□保定晚報記者 寇奇平 通訊員 田艷軍 劉思源

有話到哪兒說？

有苦到哪兒訴？

有理到哪兒講？

……

“全國新時代楓橋經驗先進典型”蓮池區五堯鄉給出了答案。該鄉建立“1+3+N”聯動調解機制，采取“風險性家庭研判+包聯化解家庭糾紛”的方式，做到小事不出村，大事不出鄉，將矛盾化解在基層。

依法調解 耐心疏導

“你們剛才說的問題我聽明白了，您今天是和女兒一起來的，您還有個兒子，女兒覺得您待兒子好，就不盡贍養義務了，希望我來幫你們調解……”五堯鄉紅霞調解工作室內，調解員周紅霞正在為村民王某與女兒產生的撫養糾紛進行調解。周紅霞從經濟上的供養、生活上的照料、精神上的慰藉等方面入手，剖析家庭關系中問題的根源，提出解決意見，耐心疏導。

作為一名社區退休干部，周紅霞群眾工作經驗豐富，責任心強，被五堯鄉聘為調解員，當起了百姓的知心人。“清官難斷家務事，我們不是給他們斷，而是告訴他們怎么做。”周紅霞說。

紅霞調解工作室成立于去年4月，調解員由法官、律師、民警、村干部、鄉賢等組成，通過耐心細致地工作，幫助一個又一個家庭調解矛盾，化解風險。截至目前，該調解工作室已成功化解17件糾紛，成為五堯鄉“楓橋經驗”工作方法中的亮麗之筆。

該鄉針對基層普遍面臨的家庭糾紛排查發現難、有效調處難、引發案件多等問題，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以防范化解家庭矛盾為切入點，建立“風險型”家庭解紛處置機制，切實解決家庭糾紛排查發現難、有效調處難等痼疾，有效防范化解了由家庭內部糾紛引發的風險隱患，降低了“民轉刑”案件和個人極端暴力案件的發生率。

多維預防 標本兼治

五堯鄉地處城鄉接合部，人口基數大、外來人員多、社情復雜，矛盾糾紛呈多樣化、復雜化特征。該鄉經篩查分析發現，由家庭矛盾糾紛引發的案件數量占比較大，特別是受“家丑不可外揚”觀念影響，家庭矛盾糾紛隱私性強、隱蔽性強。針對家庭糾紛發現難、有效調處難，該鄉總結出家庭關系、家庭成員、外部因素3大類18種風險特征，采取網格化管理，精細化服務，通過走訪排查、服務發現、群眾參與，全面摸排“風險型”家庭，定級建賬、干部包聯、聯合調處，做到問題不解決，工作不間斷。同時，該鄉黨員帶頭、德法相濟，以實現標本兼治。

該鄉實行掛賬督辦、分級包聯、聯動調解三項機制，將家庭矛盾糾紛及時消除在萌芽、化解在基層。同時，該鄉建立了“1+3+N”專群聯動調解機制，即：1個鄉綜治中心；品牌調解室、法官工作站、派出所3個場所；村干部、鄉賢、黨員等“N”種人員組成調解隊伍。

“我們依托數智五堯運行管理平臺研發了智慧城市APP，在基層民生大走訪過程中，網格員入戶時如發現村民存在家庭風險矛盾，可通過APP上報到指揮中心，由工作人員進行研判，采取相應的調解措施?！痹撪l群眾工作中心的王睿哲說。

多元止紛 化解難題

五堯鄉堅持黨建引領，打出防范家庭矛盾糾紛組合拳。該鄉把深化黨風與家風相結合，以黨員好家風帶動鄉村好氛圍。同時，該鄉搭建一村一法治宣傳櫥窗、一村一法律顧問、一村一便民訴訟點、一村一檢察官聯絡點、一村一警務室的“五個一”法律服務平臺；組建由一名班子成員、一名鄉干部、一名村干部、一名近親屬或鄰居、一名法律明白人組成的“一對一”治理服務小組，實現普法宣傳送到家、法律咨詢不出村、司法服務全覆蓋。通過舉辦好兒媳評比、美麗庭院創建、同心鼓大賽等文化活動，充實農村群眾精神生活，教育引導群眾尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家，正確處理由婚戀關系引發的各類家庭糾紛。

除化解家庭矛盾，該鄉還積極將“楓橋經驗”引入群眾關心的老舊小區改造中?！靶^怎么改，先征求居民意見。從最初制定改造方案，到后期維護改造成果，都是多渠道征求居民意見。”先鋒社區改造前，該鄉通過“線上線下”方式征求居民意愿，經小區80%以上居民同意方可進行改造，根據小區80%以上居民意愿制定改造方案，切實做到老舊小區“改不改”“怎么改”群眾說了算。

“我們將繼續堅持和發展‘楓橋經驗’，抓早、抓小、抓苗頭、抓基層，通過關心群眾、組織群眾、依靠群眾，解決群眾自己的事情，做到小事不出村，大事不出鄉，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，建立健全長效機制，完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推動基層社會治理規范化、制度化?！蔽鍒蜞l相關負責人表示。