□河北日?qǐng)?bào)記者 寇國(guó)瑩  通訊員 王政陽(yáng)

新開(kāi)工項(xiàng)目厲兵秣馬，在建項(xiàng)目快馬加鞭，建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)投用……2023年，保定市大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“強(qiáng)引領(lǐng)·增動(dòng)能”行動(dòng)，推動(dòng)頭部企業(yè)投資保定、重大項(xiàng)目落地開(kāi)工，項(xiàng)目數(shù)量和投資額實(shí)現(xiàn)雙提升，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。去年1至11月，全市676個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資727.2億元，超額完成計(jì)劃2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資112.2億元，超額完成計(jì)劃14.5個(gè)百分點(diǎn)；省重點(diǎn)前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備55個(gè)，全省排名第二，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比85.5%。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——項(xiàng)目建設(shè)提速增效

1月10日，華安產(chǎn)業(yè)·保定高新數(shù)智谷項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立，一派繁忙景象。“效率非常高！拿地兩天后，我們就取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等‘四證’。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于雷介紹，項(xiàng)目順利開(kāi)工得益于保定高新區(qū)推出的“批前輔導(dǎo)”“幫辦代辦”等精準(zhǔn)服務(wù)，以及“多證聯(lián)發(fā)”“拿地即開(kāi)工”等審批模式，創(chuàng)下保定高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)快速審批、快速開(kāi)工新紀(jì)錄。

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體生存發(fā)展的土壤，也是城市保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。2023年以來(lái)，保定市始終著眼于“打造一流營(yíng)商環(huán)境，讓保定成為最佳投資目的地”這一目標(biāo)，對(duì)標(biāo)北京、上海等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聚力改革攻堅(jiān)、深化創(chuàng)新服務(wù)、持續(xù)提升效能，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。

聚焦行政效能優(yōu)化提升，圍繞深化行政審批制度改革，保定市制定“一件事一次辦”107項(xiàng)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。聚焦供給能力全面加強(qiáng)，圍繞加強(qiáng)人才、土地、金融等要素保障，制定10條具體舉措，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制+先建后驗(yàn)”改革，全程領(lǐng)辦、代辦，最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。

2023年12月1日，在2023投資保定發(fā)展大會(huì)開(kāi)幕式上，保定市面向全球投資者發(fā)布《保定市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)96條》和《保定市招商引資支持政策服務(wù)包》，進(jìn)一步釋放打造一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

《保定市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)96條》圍繞聚人氣、引項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯集群，在市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用、人文等6個(gè)方面，明確22項(xiàng)重點(diǎn)工作，推出96條具體舉措。《保定市招商引資支持政策服務(wù)包》匯集、梳理市縣兩級(jí)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金獎(jiǎng)勵(lì)、用地保障、人才落戶、企業(yè)服務(wù)等方面支持政策，形成“醫(yī)車電數(shù)游”、被動(dòng)式超低能耗建筑和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持政策包，金融、稅收、科技、土地、人才五大要素政策包，22個(gè)縣（市、區(qū)）專屬政策服務(wù)包，為投資者提供易于掌握和使用的招商引資支持政策“明白紙”“說(shuō)明書(shū)”。

提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量——加快構(gòu)建“7+18+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

1月11日，英利能源蠡縣公司N型TOPCon電池組件投產(chǎn)下線，標(biāo)志著蠡縣智慧光伏產(chǎn)業(yè)園最后一條生產(chǎn)線正式投入使用，5.2GW高效組件智能制造生產(chǎn)線即將達(dá)到滿產(chǎn)狀態(tài)。“整套生產(chǎn)線是目前行業(yè)最先進(jìn)的，這讓我們的產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。”該公司總經(jīng)理陳俊玉介紹，項(xiàng)目全部產(chǎn)能釋放后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)600余人。

據(jù)介紹，以電力及新能源高端裝備集群成功入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群為契機(jī)，2023年，保定市制定《支持電力及新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》，緊跟前沿技術(shù)趨勢(shì)，實(shí)施綠色引領(lǐng)、數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端服務(wù)四輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)總投資超420億元的58個(gè)電力及新能源高端裝備類項(xiàng)目，打造光電產(chǎn)業(yè)智慧基地、新型儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，加快建設(shè)全國(guó)“碳中和產(chǎn)業(yè)之都”。

包括電力及新能源裝備產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，保定市聚力打造“7+18+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)全市18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行鏈長(zhǎng)制管理，加快培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，助推高質(zhì)量發(fā)展，保定市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)9年居全省第一。其中，支持汽車企業(yè)加速向智能化、新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。目前，長(zhǎng)城汽車總投資656億元的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在順利推進(jìn)。

眼下，在主城區(qū)東部的國(guó)際醫(yī)療基地，北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院和廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院兩個(gè)核心項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)備進(jìn)行外裝作業(yè)。據(jù)介紹，該醫(yī)療基地建成后，將以醫(yī)技服務(wù)、診斷治療、醫(yī)學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)投為主要功能，布局精準(zhǔn)醫(yī)療、現(xiàn)代中醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、特色康養(yǎng)等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造面向京津冀、輻射全國(guó)的高能級(jí)醫(yī)療服務(wù)核心。

2023年，保定市成功入選全省唯一“全國(guó)地市級(jí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)”。作為全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)市之一，該市圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積和投入資金均居全省首位。截至2023年底，保定市共建成省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)229個(gè)，太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站50家，博士農(nóng)場(chǎng)108家；廣東廣墾、粵旺、利群等一批中央廚房預(yù)制菜項(xiàng)目相繼落戶。

科技創(chuàng)新為引領(lǐng)——加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

“建立心肌細(xì)胞株培養(yǎng)體系并進(jìn)行干細(xì)胞多能性、心肌細(xì)胞表型等鑒定，申請(qǐng)實(shí)用新型專利1件，培養(yǎng)技術(shù)骨干2名，完成任務(wù)書(shū)規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)。”2023年12月22日，河北三臧生物科技有限公司承擔(dān)的“基于人源誘導(dǎo)多能干細(xì)胞分化為心肌細(xì)胞（以下簡(jiǎn)稱“IPSC誘導(dǎo)心肌細(xì)胞”）的關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目率先通過(guò)專家組驗(yàn)收。該公司總經(jīng)理鄧姍姍介紹，目前，占地面積1.6萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年建成投產(chǎn)后，將打造國(guó)內(nèi)首個(gè)IPSC誘導(dǎo)心肌細(xì)胞產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)IPSC誘導(dǎo)心肌細(xì)胞的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。

新項(xiàng)目加快落地，新產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。2023年，保定市積極搶占新賽道，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市38個(gè)項(xiàng)目納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，總投資112.76億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，增速高于全省4.5個(gè)百分點(diǎn)。

超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈提速優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)《保定市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2028）》《保定市細(xì)胞產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》《保定市關(guān)于促進(jìn)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，依托國(guó)際醫(yī)療基地和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)“細(xì)胞谷”建設(shè)。制定《保定市促進(jìn)生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）》，著力推動(dòng)形成生物基材料產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。

該市把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇、搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，加快構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)支撐體系。

2023年以來(lái)，保定市組織22個(gè)項(xiàng)目參加數(shù)博會(huì)簽約，其中專場(chǎng)簽約項(xiàng)目3個(gè)、集中簽約項(xiàng)目19個(gè)，總投資198億元；數(shù)字保定新基建、數(shù)字滿城等7個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)債審核，項(xiàng)目總投資9.9億元；統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)電信智慧云基地高陽(yáng)園區(qū)等15個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。在2023中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜上，該市位居58；在河北省設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)評(píng)估結(jié)果中，該市連續(xù)兩年居全省第一梯隊(duì)。