□保定晚報記者 王威 通訊員 李猛 段然 王金平

普惠，讓更廣大的人民群眾獲得微小、確切且有幸福感的實惠。

普惠金融是高質量發展的核心要義。黨的二十屆三中全會提出，積極發展普惠金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。

全市金融機構深入踐行金融工作的政治性、人民性，將發展普惠金融作為服務實體經濟的重要抓手，聚焦三農、小微企業、民營企業等市場主體，推動信貸保險產品創新，建立“廣覆蓋、多層次、高效率”的普惠金融服務體系，普惠金融工作取得長足發展，人民群眾對金融服務的獲得感明顯增強。

人行保定市分行最新統計數據顯示，截至今年6月末，全市普惠領域貸款余額2091.45億元，其中普惠小微貸款余額1543.35億元。新發放普惠小微貸款利率為4.56%，同比下降54基點。

破解融資難題，激發企業發展活力

企業一頭連著百姓飯碗，一頭連著經濟社會發展，是最具市場活力和發展動力的創新主體，可銀企之間的信息雙向不對稱，讓金融服務的需求端和供給端難以形成有效溝通。

聚焦企業發展這一痛點難點，我市多家金融監管部門聯合督促指導試點開發區與銀行機構加快推動“伙伴銀行”試點工作。

作為“伙伴銀行”的各銀行機構成立專業服務團隊，每月定期上門入企開展金融惠企政策宣講、推介金融產品、參加銀企對接等活動。此外，各銀行機構還充分挖掘自身優勢，針對合作開發區和企業特點制定專屬金融服務計劃、金融產品，以及個性化、差異化授信方案，探索開展“見保即貸”“見貸即保”等合作模式。

“這真是雪中送炭啊，工行是真正惠企利民的‘伙伴銀行’！”保定環貿水切割設備有限公司負責人李平（化名）看著順利施工的分廠廠區高興地說。

保定環貿水切割設備有限公司是一家河北省專精特新企業。今年因擴大經營規模的需要，公司將在山東臨沂設立分廠，這讓經營資金出現很大缺口。

一次走訪中，工行保定紅星支行了解到這一情況。次日，工作人員便專程前往企業山東廠區實地勘察，最后制定出特色融資方案，為企業發放專精特新貸款980萬元，幫助企業成功在外地投資建廠。

破解企業融資中的“梗阻”，除“伙伴銀行”模式，我市在各縣（市、區）探索建立金融工作服務站，各個工作服務站均選派41名金融顧問。

金融工作服務站建立以來，積極召開銀企對接會，各鄉鎮金融助理每周進村了解農戶信貸資金需求情況、宣傳金融知識、優化授信審批流程，為企業提供高效便捷的金融服務，大大提高了企業融資獲得率。

此外，我市還成立保定市首貸續貸服務中心，建立中小企業應急轉貸基金，做強做優政府性融資擔保公司，全力為中小微企業增信“破局”。截至今年6月末，中小企業應急轉貸基金服務企業26家，完成轉貸29筆，累計發放轉貸資金1.57億元，為企業節約資金成本約150萬元。

完善服務體系，為鄉村振興增添動力

唐縣的張建昌從事糧食購銷行業多年。今年6月初，他一直因儲存玉米缺少資金發愁。

一次偶然的機會，張建昌了解到農行“冀群貸”產品政策，立即到唐縣支行咨詢。該行工作人員深入了解實際情況后，僅用3天時間，就為其投放400萬元貸款。“沒想到農行貸款批得這么快，利率又低，真是太親民了！”事后，張建昌對農行高效快捷的信貸服務稱贊不已。

我市持續完善農村金融服務體系，創新金融產品和服務，著力打通金融服務堵點痛點，撬動更多的金融資源投入“三農”領域，助力鄉村振興。

各銀行機構聚焦零收整租宅基地、長租房建設等重點領域，開發相匹配的信貸產品，助力“保定小院”成為全國和美鄉村建設的典范。截至今年6月末，支持全市建成1012套小院，投放“我要租賃保定小院”分期消費貸款3708萬元。

圍繞辣椒、中藥材、紡織、箱包、生活用紙等縣域特色產業集群發展特點，我市銀行機構相繼創新推出“金臂膀”、農貸寶、中銀林權通寶等20余種信貸產品，同時深入各鄉鎮、村莊調查了解實際需求，通過設立助農取款服務點，布放轉賬電話等電子機具，實現農民“足不出戶”辦理養老金、涉農補貼發放等業務，有效改善農村支付結算環境。

為充分發揮小額信用貸款致富增收功效，我市銀行機構密切配合當地政府部門工作，組織協調加大小額信貸政策的宣傳和落實力度，通過張貼宣傳海報條幅、村廣播宣講、群發短信推送、進村入戶信貸講座、發放明白紙等方式進行宣傳，對符合要求的貸款申請人做到應貸盡貸。

解決急難愁盼，織牢民生領域防護網

保險行業是金融體系的三大支柱之一，發揮著經濟“助推器”和社會“穩壓器”的功能作用，肩負著為行業解困、為群眾消愁的使命。

恪守金融為民初心使命，我市保險機構深耕普惠保險產品，提升服務精細化水平，不斷織牢民生領域防護網，讓現代化金融保險發展成果更公平地惠及更多群體。

今年5月17日，市市場監督管理局與人保財險保定市分公司簽訂“安商保”項目合作協議，在全省率先從地市層面為個體工商戶提供保險保障。

項目堅持普惠兜底原則，按年投保，每位個體工商戶保費100元，期限3年。對保定市范圍內登記在冊、有固定經營場所且正常經營的個體工商戶，在經營財產損失、營業中斷經濟損失以及依法應由個體工商戶承擔的從業人員和第三者人身傷亡及第三者財產損失賠償責任提供保險保障。

惠民保險保障受益人群還聚焦職業風險較為突出的新市民群體。中國人壽保定分公司與我市快遞行業協會簽署合作協議，截至2023年底，公司累計提供快遞人員系列保險承保服務近260人次，提供了意外傷害、意外醫療等保險保障，提供風險保障總體達到1.13億元。

保險機構的特色農險也為我市鄉村產業發展撐起一頂頂“保護傘”。

就在不久前，太平洋產險保定中心支公司承保2024年保定市大豆收入保險，為全市700余戶大豆種植戶提供7500萬元風險保障。這是該公司在2022年承保保定市大豆收入保險項目基礎上，再度落地此項目。

“我們在充分了解18個縣（市、區）的大豆玉米復合種植戶的經營需求后，通過‘保險+期貨’的模式，降低自然災害、價格波動給農戶帶來的風險，切實保障農戶收益。”太平洋產險保定中心支公司相關人員介紹說，該項目引入期貨金融工具來保障農戶的種植收益，最終將風險由農戶承擔分散至多方承擔，用特色金融工具為農戶收益“保價”護航，保證了農戶種植的積極性。

近年來，在國家金融監督管理總局保定監管分局的指導下，轄內保險機構圍繞我市地區產業集群發展特點，創新推出一系列特色農產品保險。針對阜平縣大力發展硒鴿產業，人保財險保定市分公司開發出鴿子保險產品；針對博野縣肉牛養殖，多家保險公司完善保險產品，為肉牛養殖戶提供風險保障……截至目前，全市特色農產品保險數量已突破110種，這些農險產品正為鄉村特色產業集群發展壯大注入強勁動能。