來源:保定晚報作者:時間:2024-07-23 08:50

□保定晚報記者 劉琦 王艷嬌
保定市入選首批全國社會治安防控體系建設示范城市,蓮池區五堯鄉榮獲全國“楓橋式工作法”先進鄉鎮,全面落實法官、檢察官員額制改革,深化涉案企業合規改革,打造“智慧法院”,創新推出執行四大公開工作,成功創建省級法治政府建設示范市,市直隸公證處首創“公證+不動產登記”服務模式,法治化營商環境持續優化……
這是保定政法領域改革向縱深推進的生動縮影。黨的十八屆三中全會以來,保定政法系統按照黨中央部署和省委、市委要求,順時代之變、應群眾之盼,統籌推進深化政法領域改革,依法保障人民群眾合法權益、維護社會公平正義、服務經濟社會發展大局,為現代化品質生活之城建設提供堅強法治保障。
統籌推進政法領域改革 構建運行高效職能體系
改革是破解政法工作難題的根本出路,是促進政法事業長遠發展的一把鑰匙。
市委高度重視政法領域改革工作,堅持高站位謀劃布局。每年召開市委深改委會議和市委政法工作會議,專門對政法領域全面深化改革年度工作作出安排部署。
市委、各縣(市、區)黨委全面深化改革委員會下設社會(司法)體制改革專項小組,統籌推進政法改革各項工作。黨的十八屆三中全會以來,專項小組定期召開小組會議和專題會議,部署推進我市政法改革工作。
健全運行機制,深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》,確保黨對政法工作的絕對領導。完成黨委政法委、檢察機關、法院系統和司法行政部門機構改革,嚴格執行機構編制職數框架,明確部門職責邊界,推動內設機構整合、業務融合,實現機構職能優化協同高效。
推進司法體制綜合配套改革,嚴格落實員額法官、檢察官入額退額機制,扎實推進法官、檢察官單獨職務序列等級確定和晉升工作,確保法官、檢察官依法行使獨立辦案權。
深化執法司法權力運行機制改革,不斷完善監督機制,把權力關進制度的籠子,加快構建優化協同高效的政法機構職能體系,讓權力在陽光下運行。
全市政法系統聚焦政法領域關鍵環節,強力突破制約改革瓶頸問題,采取項目化、清單化、責任化方式抓落實。隨著一項項改革舉措、保障措施落地,保定政法領域全面深化改革工作全面鋪開。
規范權力運行 提升執法司法質效和公信力
針對影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,保定政法機關牢牢扭住司法責任制改革這個“牛鼻子”,不斷提升執法司法質效和公信力。
創新服務模式,鑄就法治基石。
“三源共治”——構建和諧社會的法治基石。構建“1+8+N”多元解紛工作體系,廣泛吸納社會各界調解資源,拓寬解紛渠道,調解成功率達到66.71%。通過“法官進基層,創建無訟村”活動,加強法治宣傳教育,密切聯系群眾,形成基層社會治理的新格局。
人民法庭建設——打造“楓橋式”品牌的法治名片。制定“楓橋式人民法庭”創建示范活動方案,明確創建重點,總結推廣典型經驗。阜平法院城南莊法庭成為最高人民法院肯定的典范,不僅是我市司法品牌的一張亮麗名片,也激勵著全市法院系統向著更高標準邁進。
訴訟服務優化升級——數字化轉型加速的法治進步。依托“12368”訴訟服務熱線,市法院系統提供高效咨詢服務,同時借助新媒體平臺,開展“上門+”訴訟服務,創新服務形式,提升服務體驗。
數字賦能提升司法效能——打造“數智法院”的法治飛躍。全市法院系統大力推動數字化轉型,實行電子卷宗單套制歸檔,提高歸檔效率;深化“智慧執行”模式,搭建新版一體化審判監督制約平臺,用數字技術的力量,推動司法工作邁向更高層次。
創新司法實踐,提升辦案質效。
加強執法司法制約監督,市委政法委組織開展執法辦案質效提升年活動,通過多輪次、高標準執法檢查、案件評查,查找執法司法辦案過程中的瑕疵問題,壓實各單位主體責任,進一步固強補弱、舉一反三,不斷提升執法司法辦案質效。
重構偵查一體化機制,市檢察院制定了《統一調用全市檢察人員辦理案件工作規程》,組建專門辦案團隊,形成縱向指揮有力、橫向協作緊密、運轉高效順暢的偵查一體化辦案模式。
深入推進涉案企業合規改革,準確把握企業合規案件及第三方機制適用條件,營造安商惠企法治化營商環境。
加強未成年人司法保護,構建法治屏障。市檢察院開展了以“呵護青春,護蕾成長”為主題的“護蕾工程”,打造了“普法先行”“臨界預防”“重拳嚴打”等八項子工程,嚴厲打擊侵害未成年人權益的犯罪行為,構建全方位司法保護體系。
打造社會危險性量化評估試點,探索非羈押機制。作為全國首批、全省唯一的試點單位,保定市高新技術產業開發區檢察院通過數字化賦能,積極探索社會危險性量化評估機制,構建符合地方特色的非羈押訴訟模式。
深化律師辯護全覆蓋試點,加強權益保障。市檢察機關開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點,目前已在市縣兩級院書面通知辯護148人,有效保障被告人的辯護權,促進了司法公正。
扎實開展行政復議體制改革,集中行政復議職責,高標準建設行政復議大廳,強化行政復議規范化建設。加強行政復議隊伍建設,新招錄12名公務員補充到行政復議中心,有效發揮行政復議主渠道作用。
治國有常,而利民為本。
一系列改革舉措,不僅提升了司法效率和公信力,也展現出新時代我市政法機關在服務大局、保障民生方面的積極作為。
改革優化公共服務 讓百姓有更多獲得感
2024年4月9日,在保定市蓮池區百樓鎮學苑街,賈某與崔某駕駛的小型汽車因同車道行駛時,后車與前車未保持足以采取緊急制動措施的安全距離發生事故,從視頻報警到責任認定,僅用6分21秒,其中取證用時5分21秒、責任認定并出具道路交通事故認定書用時僅1分鐘。
從2023年5月11日開始,視頻快處模式在保定市主城區運行以來,保定市視頻快處占簡易程序事故的92%,占有效事故警情的70%。今年2月份,全國“視頻快處”使用占比超過90%的4個城市中,河北省邯鄲、保定、張家口分別位居前三,使用比例全國領先。
自2020年起,保定交警積極創新并推進“智慧交管”建設,率先打造“一體化指揮平臺”,實現了對交通運行態勢的實時掌握、警情處置的“高效化”、勤務管理的“精細化”、指揮調度“實景化”。目前已對主城區主次干道221個路口信號燈實現智能信控,26個路段實現動態綠波協調控制,32個路口、56個方向實現可變車道自適應控制等功能。主干道行車速度每小時提升3.3公里,停車次數降低26%,主城區通行效率同比提升7.6%。
聚焦群眾所急所需所盼,保定政法機關全面深化公共服務改革,努力提供便捷高效、智能精準的公共服務,讓改革成果最大限度惠及人民群眾。
黨的十八屆三中全會以來,保定政法領域改革已呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢,執法司法制度更完善、執法司法行為更規范,執法司法權力運行機制更健全,為現代化品質生活之城建設提供了堅強法治保障。
“人民”二字,重如千鈞。
為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,始終是政法改革永恒不變的出發點和落腳點。十年回望,我們深刻感受到,全市政法系統正在用實際行動兌現改革諾言,一系列接地氣的改革舉措,得到的是群眾擁護,收獲的是人們對政法改革的由衷認可。