□保定日報記者  楊  虎

黨的二十屆三中全會提出，“法治是中國式現代化的重要保障”“在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化”。改革和法治相輔相成，一部改革史就是一部法治史。為了深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，保定日報記者采訪了保定市司法局黨組書記、局長楊文淇。

市司法局如何聚焦服務保障經濟社會高質量發展，積極穩妥推進法治領域改革，全面提升法治建設質效？楊文淇告訴記者，全市司法行政系統將把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，努力在統籌法治建設和司法行政各項工作中走在前，為全面建設高品質、有韌性的現代化新保定貢獻法治力量。毫不動搖堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅決筑牢政治忠誠、永葆鐵軍本色，以實際行動忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。統籌推進全面依法治市重點任務，在全面依法治縣規范化建設上持續發力，力爭今年全市實現100%全面達到省規范化建設標準。加強重點領域、新興領域立法供給，高標準打造全省一流行政復議中心，加快推進行政執法監督體系建設，促進嚴格規范公正文明執法，助推政府各項工作在法治化軌道上運行。創新開展社區矯正“三談一講一回訪”工作，提升司法所規范化建設水平，完善矛盾糾紛多元化解機制，在市域社會治理中顯擔當、有作為。始終堅持人民至上，全力打造優質便捷高效的公共法律服務，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

如何在全面推進依法治市中展現新擔當新作為？楊文淇表示，今年是法治保定建設“一規劃兩方案”和主要業務領域規劃落地的關鍵一年，要進一步加大規劃落實推進力度，壓實責任，確保“十四五”規劃目標如期完成，同時要著手做好“十五五”相關規劃的調研編制工作。要完善依法治市、治縣工作機制，鞏固深化“五級書記抓法治”工作格局，落實黨政主要負責人法治建設清單和專題述法制度，進一步壓實法治建設第一責任人職責。同時，要積極探索開展全面依法治市規范化建設試點，進一步打造工作亮點，抓實基層法治建設。

圍繞法治熱點難點問題，開展法治為民辦實事活動，讓法治成果惠及更多群眾，促進法治建設水平的整體提升。要積極穩妥推進法治領域改革。目前，市司法局承擔了“1+N”行動觀察點、新入職律師到司法所實踐鍛煉試點、全面依法治市規范化建設、精準普法提升公民法治素養等省廳6項改革任務，要充分發揮主動性、積極性，加強內部協同和業務整合，推動工作落實。

如何進一步堅持依法行政，助推政府各項工作在法治化軌道上運行？楊文淇說，要貫通做實行政立法、行政執法協調監督、合法性審查、行政復議等工作職能，縱深推進法治政府建設。

市司法局將進一步加強政府立法計劃與人大立法計劃銜接協同，完善政府立法項目征集和立法論證機制。加強立法聯系點建設管理，防范立法風險，同時不斷完善立法工作機制，立管用的法、有效的法，切實提高立法質效。行政執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任，對法治的信心。市司法局將加快推進四級監督體系改革工作，建強行政執法監督隊伍，強化行政執法監督職能，不斷加大對行政執法不規范、亂作為等執法領域突出問題整治力度，推進嚴格規范公正文明執法，積極打造更優質的法治化營商環境，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。

要嚴把合法性審查關口。全面落實合法性審查省級標準，組織開展專題培訓，提升全系統審查工作能力和水平。組織開展全市行政規范性文件審查和清理工作，要進一步摸清底數，逐件對照清理標準，對規章提出廢止、打包修改、全面修訂、予以保留的具體清理建議，嚴格落實有件必備、有備必審、有錯必糾，確保法治統一、政令暢通。

要抓好新修訂的行政復議法貫徹實施。強化復議力量配備和工作保障，高標準打造全省一流行政復議中心。持續開展行政復議“兩降一升”行動，進一步降低糾錯率、敗訴率，提高調解和解率、出庭應訴率，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。

就如何進一步防范化解風險隱患，以法治思維和法治方式維護社會大局穩定，楊文淇表示，要堅持把維護政治安全放在首位，筑牢網絡和數據安全防線，加強律師隊伍政治引領，認真做好律師重點人教育管控和重大敏感案件律師辯護協調指導。要全力筑牢社區矯正安全穩定防線，毫不放松抓好安全生產和防災減災，深入推進“高質量調解年”專項活動。

楊文淇表示，要進一步加強法治為民，推進現代公共法律服務體系建設取得新成效。要進一步加強行業黨的建設，做強公共法律服務平臺，做精專業法律服務，做優高品質法律服務，做大公益法律服務，不斷滿足群眾日益增長的法律服務需求。

要深入實施“八五”普法規劃。聚焦提升普法針對性、實效性，深化“每月一主題”普法，推動“誰執法誰普法”普法責任制落地落實。要加快籌備召開全市精準普法現場會，推動普法工作從“大水漫灌式”向“精準滴灌式”轉變。實施“法律明白人”培養工程，持續推進“1+N”行動，著力提升基層依法治理水平。

要落實“高效辦成一件事”。深化“司企攜手同行 服務實體經濟”“公證減證便民提速”等活動，加大公證業務試點經驗推廣力度，切實推動“公證+”業務開展，提升群眾對公證工作的滿意度和獲得感。高質高效推進法律援助擴面提質民生工程，確保質量數量雙提升。加強12348公共法律服務熱線接聽辦理工作，持續強化“日、月、季、年四元督辦機制”和業務數據通報機制，對熱線平臺的接聽率、回撥率、準時上線率、滿意率等核心數據進行分析研判，持續提升熱線平臺管理水平。

要深化司法所規范化建設。結合司法所等級評定提檔晉級、“楓橋式”司法所創建、調解案卷規范化，持續推動司法所規范化建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步推動矛盾糾紛多元化解平臺建設、機制建設、組織建設，開展“高質量調解年”活動，積極提升萬人調解量。