保定晚報訊（記者楊虎）12月6日，保定市召開新聞發布會，《保定市促進先進制造業發展若干規定》（以下簡稱《規定》）將于12月12日正式實施。該《規定》是我省首部促進先進制造業發展的地方性法規，在全國地級市中也是首例。《規定》的出臺，標志著保定市先進制造業進入了法治化發展新階段，也標志著保定市在這項工作上走在了全省前列。

該《規定》共26條，主要從目標定位、職責分工、發展方向、支持保障、營商環境、容錯機制等方面做出規定，促進保障保定市先進制造業高質量發展。

先進制造業是經濟高質量發展的重要支撐。近年來，保定市全面貫徹新發展理念，以建設京津冀世界級城市群中的制造強市為目標，搶抓京津冀協同發展和雄安新區大規模建設戰略機遇，加速構建京雄保一體化發展新格局，著力打造中國式現代化保定場景。適應新發展階段對先進制造業發展的新要求研究出臺的《規定》，在總結已有工作經驗基礎上，破解了當前保定先進制造業在高端化、智能化、綠色化發展過程中面臨的堵點和難點問題，從法制層面規范促進全市先進制造業發展，具有重要的現實意義和緊迫的發展需求。《規定》的出臺，將進一步激發多主體創新能力、釋放制造業企業活力、提高先進制造業集群競爭力，為保定市先進制造業高質量發展提供有力法治保障。

據了解，在立法過程中，市人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法的基本要求，突出立法依據的充分性、關聯性和協調性；遵循“小切口”立法原則，緊扣發展目標、注重問題導向、強化系統觀念、突出地方特色，增強立法的針對性、適用性、可操作性。

該《規定》充分體現保定發展區域特色。《規定》第一條明確了建設京津冀世界級城市群中的制造強市的發展目標。第三條明確了遵循創新驅動、質效優先、綠色轉型、協同融合、開放合作的發展原則。第六條提出統籌整合優勢資源，推動先進制造業產業協同、區域協同，積極融入京津冀協同發展和雄安新區建設國家戰略的發展導向。《規定》還從培育壯大優質制造業企業、提升制造業產業鏈、提高先進制造業集群競爭力、推進先進制造業數字化、綠色化、品牌化、國際化發展等重點領域做出規定。

該《規定》加強部門協同凝聚發展合力。《規定》第四條明確了各級工信部門的主體責任，負責先進制造業協調推進和指導評價等工作；明確了市、縣級政府及部門的職責，在落實規劃引領、發展任務、政策措施、環境保障等方面加強協作，形成合力；明確了促進先進制造業發展的統籌推進工作機制，協調解決發展中的重大問題。

該《規定》明確特色產業發展及措施。《規定》第七條至第十五條以促進先進制造業高質量發展為宗旨，堅持新發展理念，結合保定市先進制造業產業發展實際，圍繞優質企業建設、產業鏈建設提升、集群培育發展、特色產業發展、產業基礎再造、數字化轉型、綠色制造體系構造、塑造品牌形象等方面細化發展措施。特別是規定了實施先進制造業集群梯次培育計劃，輻射引領全市先進制造業高質量發展。重點培育保定市領先產業，推動電力及新能源裝備集群向世界級先進集群邁進；推動保定市特色產業電力裝備、智能網聯新能源汽車等優勢產業延鏈，生物醫藥健康、高端新材料等潛力優勢產業補鏈，紡織服裝箱包、食品加工和通用設備制造等傳統產業升鏈，新型儲能、第三代半導體、合成生物、服務機器人、算力網絡、生物基礎材料、細胞和基因治療等戰略性新興產業建鏈，發展服務型制造業，打造現代化產業體系。

該《規定》還有強化要素支撐和服務保障、明確監督執行和容錯機制等特點。《規定》第十六條至第二十條，從土地、資本、人才等方面，明確提高先進制造業發展要素支撐效率的路徑，提出彈性年期出讓等供地方式，落實工業用地節約集約有關政策，盤活閑置工業用地；建立健全以股權投資、財政貼息、事后獎補為主的財政支持機制，探索設立促進先進制造業發展基金；加大先進制造業領域人才的全方位培養、引進和使用力度。推行企業新型學徒制，支持引導社會力量參與緊缺人才培養。第二十一條至第二十三條，從支撐保障先進制造業發展環境出發，在降低生產要素成本、提升創新能力、加強知識產權保護、保障優惠政策落實等方面提出具體措施。《規定》第二十四條至第二十五條，做出對促進先進制造業發展相關指標進行常態化監督、定期開展區域先進制造業發展環境評估、系統研究促進先進制造業發展的扶持政策，定期開展政策執行績效評估和調整優化，提高政策精準度的規定。鼓勵各級政府、部門及其工作人員，在先進制造業促進工作中先行先試，進一步調動各方面工作積極性，制定了容錯機制。

發布會上，市政府相關負責同志表示，《規定》的出臺符合保定市提升先進制造業發展能級和水平的現實需求，為先進制造業高質量發展提供了有力法治保障。保定市將以《規定》的頒布實施為契機，繼續加大對先進制造業發展的推進力度，大力發展先進制造業集群，深入推動制造業高質量發展，全力以赴抓好《規定》的貫徹落實，推動保定市先進制造業發展不斷實現新突破，為推進新型工業化提供有力支撐。

發布會還圍繞出臺該法規有哪些重要意義及具體創新舉措等問題答記者問。