來源:作者:時間:2023-06-30 06:12
□保定日報記者 安亞靜 通 訊 員 閆 亮
城市是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場,城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
保定市把高質(zhì)量城市黨建引領(lǐng)高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理作為現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的重要抓手,扎實提升城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,逐步探索出一條黨建引領(lǐng)、共治共享的基層黨建工作路徑。“紅色動能”激活了城市發(fā)展的澎湃動力,賦能居民更加美好的生活。
夯實社區(qū)基礎(chǔ)工作,助推城市黨建筑堡強基工程
在競秀區(qū)建南街道天威南社區(qū)黨群服務(wù)中心,保定市藍天救援隊成員正為居民演示心臟復(fù)蘇黃金四分鐘急救操作流程。該社區(qū)始建于上世紀八九十年代,原社區(qū)黨群服務(wù)中心面積僅百十多平米,區(qū)、街道兩級經(jīng)過多方協(xié)調(diào),利用閑置空地加蓋社區(qū)活動場所,面積達到了600多平米。“關(guān)愛空巢老人”“定期免費義診”“特殊黨員送溫暖”等關(guān)懷活動,提升了居民幸福指數(shù)。
2022年以來,我市緊密結(jié)合主城區(qū)老舊小區(qū)改造,整合利用轄區(qū)各類資源,優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。蓮池區(qū)裕華路街道蓮池社區(qū)通過租賃閑置用房搬遷新址,競秀區(qū)先鋒街道勝利社區(qū)將閑置門臉改造成“紅心驛站”。按照“15分鐘服務(wù)圈”要求,整合政務(wù)、黨建、服務(wù)場所,積極打造黨員活動室、綜合服務(wù)站、新時代文明實踐站、社區(qū)食堂、青年創(chuàng)客等功能區(qū)。滿城區(qū)中景社區(qū)建立“鄰里中心”,通過整合社區(qū)書吧、水幕電影、休閑健身、業(yè)務(wù)咨詢辦理等多項服務(wù)功能,構(gòu)建黨組織引導(dǎo)下多元參與治理架構(gòu)。清苑區(qū)紅星社區(qū)依托國家非遺傳承哈哈腔劇團,通過喜聞樂見的文化活動凝聚人心,打造“紅星閃閃、薪火相傳”文化社區(qū)。
各地持續(xù)深化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),落實薪酬待遇和五險一金,完善選育管用全鏈條管理機制,打造高素質(zhì)社區(qū)工作者隊伍。2022年12月,全市擇優(yōu)選拔100名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制管理,有效激發(fā)社區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)進取的工作熱情。淶水縣泰安路社區(qū)黨總支書記劉玲立也是其中一員,她興奮地表示:“感謝市委的肯定和激勵,我將牢記為民理念,提升治理效能,打造金牌社區(qū)書記。”
強化黨建引領(lǐng)城市更新,高質(zhì)量建設(shè)村改安置社區(qū)
“安置區(qū)鄰里中心建得忒好唄,沒想到能提供這么寬敞高端的社區(qū)黨群服務(wù)場所,老百姓真有福了!”在高新區(qū)賢臺鄉(xiāng)中賢佳苑安置區(qū),中賢臺村黨支部書記劉學(xué)友笑著說道。
2020年以來,全市啟動四期80個城中村改造,全面拉開了城市轉(zhuǎn)型升級、有機更新的大幕。市里先后出臺《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)城市更新的實施意見》等系列文件,整合各方力量,高質(zhì)量推進城市更新。按照城改安置區(qū)施工進度,及時跟進建立村改社區(qū)黨組織,推動黨組織實現(xiàn)組織形態(tài)、工作內(nèi)容、工作方式轉(zhuǎn)變。按照1000平米以上“精品示范性社區(qū)”打造黨群服務(wù)中心,確保群眾不僅實現(xiàn)入住,更實現(xiàn)安居樂居。設(shè)置“過渡期”穩(wěn)妥做好原“兩委”干部調(diào)整、轉(zhuǎn)任工作。定期召開黨建聯(lián)席會議,及時解決搬遷群眾上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題。推動社區(qū)工作者下沉網(wǎng)格,引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、志愿者隊伍參與網(wǎng)格管理和服務(wù)。 探索創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,盡快完成集體財產(chǎn)清算、社企分離等工作。
舊房變新房,農(nóng)民變市民,鄉(xiāng)親們的美好生活畫卷正在徐徐鋪展。
“小網(wǎng)格”助力社區(qū)服務(wù),基層治理實現(xiàn)“大提升”
在徐水區(qū)尚品社區(qū),“有事兒找網(wǎng)格員”是群眾共識。社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi),墻上五顏六色的網(wǎng)格劃分圖格外顯眼。尚品社區(qū)轄3個小區(qū),有8700多居民,以樓院為單位整體劃分7個一級網(wǎng)格,以樓棟為單元精細劃分43個二級網(wǎng)格,逐層建立微信群,精細化服務(wù)提升了百姓的幸福感和滿意度。
高新區(qū)萬和藍山社區(qū)建立“四色卡”動態(tài)管理模式,通過網(wǎng)格員摸排、大數(shù)據(jù)分析,精準掌握轄區(qū)居民情況,按照“綠色勤摸排、橙色常關(guān)注、黃色月走訪、白色季整理”實施分類管理,實現(xiàn)“小網(wǎng)格、大數(shù)據(jù)、全覆蓋”。
圍繞織密城市治理“一張網(wǎng)”,全市共建立社區(qū)網(wǎng)格2841個,成立網(wǎng)格黨支部556個,網(wǎng)格黨小組3183個,配備專職網(wǎng)格員2841名、兼職網(wǎng)格員21376名。注重培養(yǎng)“網(wǎng)格能人”,從樓門長、居民代表、志愿者中,深入發(fā)掘培養(yǎng)一批“網(wǎng)格熱心人”。建立健全“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—網(wǎng)格(樓棟)黨小組—黨員志愿者”體系,規(guī)范網(wǎng)格黨組織“三會一課”和“黨員活動日”等制度。推行“走訪、議事、辦理、回復(fù)、評價”五步工作法,建立網(wǎng)格議事會制度,引導(dǎo)和組織業(yè)委會、樓門長、在職黨員等參事議事,解決問題。
完善“四級聯(lián)動”黨建體系,增強城市黨建整體效能
伴著涼爽的夏夜晚風(fēng),帶著煙火的美味麻辣燙,三五好友聊天暢飲……蓮池區(qū)北大街夜經(jīng)濟一片繁華景象。而過去,這里一到夜間,路邊就支起宵夜攤,環(huán)境臟亂差、車輛到處停、經(jīng)營無證照,居民們不堪其擾。中華路街道啟動“街道吹哨、部門報到”,組織執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安等部門開展兩周的集中整治,街巷秩序改觀,切實提升古城保護區(qū)“新顏值”,贏得周邊商戶居民點贊。
“小區(qū)居民對化糞池污水外溢、氣味難聞問題反映強烈,希望執(zhí)法局和物業(yè)公司盡快解決。”高碑店市新華路街道建南社區(qū)召開黨建聯(lián)席會議,會商解決居民群眾反映的化糞池問題。各成員單位積極支持配合,僅用3天時間問題就得到解決。
全面建立“市—區(qū)—街道—社區(qū)”四級聯(lián)動體系,市區(qū)兩級全部成立書記為組長的城市黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機構(gòu),總攬全局、協(xié)調(diào)各方,協(xié)調(diào)解決重大問題。街道、社區(qū)兩級全部建立黨建聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌調(diào)動轄區(qū)各領(lǐng)域黨建資源,發(fā)揮“一線指揮部”作用。
2023年以來,全市黨建聯(lián)席會議共解決各類問題1516件,實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。
建立健全“平急轉(zhuǎn)換”機制,激發(fā)基層治理“紅色動能”
5月25日,保定市區(qū)出現(xiàn)強降雨,競秀區(qū)韓北街道田野社區(qū)物業(yè)智慧服務(wù)平臺發(fā)出報警,田野宿舍5號樓下水管道出現(xiàn)外溢,社區(qū)和物業(yè)值班人員第一時間趕到現(xiàn)場,組織維修工人及時排除險情。
6月2日,在高碑店市東盛街道萬和城社區(qū)應(yīng)急調(diào)度指揮中心,2名值班員專注工作,通過大屏幕與攜帶“社區(qū)通”手持終端的網(wǎng)格員實時視頻通話,及時查找社區(qū)管理盲點,為居民提供快捷精準的社區(qū)服務(wù)。
結(jié)合三年抗擊疫情工作,保定市充分發(fā)揮城市基層黨組織應(yīng)急處置作用,建立了“平時”常態(tài)、“急時”應(yīng)戰(zhàn)的“平急轉(zhuǎn)換”機制,有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。在平時狀態(tài),由網(wǎng)格員進行日常巡查走訪,了解社情民意、排查矛盾隱患,通過網(wǎng)格內(nèi)部協(xié)商解決、社區(qū)黨建聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決、街道黨建聯(lián)席會議派單解決等方式,做好基層一般問題的分類派件和解決落實。在遇到突發(fā)事件時,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織各類骨干隊伍迅速進入“戰(zhàn)位”,一夜成軍,凝聚基層治理“紅色力量”。2022年疫情防控工作中,全市13.4萬名機關(guān)干部和居家辦公人員下沉社區(qū)擔(dān)任志愿者,筑起聯(lián)防聯(lián)控“鋼鐵長城”。
百舸爭流,奮輯者先。下足城市治理“繡花”功夫,織密城市“治理”的針腳,黨在城市基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實,為努力在京津冀中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)中走在前列提供堅強組織保證。