□一  平

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”

1000萬保定人民的力量是磅礴的、偉大的，能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

“我們的目標越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè)。”

2024年2月18日，保定市召開建設現(xiàn)代化品質生活之城表彰暨優(yōu)化營商環(huán)境大會。這是連續(xù)第四年“新春第一會”聚焦現(xiàn)代化品質生活之城建設，凝聚全市上下智慧和力量，激發(fā)比學趕超、昂首奮進的新狀態(tài)。現(xiàn)代化品質生活之城，得到了1000萬保定人民的廣泛認同和堅定支持。

人民群眾是現(xiàn)代化品質生活之城的受益者，更是見證者、建設者。1000萬保定人民團結一心、共同奮斗，現(xiàn)代化品質生活之城的宏偉藍圖正在加速落地，創(chuàng)造保定新的輝煌。

（一）

人民是力量的源泉。

誰能走進老百姓的心里，誰就能贏得人民群眾的支持。為人民群眾謀取實實在在的利益，為人民群眾創(chuàng)造實現(xiàn)幸福生活的機會和環(huán)境，就能形成強大的凝聚力和向心力。

2020年5月，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中。以人民為中心的發(fā)展思想，把14億多中國人民凝聚成推動中華民族偉大復興的磅礴力量。

2020年8月，保定市委召開十一屆九次全會，明確提出“11258”總體工作要求，其中第一個“1”，就是以堅持人民至上為統(tǒng)領，明確提出“建設京津冀世界級城市群中的品質生活之城”，掀開了保定發(fā)展的新篇章。以人民為中心的發(fā)展思想，以品質生活之城建設為載體，把1000萬保定人民凝聚成推動保定振興發(fā)展的磅礴力量。

建設現(xiàn)代化品質生活之城，是習近平新時代中國特色社會主義思想在保定落地的生動實踐，是黨的二十大精神在保定落地的生動實踐，是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略在保定落地的生動實踐，更是以人民為中心的發(fā)展思想在保定落地的生動實踐，為1000萬保定人民創(chuàng)造美好生活。

現(xiàn)代化品質生活之城建設的目標，激發(fā)出1000萬保定人民“明天會更好”的信心與激情奮進、拼搏奉獻的斗志！

（二）

讓人民生活幸福是“國之大者”。

習近平總書記在二〇二四年新年賀詞中指出：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”

如何才能讓老百姓過上更好的日子？怎樣才能讓人民生活幸福？

2021年8月16日，市第十二次黨代會給出了保定答案：精心打造現(xiàn)代化品質生活之城，全力構建京雄保一體化發(fā)展新格局。激情奮進“十四五”、再造一個新保定成為1000萬保定人民心中的最強音。保定發(fā)展方向愈發(fā)明晰，發(fā)展目標更加堅定。

目標越是堅定，越能“形成心往一處想、勁往一處使的生動局面”。

1000萬保定人民想在一起、干在一起。市第十二次黨代會勾勒的“六個新保定”正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，現(xiàn)代化品質生活之城的壯美畫卷，在全市上下團結奮斗中徐徐鋪展，變得立體豐滿、生動可感。

——這是綜合實力更加雄厚的新保定。生產(chǎn)總值首次突破4000億元大關，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)連續(xù)9年全省第一。成功入選中國科協(xié)2023—2025年度創(chuàng)新驅動示范市，是河北省唯一入選城市。

——這是城鄉(xiāng)發(fā)展更有品質的新保定。主城區(qū)80個城中村改造壓茬推進，累計拆除違建、超期臨建475萬平方米，環(huán)城水系成為城市會客廳、共享后花園。

——這是精神文明更有溫度的新保定。書院之城、博物館之城建設成效初顯，建成書院136座、備案博物館71家，中國古動物館（保定自然博物館）持續(xù)火爆。直隸總督署、古蓮花池、淮軍公所、水利博物館、西大街成為“打卡熱點”。

——這是生態(tài)建設更加美麗的新保定。公園城市加快建設。大氣質量持續(xù)改善，綜合指數(shù)4.69，較去年下降1.88%，較2021年下降3.82%。8條有水入淀河流斷面水質均達到Ⅲ類及以上。

——這是社會治理更加完善的新保定。153項人民至上微改革持續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綜合服務平臺獲評全國數(shù)字賦能營商環(huán)境典型案例。成功入選首批“全國社會治安防控體系建設示范城市”。

——這是人民生活更加幸福的新保定。國家區(qū)域醫(yī)療中心、國際醫(yī)療基地加快推動，積極對接北京醫(yī)療、教育等資源，保定人民在家門口就能享受到高品質的教育、醫(yī)療、 就業(yè)等公共服務。成功入選“全國宜居城市百強”。

保定的發(fā)展成就，是1000萬保定人民用自己雙手創(chuàng)造的，是一代又一代保定人頑強拼搏、接力奮斗創(chuàng)造的。每一個保定人都了不起！

（三）

人民城市人民建，人民城市為人民。

城市是人民群眾享受高品質生活的美好家園。城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。

——“環(huán)境變好了，我經(jīng)常來這里跑步鍛煉。”環(huán)城水系成為跑者的賽道。

——“這里太好玩了。”黃花溝公園成為小朋友們嬉戲的樂園。

——春節(jié)期間，極限運動公園、東風公園春節(jié)燈展燈光璀璨。

環(huán)城水系全線貫通，一年兩次舉辦馬拉松賽事，“保馬”正在成為“奧運冠軍之城”新品牌，城市公園、健身場所“串珠成鏈”，成為居民運動休閑的好去處，也引來更多的水鳥棲息覓食，形成了清水長流、活水繞城的生態(tài)畫卷。

市委始終堅持人民至上，把城市更新作為建設現(xiàn)代化品質生活之城的“先手棋”，提出“三步走”戰(zhàn)略目標，其中第一步就是到2025年，突出“新顏值”，一座現(xiàn)代化新城拔地而起。全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗，向著這個目標堅定邁進。

城改成果溫暖人心——2020年8月，我市啟動了歷史上規(guī)模最大的征遷改造工作。目前，61個城改安置區(qū)有序建設，8.4萬群眾返遷新居。三年多的主城區(qū)城中村改造，讓城市空間結構加快優(yōu)化、城市規(guī)劃加快落地、城市品質加快提升、城市生活更加宜居！

城市顏值日新月異——主城區(qū)公園如雨后春筍般增長，全市有郊野公園2座，城市公園32座，社區(qū)公園41座，口袋公園397座，四級公園體系逐步完善，“城市公園”加速向“公園城市”轉變。不斷刷新的城市新顏值，持續(xù)優(yōu)化拓展的城市空間，讓保定人民喜笑顏開，對保定未來充滿期待！

城市路網(wǎng)舒筋活絡——西二環(huán)北延順利通車，北三環(huán)改造提升、東二環(huán)快速路建設加速推進，打通瑞新街、恒源路等一批斷頭路，打造東風路、朝陽大街等“四化”樣板示范街道。隨著路網(wǎng)向外的延伸、堵點的減少，人民群眾出行更加通暢，心情更加舒暢！

縣城建設成果顯著——各縣（市、區(qū)）圍繞“暢其路、美其顏、強其能、安其居、固其基、揚其韻”總要求，深入推動縣城建設“十個一”工程，建成了一批城市公園，提升了一批街道景觀，補齊了一批設施短板。

識大體、顧大局是保定人民的鮮明品格。廣大群眾為城市建設作出了巨大貢獻、注入了人民力量。

歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。

（四）

讓高質量發(fā)展的成果惠及更多群眾。

“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”《共產(chǎn)黨宣言》的思想光芒，劃破舊時代的夜空，照亮新時代的航程。

“人民性是馬克思主義的本質屬性。”習近平總書記強調，“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。”

2023年，全市居民人均可支配收入同比增長6.1%，全市人均GDP達43986元，比2018年增加11257元，全市經(jīng)濟實力大幅提高。“錢袋子”鼓起來，是最實在的感受，是最真正的實惠，是高質量發(fā)展成果惠及更多群眾最生動的體現(xiàn)。

現(xiàn)代化品質生活之城建設之初，市委就鮮明提出“產(chǎn)業(yè)是品質生活之城的支撐所在”，“把始終不渝抓發(fā)展作為堅持人民至上的戰(zhàn)略基點”，在高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場上闖關奪隘、攻城拔寨。

7+18+N現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構建，保定成功入選“國家區(qū)域（城市）產(chǎn)業(yè)名片打造計劃”首批試點市。保定市電力及新能源高端裝備集群進入國家先進制造業(yè)集群，是京津冀區(qū)域唯一的地市級產(chǎn)業(yè)集群。躋身全國數(shù)字經(jīng)濟百強城市。

“首批試點”“京津冀唯一”“全國百強”充分表明保定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在闊步前行。

科學研究與試驗發(fā)展投入強度3.48%，超全國、全省平均水平，穩(wěn)居全省第一。全省唯一的國家重大科技基礎設施——中國農(nóng)大模式動物表型與遺傳研究項目建成落地，“國家油氣地球物理勘探”國家技術創(chuàng)新中心等一系列創(chuàng)新平臺加快建設。科學家活動月、特聘院士專家、城市合伙人、科技特派員等一系列政策措施，吸引眾多院士、專家等創(chuàng)新型人才聚集保定。

具有保定特色的創(chuàng)新生態(tài)體系逐步構建，各類創(chuàng)新要素加速匯聚，創(chuàng)新之風涌動古城，創(chuàng)新發(fā)展正在成為保定最閃亮的名片！

積極對標北京營商環(huán)境，打造一流營商環(huán)境高地，推動京雄保營商環(huán)境一體化發(fā)展。2020年出臺“一網(wǎng)通辦”十八條措施，促進市場主體發(fā)展，2021年開設“辦不成事”反映窗口，2022年開展“萬人助萬企”活動，2023年開展我?guī)推髽I(yè)找市場、我?guī)推髽I(yè)找資金、我?guī)推髽I(yè)找人才“三幫三找”活動。

這里正在成為機遇疊加的發(fā)展福地、活力迸發(fā)的興業(yè)寶地、魅力無限的營商高地！

保定的經(jīng)濟實力越來越雄厚，保定人民的生活越來越紅火！

1000萬保定人民深愛著這片土地，用勤勞、智慧和汗水為保定發(fā)展提供了無窮動力。

（五）

老百姓的事情是最重要的事情。

“治國有常，而利民為本”，先哲智慧燦若星河。

堅持人民至上，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本理念，發(fā)展了馬克思主義的群眾觀。

“12345，有事找政府”已為群眾所熟知。當群眾有了煩心事、麻煩事，都會第一時間想到12345熱線。近年來，保定始終堅持人民至上的價值理念，大刀闊斧實施12345“接訴即辦”改革，逐步形成以12345熱線及其網(wǎng)絡平臺為主渠道，對群眾和企業(yè)訴求快速響應、高效辦理、及時反饋、主動治理的新機制。

在家門口享受到高水平、高質量的教育和醫(yī)療，這是1000萬保定人民的熱切期盼。

從教育入手，2021年召開保定市教育創(chuàng)新發(fā)展大會，正式啟動“1530”工程。與創(chuàng)新人才教育研究會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，匯聚來自全國17個省（自治區(qū)、直轄市）的400多位全國名校長、名師對口指導幫扶保定教育，助力保定教育“三年大變樣、六年大改觀”。

從醫(yī)療入手，國際醫(yī)療基地全面推進，廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院兩個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目封頂。全市99家醫(yī)療衛(wèi)生機構與京津119家三甲醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂了235個合作協(xié)議。北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院、北京大學口腔醫(yī)院保定醫(yī)院已經(jīng)落地并開診，醫(yī)療水平得到了來自全市、全省乃至全國患者的認可和好評。

從改革入手，開展堅持人民至上“微改革”行動，以精準改革“小切口”，撬動民生改善“大變化”。市第一中醫(yī)院開展藥品郵遞服務；淶源縣探索基層法院速裁、快審機制；蠡縣創(chuàng)建“社區(qū)愛心托管小屋”，緩解雙職工家庭小學生假期看護難問題；易縣創(chuàng)新“護理到家”機制，上門服務行動不便患者等等，一大批改革成果，給人民群眾帶來實實在在的方便。

把工作做到人民群眾的心坎上，解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)！保定正在成為“京津冀最具生活成本競爭力”的民生幸福標桿城市！

（六）

文化是城市的靈魂，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁。

一個民族的興盛，總是以文化興盛為重要標志。一座城市的強大，總是以文化底蘊為重要支撐。

央視一套《三餐四季》節(jié)目熱播，關于保定的第二期節(jié)目，收視率在同時段全國上星頻道排名第2位，讓全國人民通過美食感受到保定這座千年古城的文化底蘊，認識到一個熱氣騰騰、質樸厚重的城市，保定人民的城市自豪感和歸屬感持續(xù)提升。北京游客專程到保定品嘗美食、欣賞美景、感受文化。

“硬實力”讓城市更強大，“軟實力”讓城市更偉大。市委把軟實力作為現(xiàn)代化品質生活之城建設的重要內容，堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，有效實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，實施燕下都、曲陽雕刻之都等重大文化工程，實施保定文化研究工程、紅色文化鑄魂工程、哲學社會科學領域大師培養(yǎng)工程、文化新基建工程，全面打造燕趙風骨、直隸風韻、革命風華、京畿風范的文化風貌，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化集中展示區(qū)，建設美學時代的現(xiàn)代化品質生活之城。

直隸總督署、淮軍公所、古蓮花池、西大街等歷史文化遺址正在“活起來”；安國“千年藥都”、易縣“中國易硯之鄉(xiāng)”等文化名片正在“亮起來”；地道戰(zhàn)、狼牙山等紅色文化正在“火起來”，老百姓在增強文化自信中享受著文化發(fā)展成果。

傳統(tǒng)文化在過去和未來的交匯中煥發(fā)生機，城市記憶在建筑與藝術的融合中不斷延續(xù)，形成了一個個讓人可親可近、心向往之的城市文化地標。

人人都是軟實力、人人展現(xiàn)軟實力。1000萬保定人民講好保定故事、傳播保定聲音，用實際行動為我們這座城市鼓與呼。我們的保定正在讓更多的人向往和熱愛，給更多的人帶來溫暖和眷戀！

（七）

在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

“務農(nóng)重本，國之大綱。”中華民族歷來重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

回首新時代脫貧攻堅的崢嶸歲月，牢記習近平總書記殷殷囑托，十年間，阜平以愚公移山志，讓青山披綠、村野換裝，讓百姓安居、黃土變金。物阜民康的阜平，見證著中國脫貧攻堅的非凡歷程。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”進入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，我國“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。

現(xiàn)代化品質生活之城建設，是全域全面的，鄉(xiāng)村振興是應有之義。

“四個不摘”要求落地實施，主要政策保持穩(wěn)定，脫貧地區(qū)和脫貧人口內生發(fā)展動力不斷增強。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差逐年縮小，2023年農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6.5%。

學習“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)間道路平坦干凈，農(nóng)家小院優(yōu)美宜居，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村457個，創(chuàng)建試點數(shù)量居全省前列。

快遞進村基本實現(xiàn)全覆蓋，各村已實現(xiàn)至少有一條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車的硬化路，更多的公共服務正在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)民在農(nóng)村享受越來越多的和城市一樣的品質生活。

面向全國招聘大學生農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，選派農(nóng)業(yè)科技特派員，與中國農(nóng)科院等科研院所共建“博士農(nóng)場”51家，引進博士團隊108個、參與博士農(nóng)場創(chuàng)建團隊高端人才413人，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力更加強勁。

幸福是奮斗出來的。農(nóng)民收入更加殷實富足、農(nóng)村生活更加豐富多彩，歸根到底是人民自己干出來的。

“一戶一處景”“一村一幅畫”“一線一風景”“一縣一品牌”的新畫卷徐徐展開。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村正在成為現(xiàn)代化品質生活之城最亮麗的底色！

（八）

人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。

只要我們緊緊依靠人民，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險阻，就沒有成就不了的宏圖大業(yè)。

2023年，面對歷史罕見的特大洪澇災害，1000萬保定人民團結戰(zhàn)斗、眾志成城，挺身而出、共克時艱。習近平總書記在涿州考察時說，“看到大家露出開心的笑臉，很是欣慰。”

從不畏難、從不氣餒是保定人民的優(yōu)秀品質。1000萬保定人民緊密團結起來，匯聚起無堅不摧、破浪前行的磅礴偉力，不斷跨越前進道路上新的“婁山關”“臘子口”，開創(chuàng)美好未來！

歷史，往往需要世事的更迭和時間的沖刷才能看得更清楚。

回首現(xiàn)代化品質生活之城建設歷程，一步一個腳印，一年一個臺階，每一步都無比扎實。2021年“邁好第一步、見到新氣象”，2022年“綻放新顏值、跑出加速度”，2023年“加快高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理”，今年我們向著“更高質量、更有韌性、更有活力”大踏步邁進。

保定發(fā)生了深刻的理念之變，更加突出堅持人民至上；發(fā)生了深刻的協(xié)同之變，更加突出構建京雄保一體化發(fā)展新格局；發(fā)生了深刻的城市之變，更加突出品質引領；發(fā)生了深刻的產(chǎn)業(yè)之變，更加突出前瞻謀劃、高端發(fā)展；發(fā)生了深刻的作風之變，更加突出實干擔當、家國情懷。

（九）

新時代是奮斗者的時代，新征程是充滿光榮和夢想的遠征。

新時代新征程，保定發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。必須始終保持清醒的頭腦，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

——堅持正確的思想指引，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

——堅持科學的思維方法，更加注重研究規(guī)律、把握未來，注重人民立場、人民至上，注重科學思維、系統(tǒng)觀念，注重大處著眼、小處入手，注重對標對表、學習先進，注重善始善終、善作善成。

——堅持高度的戰(zhàn)略清醒，把握城市更新與唱響雄保“雙城記”的關系，建設國際醫(yī)療基地、國家區(qū)域醫(yī)療中心與“世界一流生命健康之都”的關系，“1530”工程和教育強市、人才強市的關系，古城保護更新和提升城市軟實力的關系，數(shù)字保定和未來產(chǎn)業(yè)變革的關系，和美鄉(xiāng)村建設與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的關系。六個戰(zhàn)術與戰(zhàn)略的關系，確保了現(xiàn)代化品質生活之城建設方向不偏、動力不減。

——堅持踏實的實干精神。月點評機制逐步完善，盯緊末端抓落實成為共識。保定干部迎難而上、聞戰(zhàn)則喜，形成了“激情實干、好學創(chuàng)造、務實擔當”新時代保定干部特質，國務院辦公廳連續(xù)三年通報表彰保定市9項工作“真抓實干、成效明顯”，受表彰數(shù)量位于全國前列。

無論風云如何變幻，無論挑戰(zhàn)如何嚴峻，我們都要錨定現(xiàn)代化品質生活之城的總目標，堅定歷史自信，增強歷史主動，推動保定振興發(fā)展，重塑大市榮光，再造保定輝煌。

（十）

創(chuàng)造新的偉業(yè)，我們要以實干贏得未來。

一個時代有一個時代的使命，一代人有一代人的擔當。

建設現(xiàn)代化品質生活之城，唱響新時代雄保“雙城記”，是時代賦予我們這一代人的理想追求。

保定人民對建設現(xiàn)代化品質生活之城愿望比歷史上任何時期都更強烈。保定重返全省第一方陣的城市自信比歷史上任何時期都更堅定。我們比歷史上任何時期都更接近保定振興發(fā)展的目標。我們比歷史上任何時期都更有能力去實現(xiàn)保定振興發(fā)展。

現(xiàn)代化品質生活之城建設，沒有捷徑，唯有實干。

時間不等人！歷史不等人！時間屬于奮進者！歷史屬于奮進者！

讓我們在春天啟程，團結奮斗、持續(xù)奮斗，以今天的奮斗成就明天的光榮。不久的將來，一座京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質生活之城必將拔地而起。