥利用率達40%，農藥用量持續負增長。常態化建后管護機制實現全覆蓋，管護責任落實率100%。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，保定計劃完成高標準農田建設73萬畝，到2025年全市永久基本農田全部建成高標準農田，在京津冀地區率先實現高標準農田全覆蓋。

屆時，一個“耕”基更加牢固的保定，將在中國式現代化農業新場景中，為維護國家糧食安全作出更多保定貢獻。