來源:保定日報作者:時間:2024-05-13 08:12
編者按 2023年5月10日至12日,習近平總書記在黨的十八大后第10次到河北視察、第3次到雄安新區視察,主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會、深入推進京津冀協同發展座談會,兩次發表重要講話,作出一系列重要指示,為河北發展指明新航向、標定新坐標、賦予新使命。深切感悟習近平總書記對河北的深情厚望,把總書記重要講話和重要指示精神記在心底、化為力量、見諸行動,1000萬保定人民將牢記囑托,感恩奮進,堅定信心、砥礪前行,書寫高質量發展的“保定答卷”。
□保定日報記者 劉 賽 孟趁景
初夏的保定,萬木蔥蘢,處處澎湃著向上向新的發展動能。
在剛剛過去的一年,京津冀經濟總量有了新突破,地區生產總值突破10萬億元大關。
乘著京津冀協同發展的東風,保定經濟總量躍上新臺階,2023年全市生產總值達4012.2億元,人均GDP4.4萬元/人,分別是2013年的1.4倍和1.7倍。
喜人的數據印證著京津冀協同發展的鏗鏘足印,呈現出的是京津冀打破“一畝三分地”思維定式抱團發展,是越來越緊密的協同創新和產業協作,是越織越密的京津冀“一小時交通圈”,是共建共享的公共服務,更是中國發展大棋局的關鍵落子。
重點項目是經濟的壓艙石,也是推進高質量發展的硬支撐。國際醫療基地內,北京兒童醫院保定醫院、廣安門醫院保定醫院等陸續封頂,一個面向京津冀、輻射全國的高能級醫療服務核心正加速形成。中國古動物館(保定自然博物館)一經面世,便吸引八方來客,熱度持續,成為保定新文化地標。
新開工項目、在建項目、建成項目,凝聚著共同張力,催生出璀璨光芒。
制造業質量競爭力指數連續9年全省第一;電力及新能源高端裝備、汽車及零部件兩個產業集群入選2024年中國民營經濟百強企業集群榜單;保定成功入選國家物流樞紐建設名單,躋身“全國快遞業務量20強城市”,郵政快遞全國19名,帶動約1000億元保定產品外銷,縣域特色產業主體活躍,中小微企業活力足。
系列榮譽接踵而至。保定入選“全國宜居城市百強”,入選首批“全國社會治安防控體系建設示范城市”,位列“中國外貿百強城市”第44位,榮獲亞洲電子商務生態名城,榮獲中國投資熱點城市……
“以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作,推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區?!?/p>
2023年5月10日至12日,習近平總書記到河北考察,主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會、深入推進京津冀協同發展座談會,提出一系列重要要求,為保定的發展指明了前進方向、提供了政治引領。
不負殷殷囑托,唯有奮楫篤行。
承載著黨中央的厚望和河北省委賦予的發展重任,保定市委、市政府以落實京津冀協同發展戰略為主線,錨定“服務首都、對接京津、聯動雄安”定位,全力構建京雄保一體化發展新格局,唱響新時代雄保“雙城記”,聚焦“五個新”在保定扎實落地的生動實踐,奮力推動現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力,努力在京津冀中國式現代化建設先行區示范區中走在前列。
“在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當”
2014年,京津冀協同發展上升為國家戰略。2017年,中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。保定迎來前所未有發展機遇的同時,也承擔起重要歷史使命。
黨的十八大以來,習近平總書記多次踏上保定大地,對保定關懷之深、期望之切,對保定人民念茲在茲,對保定發展寄予厚望。省委書記倪岳峰對保定先后提出“五個走在前列”和“兩個新樣板”目標要求,指引保定砥礪奮進。
時間的書頁次第掀開,發展的篇章不斷更新。
保定市委班子搶抓機遇接續奮斗,拿出最大力量、不講任何條件,把握雄安新區的歷史階段和工作重心,積極承接非首都功能疏解,重點推動協同創新、產業聯動、生態建設、公共服務、城鄉融合、營商環境、社會治理七個“一體化”,方向明確,蹄疾步穩。
一組組數據折射出保定在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中的有力擔當。
在生態環境領域,“不讓一滴污水流入白洋淀”的承諾鏗鏘有力,白洋淀淀區及上游河流水質全部達到Ⅲ類及以上標準。積極融入京津冀生態環境聯防聯治,全域推進幸福河湖建設,開展山水林田湖草沙系統治理,筑起綠色長城。
在公共服務領域,與京津地區共同推進教育、醫療等重要資源的共享與整合。保定醫療機構與京津累計簽署合作協議247個,共建科室361個,京津派駐專家1.2萬人次,診療患者17.7萬人次,指導手術1.4萬例,與京津開展遠程醫療協作3萬余例。保定教育機構與京津已實施教育協作項目294個,94所學校與京津學校建立協作關系,獲得京津優質教育培訓約17萬人次。
在文旅產業領域,打造“這么近、那么美,周末到河北”文旅品牌,緊緊圍繞打造“國際文化旅游名城”目標,連續6年舉辦文旅產業發展大會,推出“百萬門票贈京津市民”活動、積極推介以“京雄鄰里、和美保定”為主題的“四色”精品旅游線路,發布“京津市民游保定”優惠措施,打造京雄保“1號旅游風景道”,最美馬拉松賽道環城水系實現“一城雙馬”,1012套“保定小院”叫響“康養到京畿、旅居到保定”品牌,開展戀鄉·騎行保定—探尋最美鄉村活動,探索文化旅游高質量發展的全新路徑。
“在推進創新驅動發展中闖出新路子”
中國首套時速600公里高速磁浮專用牽引變壓器、全球首條5G超高可靠低時延汽車柔性產線、世界首個模式動物(豬)表型與遺傳研究設施……各領域突破性進展的一個個微鏡頭,見證保定噴涌勃發的創新活力。
創新之路怎么闖?保定以務實舉措回答時代之問。
行動發端于理念。作為全國首個創新驅動發展示范市、河北省唯一一家“科創中國”試點城市,保定踐行把創新作為引領發展的第一動力,以科技創新開辟發展新領域賽道、塑造發展新動能新優勢,扎實推進京津冀協同創新共同體建設,著力點是實體經濟,落腳點是產業發展,京津冀協同發展10年來,成績斐然。
——創新成果實。吸納京津技術合同成交額從2015年的6億元增長到2023年的54.23億元,增長9倍。保定·中關村創新中心、創新基地吸引300余家創新企業和機構,入駐企業累計研發投入超過3億元。
——創新體制機制活。探索“市場出題、政府立題、企業擔題、協同破題”的技術創新組織模式,科技項目“揭榜掛帥”激活一池春水,創新激勵機制、容錯免責機制營造創新環境,讓千里馬競相奔騰。
——創新研發投入大。2014年到2022年,全市研發經費支出占GDP比重從1.51%提高到3.48%,增長幅度為98.85%,研發投入居全省前列,在京津冀13地市中增幅最大。入選中國科協“2023—2025年度創新驅動示范市”,全省唯一。
——創新主體力量蓬勃。截至2023年底,保定市共有高新技術企業1750家,科技型中小企業1.6萬家,省級“專精特新”中小企業589家,走在全省前列。
——創新資源足。定期與中國科學院、中國工程院、中國農業科學院、中國醫學科學院以及清華大學、北京大學等創新“發動機”開展對接。支持每個縣對接一家央企或京企,對接北京一所科研機構,對接北京一所高校。吸引京津創新人才在保定落戶,吸引科研機構“國家隊”在保定布局。
在創新驅動發展戰略引領和支撐下,成功孵化“獨角獸”企業同光晶體,中創燕園等企業邁入規?;?、商業化生產;首都醫科大學附屬北京天壇醫院李佑祥教授團隊研制的微創血管介入手術機器人原型機進入成果轉化……在保定大地,科技創新正向著多領域、深層次全面鋪開。
“在推進全面綠色轉型中實現新突破”
在望都縣經濟開發區,走進河北和瑞包裝有限公司生產車間,工人正忙著把生產線上裁切下來的紙箱邊角料打捆裝車。
“我們與上游供貨廠家簽訂了合作協議,他們提供原料的同時,回收產生的邊角料,形成良性循環,實現綠色發展。”該企業負責人楊超介紹,通過集約式廠房建設、循環水系統、系統化廢物治理等措施,實現可持續發展,企業被授予河北省綠色工廠榮譽稱號。
該企業在資源利用、排放控制、能源消耗等方面的探索,是保定積極踐行“雙碳”戰略,構建工業綠色制造體系,推進全面綠色轉型的生動寫照。
讓生產流程變綠,保定積極引導企業轉型升級,通過加快創建具備用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠,優先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等重點行業,選擇基礎好、代表性強的企業開展綠色工廠創建,著力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。
當前,保定已構建起由8家國家級綠色工廠、1家國家級工業園區、10個國家級綠色設計產品,以及30家省級綠色工廠、1家省級綠色園區、4家省級綠色供應鏈管理企業和1個綠色設計產品組成的綠色制造產業體系,為構建現代化產業體系、推動實現新型工業化注入新活力。
綠色轉型在數字保定建設領域的表現同樣亮眼。
全省領先的“智慧交管一體化指揮平臺”,全省首家數字藏品交易平臺“NFT直隸數字藏品電商平臺”,智慧農業大數據平臺,智慧教育三級管理平臺……數字保定建設的應用場景多點開花,在政務服務、產業大腦、數字法治、數據要素、數字電商、數字素養等方面取得積極進展,重點圍繞107個高頻次、跨部門事項,實施跨部門、跨層級、跨區域政務服務流程再造,為企業群眾提供方便快捷的集成服務。
隨著推進全面綠色轉型的不斷深入,綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用發展如火如荼,“綠色之筆”描繪出一幅幅保定現代化發展圖景,一個更智慧、更低碳、可持續發展的現代化品質生活之城款款走來。
“在推進深化改革開放中培育新優勢”
破除制約高質量發展的體制機制障礙,保定在更高起點、更高層次、更高目標上推進深化改革開放。
在定興縣,“定能快辦”“定享公平”“定有法治”“定守信用”“定融易貸”,叫響“定”字號營商招牌?!拔迦k”“一件事一次辦”等多項創新“保姆級”服務,讓落戶企業如沐春風,拔節生長。
政務服務“一小步”,便民惠企“一大步”。
持續推進12345熱線改革向更深層次挺進,全渠道、全時段、全方位響應社情民意,前移服務關口為企業提供精準化個性化衍生服務,保定政務服務改革,交出堅持人民至上的亮眼“成績單”。
開放是推動進步的重要動力,也是繁榮發展的必由之路。
推動產業協同走深走實的同時,保定推動營商環境一體化,加快打造京津冀一流營商環境高地。持續推進153項人民至上微改革事項,承擔了國家、省級改革試點示范82項;出臺優化營商環境創新行動96條、改革清單36項,經營主體突破100萬戶,外貿結構競爭力排名全國第12位、全省第一;2023年投資保定發展大會上,成功簽約22個項目,總投資595億元……如今,“投資保定”“保定服務”品牌越擦越亮、越叫越響。
作為部省共建國家職業教育改革試點首個地市級城市,把握小切口和寬路徑,保定舉全市之力打造出職業教育改革“保定樣板”。
3月26日凌晨, 保定技師學院“中德班”13名2019級學生啟程赴德國,成為人社部首批通過的“青年國際實習交流計劃”赴德國實習的技工院校學生。
如今,保定市職業教育園區“三校一基地”項目主體結構已全面封頂。
人才優勢是一個地區、一座城市最根本的優勢。
大力實施人才強市戰略和“智匯保定”聚才計劃,保定出臺《關于建設新時代“人才保定”爭創國家高水平人才平臺的若干措施》,拿出1000個事業編制崗位助力高素質人才引進,聚力打造招賢引才“強磁場”,實現城市與人才的雙向奔赴。
“在推進共同富裕中展現新作為”
共同富裕,中國式現代化題中的應有之義。習近平總書記指出,“我們追求的富裕是全體人民共同富裕?!?/p>
作為農業大市,保定現有耕地773萬畝,多次榮獲“全國糧食生產先進集體”稱號,是京津冀重要的“米袋子”。
在實施鄉村振興戰略上走在前列、打造新樣板,在推動共同富裕中走出新路子、展現新作為,保定堅持產業興農、質量興農、綠色興農,繪出產業興旺、農民富裕的鄉村“豐”景。
2023年2月,保定全域推進黨支部領辦合作社,促進大田變良田,既保障糧食安全,又穩定農民收入。
在定興縣辛木莊村,48歲的合作社成員佟美紅以9畝多地入社,每畝地除了每年1000元固定保底收益外,還有200多元的分紅。
保定市委組織部副部長齊福民介紹,截至2023年底,全市3742個村推行黨支部領辦合作社,占全市行政村的72.5%,流轉土地總面積為376.3萬畝,村集體經濟增收5000余萬元。
作為首批全國整區域推進高標準農田建設試點,保定通過應用新理念、新技術、新模式,為端好“中國飯碗”、守住“大國糧倉”,貢獻保定“糧”方。截至2023年底,全市已建成高標準農田539.8萬畝、改造提升27.3萬畝。
以振興促富裕,“保定樣板”多點開花。
2023年,全市農林牧漁業總產值796.2億元,同比增長2.4%,農村居民人均可支配收入同比增長6.5%。
糧食生產再獲豐收,夏糧生產實現“面積、單產、總產、效益”四增。特色產業加快突破,新增設施農業種植總面積達到60.1萬畝,產量突破210萬噸。預制菜產業產值150億,入選“2023智造預制菜·新銳城市50強”。
農產品加工業提質提速,培育農產品加工集群20個, 規上農產品加工企業570家,市級以上龍頭企業365家??萍紕撔聞幽軓妱?,成功舉辦2023京津冀農業科技成果轉化暨產業招商大會,發布187項科研成果和73項技術需求,促成簽約項目28個,總投資30.1億元;創建“博士農場”108家,引進高端人才413人;累計選拔培育2253名社會化農業職業經理人,農業科技特派員1145名,培訓農技人員和農民1.1萬余人次,推廣新品種新技術230項。
和美鄉村扎實推進,制定“1711”系列文件,創建省級和美鄉村202個。
新時代大潮澎湃,1000萬保定人民將堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行、奮發進取,以更澎湃的激情、更務實的作風、更雄勁的步伐,在高質量發展賽道上奮勇爭先,為譜寫中國式現代化建設河北篇章交出更加優異的保定答卷。