□保定日報記者  孟趁景

今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好“三農”工作意義重大、任務艱巨。市委明確提出，今年工作總的抓手就是“奮力推動現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力”，把“新顏值、新動能、新生態”三個關鍵詞貫穿始終。繪就鄉村全面振興新畫卷，張金科表示，“其中，重中之重是穩住‘三農’這個基本盤，守好‘三農’這個戰略后院，這是做好全年工作的基礎，是建設現代化品質生活之城的重要支撐?！?/p>

問：習近平總書記強調，“推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興?！?023年，我市農業農村發展取得哪些新進展？今年和今后一個時期，我市將如何做好農業農村工作？

答：剛剛過去的一年，是保定發展史上具有特殊重要意義的一年，在市委市政府的堅強領導下，我們持續推動全市在實施鄉村振興戰略上走在前列、打造新樣板。全市農林牧漁業總產值796.2億元，同比增長2.4%；一產增加值466.9億元，同比增長2.4%；農村居民人均可支配收入21663元，同比增長6.5%?？朔闈碁暮淼牟焕绊?，全面推進鄉村振興實現新進展、邁出新步伐、取得新突破。

糧食生產再獲豐收，完成糧食種植面積1012.06萬畝，總產79.05億斤，夏糧生產實現“面積、單產、總產、效益”四增；新建高標準農田45.8萬畝，改造提升27.3萬畝。特色產業加快突破，新增設施農業種植面積10.7萬畝，總面積達到60.1萬畝，產量突破210萬噸；預制菜產業形成3大品類、6大園區、150家企業、270個菜品、150億產值的發展格局，入選“2023智造預制菜·新銳城市50強”。農產品加工業提質提速，全市共培育農產品加工集群20個，規上農產品加工企業570家，市級以上龍頭企業365家（其中國家級6家，省級106家）。科技創新動能強勁，成功舉辦2023京津冀農業科技成果轉化暨產業招商大會，發布187項科研成果和73項技術需求，促成簽約項目28個，總投資30.1億元；創建“博士農場”108家，引進高端人才413人；累計選拔培育2253名社會化農業職業經理人，農業科技特派員1145名，培訓農技人員和農民1.1萬余人次，推廣新品種新技術230項。和美鄉村扎實推進，制定“1711”系列文件，創建省級和美鄉村202個。

今年和今后一個時期，我們將聚焦都市農業強市建設，學習運用“千萬工程”經驗，堅決守牢保障糧食安全、不發生規模性返貧的底線，加快提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，大力推進宜居宜業和美鄉村建設，全面提升鄉村振興新顏值，以高質量打造鄉村振興新樣板，助力現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力。

問：2023年全國糧食產量再創歷史新高，我市在遭遇特大暴雨洪災的不利情況下，實現糧食總產79億斤，大災之年保持了基本穩定，為推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。請您談一談，2024年，我市確保國家糧食安全，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，有哪些主攻方向？將完成怎樣的任務目標？

答：糧食安全是“國之大者”。今年中央一號文件明確提出，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧，是做好三農工作的底線任務。今年，全市糧食生產總的要求是，穩面積、提單產，確保全市糧食播種面積保持在1000萬畝以上、產量保持在80億斤以上。

穩定糧食播種面積。落實糧食安全黨政同責，將年度糧食播種任務逐級分解到縣到鄉到村。通過充分調動農民種糧積極性，繼續實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產者補貼政策，完善農資保供穩價應對機制，擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍。

提升糧食單產水平。開展高產攻關示范田建設，每個平原縣至少打造1個萬畝“噸半糧”片區。集成推廣良田良種良機良法，加強農業基礎設施建設，強化農業科技支撐，提高我市主要糧食作物單產水平。鞏固大豆擴種成果，統籌玉米大豆兼容發展、糧食協調發展，探索創新間作作物和模式，實現玉米基本不減產、多收一季豆的目標。

加強耕地保護和高標準農田建設。健全耕地保護制度體系，嚴格耕地和永久基本農田用途管制，因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經則經。全力推進“整區域高標準農田建設試點市”和各縣（市、區）示范區建設，新建和改造提升高標準農田153萬畝。

做好農業防災減災。推進災毀農田耕地新建或改造提升成高標準農田，農業設施修復升級，強化應對干旱和洪澇災害的能力。完善防災預案和技術準備，當前要抓緊做好春季田管，突出抓好防“倒春寒”、防春旱等工作；加強病蟲防控，加密監測預警，推行專業化統防統治。

問：鄉村建設要突出為農民而建，重在可持續。今年中央一號文件強調要提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平。2024年保定市政府報告指出，推動鄉村振興與新型城鎮化有機結合，提升鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理水平，加快宜居宜業和美鄉村建設。今年我市將采取哪些舉措，有效推動和美鄉村建設？

答：加快建設宜居宜業和美鄉村，是農民群眾的期盼。市委十二屆六次全會對宜居宜業和美鄉村建設作出全面部署，提出了要深入學習運用浙江“千萬工程”理念和方法，聚焦大環境、大產業、大治理，高質量打造保定和美鄉村建設標桿。

在產業發展方面，我們將壯大鄉村特色產業，大力發展農產品加工業，培育鄉村旅游、農村電商、休閑康養、銀發經濟等產業業態，推進縣級農業科技園、鄉鎮農業產業園、村級農業特色園建設，推動設施農業高端化、農業產業集群化、品牌農業電商化、特色文旅精品化，促進農業與二三產業融合發展，把農業建成現代化大產業。

在鄉村建設方面，我們將加快農村人居環境整治提升，因地制宜推進農村廁所改造，分類梯次推進農村生活污水治理，持續開展村莊綠化和美麗庭院創建，創建省級森林鄉村19個、美麗庭院6.5萬戶。加快和美鄉村示范創建，建成秀美共富村120個、精美示范村160個、潔美延展村900個，凈美達標村達標率100%，著力打造50條和美鄉村示范帶。

在鄉村治理方面，我們將持續推進農村移風易俗，整治高額彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等問題，增加村歌、村晚、村超、“村BA”等富有農耕農趣農味的鄉村文化產品供給，推廣積分制、清單制、數字化治理等鄉村治理方式。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動，辦好2024年“中國農民豐收節”。

問：農產品加工業是構建鄉村產業鏈的核心，在推動農業農村高質量發展，促進農村農民共同富裕，守好三農壓艙石中發揮著舉足輕重的作用。2024年，將如何加大此項工作的發展力度？

答：通過近幾年的努力，我市農產品加工業取得了一定成效，上升勢頭明顯，全市共培育農產品加工集群20個，規上農產品加工企業達到570家。今年我們將圍繞《保定市農產品加工業高質量發展三年實施方案》（2024-2026年）要求，聚焦服務北京、聯動雄安，瞄準京津冀現代都市農業需求，以科技創新為驅動，以優化營商環境為平臺，以引育領軍企業為抓手，以產地初加工基地建設為突破，以冷鏈物流體系建設為動脈，以“中央廚房”建設為主導，強化頂層設計，合理布局產能，優化產業結構，實施中央廚房（預制菜）推廣建設、農產品加工專用原料基地建設、農產品產地初加工推廣建設、農產品精深加工與綜合利用、農產品加工產業集群建設、農產品加工重點企業引育、農產品加工標準體系建設、農產品加工科技創新、農產品加工智能信息化、農產品加工人才培養等十大工程，打造糧油加工、果蔬加工、中藥材加工、食用菌加工、畜禽制品加工、乳制品加工、休閑食品加工等七個產業集群，培樹鄉村產業增長極，切實做好“糧頭食尾”“農頭工尾”文章，促進產品提質、價值鏈增值和產業增效。

到年底，力爭實現全市市級以上農產品加工重點龍頭企業達到210家，農產品加工規上企業達到600家，農產品加工業產值突破2000億元，農產品加工業總產值與農林牧漁業總產值比達到2.5：1。

問：2024年保定市政府工作報告指出，要發展設施農業，聚焦經濟作物，擴大花卉、有機蔬菜、園林水果、食用堅果、食用菌、中藥材等種植，打造1000億級產業集群。今年，針對發展設施農業，我市有怎樣的任務目標？

答：近三年，全市設施農業快速發展，種植面積由2020年底的33.2萬畝發展到60.2萬畝，凈增量全省第一。今年，我們將以優化設施農業布局、升級改造老舊設施、適度擴大規模、推進先進設施示范帶動為重點，立足特色農產品資源稟賦和產業基礎優勢，打造提升環京雄精品設施蔬菜、城區周邊都市設施瓜果、環太行山設施菌菜等三大設施農業產業示范帶。到年底，全市設施農業總面積達到65萬畝以上，產量達到260萬噸。具體來說，我們將主抓三方面工作。

以項目實施帶動產業集群發展。充分利用財政資金，撬動更多社會資本，實施設施蔬菜生產能力提升、環京蔬菜基地等項目。堅持設施農業項目與農業現代化示范區、特色產業集群、現代農業產業園、產業強鎮等一體化設計、同建共建。用好中央財政設施農業貸款貼息獎補資金，做好貼息獎補試點工作。

以裝備技術提升實現農產品周年供應。加強高新技術創新應用，逐步形成植物工廠、日光溫室、拱棚設施種植與露地栽培結合的周年供應結構。重點推廣裝配式長效日光溫室、智控網棚等新型棚室，強化信息監測、自動控制、環境智能調控、水肥一體化等數字化技術應用。

以招商引資融合拉動產業縱深發展。充分利用京津龐大的優質農產品需求與消費市場，引進大型頭部企業，建立“頭部企業+政府平臺公司+基地”等合作方式，提供種苗引進、基地建設、銷售渠道、品牌創建等一體化解決方案，推動上中下游產業主體充分銜接、深度融合，拓寬農業生產空間。