來源:保定日報作者:時間:2023-11-07 08:41
11月1日,國家金融監督管理總局正式對外發布《商業銀行資本管理辦法》(以下簡稱《資本辦法》),將于2024年1月1日起正式實施。
據悉,《資本辦法》由正文和25個附件組成,共計約35萬字。其中,正文重點突出總體性、原則性和制度性要求。附件細化正文各項要求,明確具體的計量規則、技術標準、監管措施、信息披露內容等。
2023年2月18日至3月20日,《資本辦法》曾向社會公開征求意見。據介紹,與征求意見稿相比,最終發布的《資本辦法》主要在三方面進行了完善。一是結合相關業務風險特征,進一步校準部分風險暴露的風險權重,優化個別表外業務適用的信用轉換系數。二是細化完善規則表述,使規則更易于理解和執行。三是制定配套政策文件,明確過渡期安排,確保實施工作穩妥有序。
《資本辦法》主要內容包括五個方面:一是構建差異化資本監管體系,使資本監管與銀行規模和業務復雜程度相匹配,降低中小銀行合規成本;二是全面修訂風險加權資產計量規則,包括信用風險權重法和內部評級法、市場風險標準法和內部模型法以及操作風險標準法,提升資本計量的風險敏感性;三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施,及時、充分地掌握客戶風險變化,確保風險權重的適用性和審慎性;四是強化監督檢查,優化壓力測試,深化第二支柱應用,進一步提升監管有效性;五是提高信息披露標準,強化相關定性和定量信息披露,增強市場約束。
《資本辦法》明確實施時間為2024年1月1日。同時,為了確保行業平穩過渡,設置了過渡期。
據介紹,過渡期安排包括以下兩方面:一是對計入資本凈額的損失準備設置兩年過渡期,其間逐步提高非信貸資產損失準備最低要求,推動商業銀行合理增提損失準備,平滑對資本凈額的影響;二是對信息披露設置五年過渡期,過渡期內商業銀行根據所屬檔次、系統重要性程度和上市情況,適用不同的信息披露要求,穩妥開展信息披露工作,穩步提高信息透明度和市場約束力。
“《資本辦法》是貫徹落實黨中央關于加強和完善現代金融監管決策部署的重要舉措。”國家金融監督管理總局有關部門負責人表示,后續將指導商業銀行做好《資本辦法》實施工作,發揮資本要求對商業銀行資源配置的導向性作用,引導銀行優化資產結構,加大服務實體經濟力度,以高質量發展為中國式現代化提供有力的金融支撐。
據《中國銀行保險報》