□保定日?qǐng)?bào)通訊員  劉滄?zhèn)?/p>

時(shí)光如梭，又到保定“兩會(huì)時(shí)間”。1月29日上午，市十六屆人大五次會(huì)議開幕，市長(zhǎng)閆繼紅向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

一份報(bào)告，濃縮了一個(gè)地方過(guò)去一年光陰的故事，也描繪著新一年的發(fā)展新愿景。

聚焦“再造一個(gè)新保定”目標(biāo)，圍繞“奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城加快高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高效能治理，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”三個(gè)著力點(diǎn)，保定在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上交出了一份什么樣的成績(jī)單？來(lái)到新中國(guó)成立75周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，保定將以什么姿態(tài)和底氣，努力在京津冀中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)中走在前列？

梳理報(bào)告全文，我們?cè)囍鴱摹靶滤俣取薄靶铝Χ取薄靶聹囟取比齻€(gè)維度，感受保定走過(guò)的路程，探尋新征程中保定發(fā)展的方向。

用“向好煥新”形容2023年保定走過(guò)的路，再貼切不過(guò)了。

這一年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的大環(huán)境下，保定苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得不凡業(yè)績(jī)，跑出了發(fā)展的“新速度”：一季度穩(wěn)扎穩(wěn)打，全市生產(chǎn)總值為974億，增加40億；上半年穩(wěn)健向上，全市生產(chǎn)總值為2128.6億元，半年增量全省第三；前三季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市生產(chǎn)總值2756.6億元，同比增長(zhǎng)4.5%；四季度穩(wěn)中提速、持續(xù)向好，全年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4012.2億元，同比增長(zhǎng)5.0%。

不僅如此，從《政府工作報(bào)告》中，我們還可以看到：

——地方一般公共預(yù)算收入309.2億元、可比增長(zhǎng)7.3%；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；進(jìn)出口總額714.1億元、增長(zhǎng)61.2%，增速全省第一；

——實(shí)際使用外資1.38億美元，增長(zhǎng)2.3倍，全省第一；

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.9%，全省第二；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額1633.5億元、增長(zhǎng)8.5%；

——居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.1%，高于生產(chǎn)總值增速1.1個(gè)百分點(diǎn)等諸多數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

新速度，從何而來(lái)？

從政策中來(lái)。保定落實(shí)惠企政策直達(dá)快享，全面激活市場(chǎng)活力。3年9項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵(lì)，居全國(guó)前列。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。全年為市場(chǎng)主體減、免、退、緩金額78億元。

從項(xiàng)目中來(lái)。保定千方百計(jì)增投資，不斷做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資779.7億元，新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目累計(jì)完成投資384億元，投資總量、項(xiàng)目進(jìn)度全省第一。

從消費(fèi)中來(lái)。保定多措并舉促銷費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖。全市接待游客超1.18億人次、旅游總收入達(dá)到1274.9億元。全年網(wǎng)上零售額476.5億元、增長(zhǎng)25.8%，快遞業(yè)務(wù)總量名列全省首位、全國(guó)第19位，入選國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)名單。

從環(huán)境中來(lái)。保定持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，和經(jīng)營(yíng)主體“雙向奔赴”。全年承擔(dān)國(guó)家、省改革試點(diǎn)示范82項(xiàng)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)96條、改革清單36項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)主體突破100萬(wàn)戶、增長(zhǎng)7.2%，平均每天凈增200戶。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，速度與質(zhì)量如車之雙輪、鳥之兩翼，互為依托、辯證統(tǒng)一。通讀報(bào)告，還可以發(fā)現(xiàn)，保定的發(fā)展，是通過(guò)全方位激發(fā)城市、產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境等方面動(dòng)能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、安全等方面韌性，從而“再造一個(gè)新保定”，并以此構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，最終實(shí)現(xiàn)在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上打造一個(gè)高品質(zhì)有韌性的現(xiàn)代化新保定目標(biāo)。

“協(xié)同發(fā)展邁出新步伐”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)釋放新活力”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)能”“擴(kuò)大內(nèi)需收獲新成果”，政府工作報(bào)告深入闡述了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)背后的高質(zhì)量。

除了在經(jīng)濟(jì)方面。從“棚戶區(qū)老舊小區(qū)改造和保障性租賃住房、深化醫(yī)改、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)工作受國(guó)務(wù)院大督查表彰”到“全面釋放研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等政策紅利”，從“8.4萬(wàn)群眾返遷新居”到“入選‘全國(guó)宜居城市百?gòu)?qiáng)’”，從“獲批‘整地市級(jí)’推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)、全省唯一”到“入淀河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上”， 從“‘一城雙馬’成為‘奧運(yùn)冠軍之城’新品牌”到“‘文化保定 樂(lè)享生活’活動(dòng)豐富多彩”……保定在改革、開放、生態(tài)、社會(huì)、民生等各個(gè)領(lǐng)域都邁出了新步伐，取得了新成效，這些也是我們邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座。

2024年，《政府工作報(bào)告》把保定地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)確定為6%以上，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全省前列。

極不平凡、極其難忘的2023年，使我們有理由堅(jiān)信：保定有條件、有信心、有能力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較高速度增長(zhǎng)。

新力度，由何而出？

今年報(bào)告和往年最大的不同就是，篇幅只有21頁(yè)，但是報(bào)告中，“快”字出現(xiàn)29次，“行動(dòng)”一詞出現(xiàn)23次，“落實(shí)”一詞則出現(xiàn)20次，這些都成為了2024年政府工作報(bào)告的高頻詞，反映出保定全力以赴的態(tài)度，以超常規(guī)力度推動(dòng)工作落實(shí)的決心。

強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)的背后，是保定自上而下的緊迫感。

“歷史的車輪滾滾向前，時(shí)代的腳步永不停歇。”同樣，建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)工程，從來(lái)不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。這些道理，1000萬(wàn)保定人民早已了然于胸。

2024年是我們激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定的關(guān)鍵一年，也是全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年各項(xiàng)工作，意義尤其重大。

省委十屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省兩會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出部署。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：2024年，要把奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力作為年度工作總抓手，把新顏值、新動(dòng)能、新生態(tài)三個(gè)關(guān)鍵詞貫穿始終。實(shí)現(xiàn)這一切，不是靠喊破嗓子喊出來(lái)的，而是靠甩開膀子干出來(lái)的。敢拼才會(huì)贏。我們每個(gè)人都是主人翁，都要躬身入局、置身事內(nèi)，每個(gè)人都要拼起來(lái)、拼到底、拼出彩，才能拼出更美好的保定未來(lái)。

讀懂以上內(nèi)容，再來(lái)看報(bào)告中2024年工作安排：堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，聚力抓好十方面工作，每一項(xiàng)工作都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向，向外界釋放出實(shí)現(xiàn)新突破的明確信號(hào)。例如：聚力災(zāi)后恢復(fù)重建，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；聚力協(xié)同發(fā)展聯(lián)動(dòng)雄安，融入現(xiàn)代化首都都市圈；聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等等，這些都是大處著眼、小切口推動(dòng)，表達(dá)出以一往無(wú)前的闖勁、以百折不撓的韌勁、以只爭(zhēng)朝夕的干勁，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的態(tài)度和決心。

“聚力”才會(huì)“凝心”，“凝心”方顯“決心”。有“決心”才能奮勇拼搏，才能抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

新溫度，為何而生？

2023年，我市遭遇特大暴雨洪災(zāi)，歷史罕見，汛情緊急！習(xí)近平總書記極為牽掛、念茲在茲，多次作出重要指示，專程到涿州看望慰問(wèn)災(zāi)區(qū)群眾。在黨中央、省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)行了一場(chǎng)波瀾壯闊的抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建偉大斗爭(zhēng)。

超前預(yù)警、科學(xué)部署，迅速轉(zhuǎn)移安置群眾53.65萬(wàn)人，及時(shí)啟用蓄滯洪區(qū)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

爭(zhēng)分奪秒、向險(xiǎn)而行，成功處置涿州城區(qū)、白溝河左堤、淶水湯家莊等重大險(xiǎn)情，第一時(shí)間打通生命救援通道，保障了受災(zāi)群眾基本生活；

同舟共濟(jì)、眾志成城，社會(huì)各界緊急馳援，捐款捐物奉獻(xiàn)愛心，黨心民心共同澆筑了守護(hù)家園的堅(jiān)固防線；

統(tǒng)籌謀劃、集中力量，水退人進(jìn)、一刻不停恢復(fù)重建，接續(xù)推進(jìn)“1+3”時(shí)序任務(wù)、打好“五場(chǎng)硬仗”，受災(zāi)學(xué)生全部按時(shí)開學(xué)返校，企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，群眾安全溫暖過(guò)冬，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新，災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性重大成果。習(xí)近平總書記考察時(shí)深情地說(shuō)：“看到大家露出開心的笑臉，很是欣慰。”

同時(shí)，我們民生支出達(dá)到740.4億元；改造完成611個(gè)老舊小區(qū)，惠及111萬(wàn)群眾；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬(wàn)人；新建、改擴(kuò)建學(xué)校幼兒園91所，提供學(xué)位5.1萬(wàn)個(gè)……尤其是克服財(cái)政壓力，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，不斷兜牢民生保障底線，讓人溫暖。

新年前夕，國(guó)家主席習(xí)近平在新年賀詞中指出：“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子。”

民之所望，政之所向。民生工作老百姓感受最強(qiáng)烈，容不得半點(diǎn)虛假。2023年全部完成省定20項(xiàng)民生工程和市定20件民生事項(xiàng)。2024年將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上，辦好一批民生實(shí)事，為群眾幸福加碼。這也顯示出市委、市政府的為民初心。但是在工作方法上，報(bào)告也給出了答案：盡力而為、量力而行。

——盡力而為，傳達(dá)的是積極回應(yīng)群眾所需的進(jìn)取態(tài)度；

——量力而行，體現(xiàn)的是充分考慮發(fā)展實(shí)際的科學(xué)精神。

展望2024年，保定將繼續(xù)“把民心所向作為施政所向，把民生需求作為最大責(zé)任，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。扎實(shí)辦好人大代表票決選出的民生實(shí)事，讓高品質(zhì)有韌性的現(xiàn)代化新保定更加可視可感可享。

這種可視可感可享，可以概括為三方面：

一是做好“兜”的文章。比如報(bào)告中提出：促進(jìn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；抓好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；加強(qiáng)未成年人心理疏導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛等。

二是做好“增”的文章。比如報(bào)告中提出：完善四級(jí)公園體系，讓城市更有品位；打通斷頭路，暢通微循環(huán)，讓路網(wǎng)更順暢、出行更便捷；推進(jìn)異地就醫(yī)全國(guó)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，同步實(shí)現(xiàn)京津冀免備案直接結(jié)算；加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)和風(fēng)沙源治理，推進(jìn)太行山綠化；創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等。

三是做好“細(xì)”的文章。比如報(bào)告中提出：實(shí)施有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)；完善落實(shí)生育保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，辦好托育事業(yè)；持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等。讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、未成年人、老人、殘疾人等各個(gè)群體都能在細(xì)微處感受到保定這座城市帶來(lái)的溫度。

發(fā)展有速度，落實(shí)有力度，民生有溫度，一座現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城正在拔節(jié)成長(zhǎng)，保定的高質(zhì)量發(fā)展必將邁向新高度。

沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有拼出來(lái)的精彩。新的一年，充滿夢(mèng)想和希望，讓我們一起期待保定更美好的明天！