□保定晚報記者 劉琦 王艷嬌

保定市入選首批全國社會治安防控體系建設示范城市，蓮池區五堯鄉榮獲全國“楓橋式工作法”先進鄉鎮，全面落實法官、檢察官員額制改革，深化涉案企業合規改革，打造“智慧法院”，創新推出執行四大公開工作，成功創建省級法治政府建設示范市，市直隸公證處首創“公證+不動產登記”服務模式，法治化營商環境持續優化……

這是保定政法領域改革向縱深推進的生動縮影。黨的十八屆三中全會以來，保定政法系統按照黨中央部署和省委、市委要求，順時代之變、應群眾之盼，統籌推進深化政法領域改革，依法保障人民群眾合法權益、維護社會公平正義、服務經濟社會發展大局，為現代化品質生活之城建設提供堅強法治保障。

統籌推進政法領域改革  構建運行高效職能體系

改革是破解政法工作難題的根本出路，是促進政法事業長遠發展的一把鑰匙。

市委高度重視政法領域改革工作，堅持高站位謀劃布局。每年召開市委深改委會議和市委政法工作會議，專門對政法領域全面深化改革年度工作作出安排部署。

市委、各縣（市、區）黨委全面深化改革委員會下設社會（司法）體制改革專項小組，統籌推進政法改革各項工作。黨的十八屆三中全會以來，專項小組定期召開小組會議和專題會議，部署推進我市政法改革工作。

健全運行機制，深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》，確保黨對政法工作的絕對領導。完成黨委政法委、檢察機關、法院系統和司法行政部門機構改革，嚴格執行機構編制職數框架，明確部門職責邊界，推動內設機構整合、業務融合，實現機構職能優化協同高效。

推進司法體制綜合配套改革，嚴格落實員額法官、檢察官入額退額機制，扎實推進法官、檢察官單獨職務序列等級確定和晉升工作，確保法官、檢察官依法行使獨立辦案權。

深化執法司法權力運行機制改革，不斷完善監督機制，把權力關進制度的籠子，加快構建優化協同高效的政法機構職能體系，讓權力在陽光下運行。

全市政法系統聚焦政法領域關鍵環節，強力突破制約改革瓶頸問題，采取項目化、清單化、責任化方式抓落實。隨著一項項改革舉措、保障措施落地，保定政法領域全面深化改革工作全面鋪開。

規范權力運行  提升執法司法質效和公信力

針對影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，保定政法機關牢牢扭住司法責任制改革這個“牛鼻子”，不斷提升執法司法質效和公信力。

創新服務模式，鑄就法治基石。

“三源共治”——構建和諧社會的法治基石。構建“1+8+N”多元解紛工作體系，廣泛吸納社會各界調解資源，拓寬解紛渠道，調解成功率達到66.71%。通過“法官進基層，創建無訟村”活動，加強法治宣傳教育，密切聯系群眾，形成基層社會治理的新格局。

人民法庭建設——打造“楓橋式”品牌的法治名片。制定“楓橋式人民法庭”創建示范活動方案，明確創建重點，總結推廣典型經驗。阜平法院城南莊法庭成為最高人民法院肯定的典范，不僅是我市司法品牌的一張亮麗名片，也激勵著全市法院系統向著更高標準邁進。

訴訟服務優化升級——數字化轉型加速的法治進步。依托“12368”訴訟服務熱線，市法院系統提供高效咨詢服務，同時借助新媒體平臺，開展“上門+”訴訟服務，創新服務形式，提升服務體驗。

數字賦能提升司法效能——打造“數智法院”的法治飛躍。全市法院系統大力推動數字化轉型，實行電子卷宗單套制歸檔，提高歸檔效率；深化“智慧執行”模式，搭建新版一體化審判監督制約平臺，用數字技術的力量，推動司法工作邁向更高層次。

創新司法實踐，提升辦案質效。

加強執法司法制約監督，市委政法委組織開展執法辦案質效提升年活動，通過多輪次、高標準執法檢查、案件評查，查找執法司法辦案過程中的瑕疵問題，壓實各單位主體責任，進一步固強補弱、舉一反三，不斷提升執法司法辦案質效。

重構偵查一體化機制，市檢察院制定了《統一調用全市檢察人員辦理案件工作規程》，組建專門辦案團隊，形成縱向指揮有力、橫向協作緊密、運轉高效順暢的偵查一體化辦案模式。

深入推進涉案企業合規改革，準確把握企業合規案件及第三方機制適用條件，營造安商惠企法治化營商環境。

加強未成年人司法保護，構建法治屏障。市檢察院開展了以“呵護青春，護蕾成長”為主題的“護蕾工程”，打造了“普法先行”“臨界預防”“重拳嚴打”等八項子工程，嚴厲打擊侵害未成年人權益的犯罪行為，構建全方位司法保護體系。

打造社會危險性量化評估試點，探索非羈押機制。作為全國首批、全省唯一的試點單位，保定市高新技術產業開發區檢察院通過數字化賦能，積極探索社會危險性量化評估機制，構建符合地方特色的非羈押訴訟模式。

深化律師辯護全覆蓋試點，加強權益保障。市檢察機關開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點，目前已在市縣兩級院書面通知辯護148人，有效保障被告人的辯護權，促進了司法公正。

扎實開展行政復議體制改革，集中行政復議職責，高標準建設行政復議大廳，強化行政復議規范化建設。加強行政復議隊伍建設，新招錄12名公務員補充到行政復議中心，有效發揮行政復議主渠道作用。

治國有常，而利民為本。

一系列改革舉措，不僅提升了司法效率和公信力，也展現出新時代我市政法機關在服務大局、保障民生方面的積極作為。

改革優化公共服務  讓百姓有更多獲得感

2024年4月9日，在保定市蓮池區百樓鎮學苑街，賈某與崔某駕駛的小型汽車因同車道行駛時，后車與前車未保持足以采取緊急制動措施的安全距離發生事故，從視頻報警到責任認定，僅用6分21秒，其中取證用時5分21秒、責任認定并出具道路交通事故認定書用時僅1分鐘。

從2023年5月11日開始，視頻快處模式在保定市主城區運行以來，保定市視頻快處占簡易程序事故的92%，占有效事故警情的70%。今年2月份，全國“視頻快處”使用占比超過90%的4個城市中，河北省邯鄲、保定、張家口分別位居前三，使用比例全國領先。

自2020年起，保定交警積極創新并推進“智慧交管”建設，率先打造“一體化指揮平臺”，實現了對交通運行態勢的實時掌握、警情處置的“高效化”、勤務管理的“精細化”、指揮調度“實景化”。目前已對主城區主次干道221個路口信號燈實現智能信控，26個路段實現動態綠波協調控制，32個路口、56個方向實現可變車道自適應控制等功能。主干道行車速度每小時提升3.3公里，停車次數降低26%，主城區通行效率同比提升7.6%。

聚焦群眾所急所需所盼，保定政法機關全面深化公共服務改革，努力提供便捷高效、智能精準的公共服務，讓改革成果最大限度惠及人民群眾。

黨的十八屆三中全會以來，保定政法領域改革已呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢，執法司法制度更完善、執法司法行為更規范，執法司法權力運行機制更健全，為現代化品質生活之城建設提供了堅強法治保障。

“人民”二字，重如千鈞。

為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，始終是政法改革永恒不變的出發點和落腳點。十年回望，我們深刻感受到，全市政法系統正在用實際行動兌現改革諾言，一系列接地氣的改革舉措，得到的是群眾擁護，收獲的是人們對政法改革的由衷認可。