保定晚報(bào)訊（記者張潔 劉賽）9月19日，記者從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，2023年上半年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1171.4億元，不變價(jià)增速為6.9%，高于全市GDP增速0.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市生產(chǎn)總值的比重為61.1%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為71.1%，拉動(dòng)全市GDP增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值38.9億元，同比增長(zhǎng)24.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值521.6億元，同比增長(zhǎng)6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值610.9億元，同比增長(zhǎng)6.1%，一二三產(chǎn)業(yè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為11.8%、43.9%和44.3%。

市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，今年以來(lái)，全市上下攜手共進(jìn)促發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。

聚力政策落實(shí)，

全周期提升民營(yíng)企業(yè)政策環(huán)境

中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，總會(huì)遇到各種難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，如何幫企業(yè)排憂解難、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航？我市堅(jiān)持創(chuàng)新舉措，在推動(dòng)政策落實(shí)上打出“組合拳”。

依托“保定政企通”平臺(tái)創(chuàng)新搭建“萬(wàn)人助萬(wàn)企”一站式服務(wù)平臺(tái)，打造惠企政策“直通車”，對(duì)惠企事項(xiàng)綜合受理、精準(zhǔn)推送。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)瀏覽量已突破107.5萬(wàn)次，匯集政策信息近兩萬(wàn)條。截至今年8月底，已發(fā)布國(guó)家政策52條、省政策11條、市政策34條、政策解讀視頻25個(gè)。

打造營(yíng)商環(huán)境新高地，統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)同質(zhì)同標(biāo)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，充分利用線上“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，線下“幫辦代辦+一窗受理”，優(yōu)化全方位服務(wù)保障。持續(xù)優(yōu)化審批流程，打造準(zhǔn)入與準(zhǔn)營(yíng)一體化工作模式，實(shí)行“一件事一次辦”改革，推進(jìn)多層級(jí)、多部門、多事項(xiàng)“一攬子”整合、“一次性”辦理，目前已實(shí)現(xiàn)107項(xiàng)“一件事一次辦”套餐落地應(yīng)用。實(shí)行“企業(yè)開辦智能審批”，在各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)有311個(gè)智能審批網(wǎng)點(diǎn)，“智能審批”系統(tǒng)自上線運(yùn)營(yíng)以來(lái)截至8月底，全市共審批市場(chǎng)主體111473家，個(gè)體審批時(shí)間20秒左右，企業(yè)審批時(shí)間25秒左右，一人（多人）有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶設(shè)立實(shí)現(xiàn)“秒審秒批”、營(yíng)業(yè)執(zhí)照“立等可取”。

聚力法治公平，

全方位構(gòu)建法治化環(huán)境

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的法治環(huán)境。為健全法治保障機(jī)制，我市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《保定市司法局關(guān)于促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的十條措施》《保定市中級(jí)人民法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)發(fā)展八項(xiàng)司法舉措》《保定市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展42條措施》等，不斷推動(dòng)司法舉措更加優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量加速升級(jí)。

全市政法機(jī)關(guān)切實(shí)把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持為民營(yíng)企業(yè)提供高效、形式多樣的法律服務(wù)，以政法機(jī)制的創(chuàng)新打好優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境組合拳。創(chuàng)新推出服務(wù)型執(zhí)法模式，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理。積極開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，集中化解存量拖欠，實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧欠款動(dòng)態(tài)清零，分類推進(jìn)有分歧賬款化解。截至目前，全市法院依法累計(jì)審結(jié)民商事案件78204件，為全市550家重點(diǎn)企業(yè)量身定制了“一企一策”服務(wù)包；依法審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1440件，化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛1200件。

聚力要素保障，

全鏈條提升中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

營(yíng)造一方讓民營(yíng)企業(yè)熱衷投資興業(yè)的沃土，資源要素保障是筑牢基礎(chǔ)支撐的重要一環(huán)。作為全國(guó)首個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市、河北省唯一一家“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市、2023—2025年度全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，今年以來(lái)，我市持續(xù)加大科技、人才等要素保障。

一方面努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地。保定市大力實(shí)施以科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新，積極培育創(chuàng)新主體，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，把創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新樣板。當(dāng)前全市已與69家全國(guó)學(xué)會(huì)、2100余名院士專家建立了合作關(guān)系，聘任112名院士專家為特聘專家，牽頭成立全國(guó)學(xué)會(huì)工作站64家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟71家。擁有國(guó)家、省、市三級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)總量達(dá)到437家，其中，國(guó)家級(jí)4家，省級(jí)164家，市級(jí)269家。

另一方面，積極構(gòu)建人才支撐體系。在落戶有獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)有補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)有扶持、購(gòu)房有優(yōu)惠、崗位有保障基礎(chǔ)上，保定市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生來(lái)保定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十二條措施》，設(shè)立引才引智專項(xiàng)資金拓展“人才領(lǐng)航”行動(dòng)成果；瞄準(zhǔn)人才“引、育、留、用”全面發(fā)力，多措并舉暢通人才引進(jìn)渠道、搭建人才集聚平臺(tái)、做好人才保障服務(wù)，推動(dòng)保定人才生態(tài)全面優(yōu)化；全面啟動(dòng)的“千百萬(wàn)”青年英才集聚工程，圍繞醫(yī)車電數(shù)游五大領(lǐng)域等“千”家用人單位，對(duì)接“百”所院校，培養(yǎng)、吸引“萬(wàn)”名高素質(zhì)青年人才落戶保定、服務(wù)企業(yè)、融入保定。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，保定市累計(jì)引進(jìn)高校畢業(yè)生等青年人才41833人，覆蓋全市1263家重點(diǎn)企業(yè)；共發(fā)放燕趙英才卡5297張，其中A卡463張，B卡4834張。