□河北日報記者 林鳳斌 通訊員 白玉

日前，河北省質量強省戰略領導小組辦公室發布《河北省制造業質量競爭力指數分析報告（2022年度）》，保定市制造業質量競爭力指數年度得分為88.85，連續9年全省第一。據了解，經過對全省制造業中31個大類行業14890家規模以上企業的近60萬項相關數據測算，2022年全省制造業質量競爭力指數為84.10分，保定市得分超全省平均水平4.75分。

河北省制造業質量競爭力指數評價體系共有質量水平和發展能力2項二級指標，保定2項二級指標差值僅為0.8。“保定市是制造業大市，擁有汽車及零部件、新能源兩大支柱產業和37個縣域特色產業集群。2項二級指標得分差值越小，說明競爭力發展越協調。”保定市市場監督管理局局長陳紹輝說。

打通關鍵堵點 提升“智造”水平

2020年以來，保定市圍繞“7+18+N”重點產業，著力打通制約制造業高質量發展關鍵堵點，著力抓好汽車及零部件、電力裝備等優勢產業，推動新能源及智能網聯汽車、高端新材料等戰略性新興產業發展壯大，推動“保定制造”加快向“保定智造”轉變。

2022年，保定市電力及新能源高端裝備集群成功入選國家先進制造業集群，產值規模達1200億元。同時，保定市持續實施質量強市戰略，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，按照行業、類別和產業特點，扎實推進質量品牌建設；開展質量基礎設施全要素一站式幫扶行動，推動全員、全要素、全過程、全新數據的新型質量管理體系在更多中小微企業應用。目前，保定市獲得河北省政府質量獎的組織（含個人）達19家；有效注冊商標總數達20萬件，擁有中國馳名商標32件。

河北省制造業質量競爭力指數評價體系共有6項三級指標。其中，核心技術能力指標得分是重要增分項。該指標測評的重要依據之一是每萬人發明專利數。截至目前，保定市有效發明專利數為8973件，萬人發明專利擁有量為9.80件；高價值發明專利有2530件，萬人高價值發明專利擁有量為2.75件。

“以建設知識產權強市為目標，大力推進知識產權發展與產業創新有機融合，促進知識產權政策與產業創新政策有效銜接。”保定市市場監督管理局副局長余穎介紹，保定市聚焦“醫、車、電、數、游”五大重點領域，集中優勢資源，加快創新成果產權化、產權成果商業化，進一步深化知識產權體制機制改革，激發高質量知識產權創造，強化知識產權保護，促進知識產權轉移轉化，優化知識產權服務供給，增強知識產權對產業發展支撐作用，在主要技術領域加快形成高價值專利。

在三級指標中，標準與技術水平這一指標也拉高了保定市的指數。截至目前，保定市有4323家企業公開17870項標準，涵蓋28085種產品；制修訂國際標準7項、國家和行業標準161項，發布團體標準39項；獲評國家標準“領跑者”11項、河北省標準“領跑者”17項。其中，省級企業標準“領跑者”數量連續4年居全省首位。

據介紹，2022年，保定強力推進標準化戰略，出臺《標準化資助管理辦法》，突出標準化的經營主體作用，完善激勵、獎勵政策，補齊多年來全市政策短板；優化政府標準和市場標準二元結構，鼓勵引導企業根據行業發展需要，加快建立、完善本行業標準體系，及時補充先進適用的國家、行業和地方標準，不斷提高標準體系先進性、科學性和適用性，逐步形成推動高質量發展的新型標準體系；積極推動企事業單位參加國際、國家、行業標準制修訂，更多參與國際、國內市場規則制定。支持企業采用或對標國際標準、國外先進標準，提高產品品質；鼓勵企業在對外貿易活動中使用中國標準，以產品“走出去”帶動中國標準“走出去”。

集聚優勢資源 鼓勵支持創新

在河北省制造業質量競爭力指數評價體系的12個統計指標中，保定市在研究與試驗發展經費比重這一指標上得分最高。據《2022年河北省科技經費投入統計公報》（2023年9月發布）數據顯示，2022年，保定市的研究與試驗發展經費投入強度為3.48%，高于全國平均水平0.94個百分點，居全省第一。

“研究與試驗發展經費投入強度，是衡量一個國家或地區自主創新投入規模及水平的重要指標。”保定市科技局局長賈文征說，該市瞄準高端裝備制造業、數字經濟、生物經濟等重點領域，集聚優勢資源，大力鼓勵創新、支持創新，研發費用加計扣除政策持續加力，科技獎勵和激勵機制不斷完善，企業創新主體作用不斷增強。2022年，該市研究與試驗發展經費從2021年的94.55億元增長到135.2億元，成為全省3個突破100億元的設區市之一。

“雖然競爭力指數達88.85，但我們必須保持清醒認識。”陳紹輝說，接下來，保定將繼續以質量為引領，堅持效益優先，進一步夯實質量基礎，研制關鍵技術標準，提升標準創新水平，助力傳統產業轉型；深入實施“三品（增品種、提品質、創品牌）戰略”，叫響“保定制造”品牌，推動制造業邁向高端。