政協(xié)保定市第十四屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘登）

——2025年1月20日在政協(xié)保定市第十四屆委員會第五次會議上

李俊嶺

2024年工作回顧

2024年是極不平凡的一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜局面，中共保定市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹習近平總書記在河北、在保定考察重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進、砥礪前行，千萬人、一條心，協(xié)同發(fā)展加速推進，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，城市建設(shè)蝶變煥新，民生保障務(wù)實高效，在保定大地上鐫刻了現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的時代華章。

市委高度重視政協(xié)工作，市委常委會定期聽取政協(xié)黨組匯報，審議年度協(xié)商計劃，部署重要履職事項，黨曉龍書記經(jīng)常性指導政協(xié)工作，帶頭出席政協(xié)重要會議，聽取委員建議，給政協(xié)工作指方向、明任務(wù)、教方法。閆繼紅市長持續(xù)深化政府政協(xié)聯(lián)席協(xié)商機制，推動委員建議高效轉(zhuǎn)化。

一年來，市政協(xié)常委會圍繞中心、服務(wù)大局，在履職工作中著力把握了三個重點。

一是在助推京津冀協(xié)同發(fā)展中羯鼓催花。習近平總書記在河北考察時強調(diào)，要推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。我們認真落實市委關(guān)于推動協(xié)同發(fā)展向縱深拓展要求，搶抓京津冀三地政協(xié)主席聯(lián)席會議在冀召開機遇，積極爭取聯(lián)席會成員來保定調(diào)研考察，黨曉龍書記系統(tǒng)介紹我市汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，贏得與會代表廣泛稱贊。市政協(xié)作為基層政協(xié)代表，就智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群深度協(xié)同作典型發(fā)言，得到與會全國政協(xié)、國家發(fā)改委、工信部領(lǐng)導認可，履職成果在人民政協(xié)網(wǎng)專題播出，為產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群提供助力。圍繞國際醫(yī)療基地建設(shè)深度協(xié)商調(diào)研，提出引進國家和京津優(yōu)勢資源，服務(wù)市民疑難危重癥和高端市場；引領(lǐng)市域現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，提升服務(wù)保障廣大群眾能力的“雙引雙服”建議，為國際醫(yī)療基地建設(shè)提供路徑參考，為我市疏解北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源工作受國務(wù)院通報表揚貢獻力量。深化京津冀協(xié)同發(fā)展六城市（區(qū)）政協(xié)合作機制，推介保定文旅產(chǎn)業(yè)，提高保定知名度。全國兩會期間，通過住冀全國政協(xié)委員向大會提交的關(guān)于加快京津冀醫(yī)療一體化、支持災后恢復重建等提案素材，被大會受理立案，并轉(zhuǎn)有關(guān)部委承辦。成功保障全國政協(xié)“委員科學講堂”在保定舉辦，組織各級委員宣傳匯報保定品質(zhì)生活經(jīng)驗做法，受到與會領(lǐng)導和專家好評。

二是在落實市委向上突圍要求中挺膺擔當。圍繞慶祝人民政協(xié)成立75周年，積極開展慶?；顒雍吐穆殞嵺`，我市作為唯一基層政協(xié)代表，在省委座談會上，匯報保定協(xié)商民主建設(shè)特色亮點，得到與會領(lǐng)導肯定。圍繞加強委員聯(lián)系界別群眾工作，規(guī)范提升委員工作室525個，引導廣大委員用成熟的協(xié)商理念與基層治理深度融合，在救災重建、社會治理一線發(fā)揮作用，相關(guān)做法在省兩會上作大會發(fā)言，受到省領(lǐng)導的關(guān)注，在全省政協(xié)系統(tǒng)推廣。圍繞重大民生關(guān)切深入調(diào)研，在省政協(xié)專題議政性常委會上，提交了加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議，被作為典型案例，在省電視臺《冀在協(xié)商》欄目深度報道。破解基層政協(xié)“兩個薄弱”問題，探索形成的專委會梯次隊伍建設(shè)模式，受到省政協(xié)領(lǐng)導表揚。圍繞文化旅游帶建設(shè)，在太行山五市政協(xié)聯(lián)合協(xié)商會議上，全面推介太行山步道、保定小院等文旅爆品，得到省政協(xié)和各方好評。

三是在協(xié)商民主實踐創(chuàng)新中爭先進位。聚焦制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)，健全完善制度82項。聚焦激發(fā)委員履職熱情，建立委員綜合履職評價體系，全面涵蓋提案、調(diào)查研究、社情民意、聯(lián)系群眾、新聞宣傳等重點工作。通過交流座談、典型引路、通報表揚和現(xiàn)場觀摩等方式，以制度機制激發(fā)履職活力，各項重點工作在全省位列先進。提案工作在全省首創(chuàng)黨內(nèi)黨外主席聯(lián)名報送機制、全覆蓋督辦協(xié)同推進機制，全年662件立案提案辦結(jié)率、滿意率均為100%；社情民意信息省政協(xié)年度采用114件，省領(lǐng)導批示16件，全省第一；媒體宣傳工作在省級以上媒體刊稿253篇，市級以上831篇，總數(shù)全省第一；多項工作在省政協(xié)系統(tǒng)作典型發(fā)言21次，受省政協(xié)通報表揚23次，居全省前列。

一年來，市政協(xié)常委會聚焦專門協(xié)商機構(gòu)主責主業(yè)，認真落實市委批準的年度協(xié)商計劃，圓滿完成全年工作任務(wù)。

（一）思想政治根基筑得更牢。深刻認識政協(xié)是黨領(lǐng)導的政治組織，把堅持黨的全面領(lǐng)導貫穿政協(xié)工作全過程。一是以“第一議題”強化理論武裝。把學習習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，納入年度學習計劃，組織學習性黨組會、主席會、常委會52次，開展委員讀書活動38次，組織重要會議精神宣講和政策解讀會23場，帶動委員和界別群眾參與學習36319人次，把牢政協(xié)系統(tǒng)意識形態(tài)工作主動權(quán)，共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固。二是以“第一要務(wù)”強化黨的領(lǐng)導。自覺把政協(xié)工作置于市委領(lǐng)導之下，凡是市委常委會討論決定的重大事項，政協(xié)黨組都引導廣大委員和各界群眾及時傳達貫徹，最大限度凝聚共識。凡是政協(xié)重要履職事項都及時向市委請示報告，全年共向市委請示報告86次。定期研究政協(xié)黨建工作，深化“三聯(lián)三帶”工作機制，市政協(xié)6級黨組織政治職責更加明確。認真落實市委交辦的參與房地產(chǎn)化解、招商引資和包聯(lián)縣等工作。三是以“第一遵循”強化紀律建設(shè)。堅持落實全面從嚴治黨政治責任，精心組織黨紀學習教育，通過舉辦讀書班、黨課輔導、專題黨日等形式，原原本本學《條例》，扎扎實實補短板。支持派駐政協(xié)機關(guān)紀檢監(jiān)察組工作，認真開展經(jīng)常性警示教育，研究部署機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作。

（二）服務(wù)大局質(zhì)效做得更優(yōu)。認真組織實施年度協(xié)商計劃，全年開展協(xié)商96次、調(diào)研112次，形成履職成果89件。一是聚焦產(chǎn)業(yè)升級建言獻策。圍繞市委“7+20+N”產(chǎn)業(yè)體系，開展政協(xié)全會集中協(xié)商，收到提案703件，大會發(fā)言325篇，57項建議被市委政府吸收采納。圍繞先進制造業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、國際醫(yī)療基地建設(shè)等議題，召開政府政協(xié)聯(lián)席會、常委會等議政性協(xié)商5次，專家深度協(xié)商26次，形成報告27篇，為黨政決策提供依據(jù)。二是聚焦城市轉(zhuǎn)型盡智出力。圍繞城中村改造、文化軟實力、災后重建、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等議題，深入一線調(diào)查研究，赴先進地區(qū)考察學習，召開雙月專題協(xié)商座談會6次，組織各類對口協(xié)商、聯(lián)動協(xié)商、界別協(xié)商69次，形成有價值的建言報告19篇。圍繞建立多元投入機制、助力我省防洪工程體系建設(shè)等議題，與省政協(xié)開展聯(lián)合協(xié)商，探索聯(lián)動協(xié)商模式。三是聚焦民生改善添磚加瓦。圍繞生活垃圾分類、長護險應用、文化旅游和食品產(chǎn)業(yè)等民生事項，開展微協(xié)商、云協(xié)商500余次。引領(lǐng)組織4500多名市縣政協(xié)委員，開展捐資助學、技術(shù)培訓、法律援助、項目幫扶等服務(wù)為民履職活動1500多次，帶動界別群眾13000多人，收集社情民意素材3600多條，助力解決民生實事1100多件。

（三）凝聚共識同心圓畫得更大。堅持以團結(jié)固共識、以共識促團結(jié)，積極為改革發(fā)展聚合力。一是引領(lǐng)社會各界“聚”起來。主席會議成員走訪看望委員835人次，邀請黨外委員談心談話617人次。聚焦全市重大項目推進、重點工作落實、重要問題解決，組織住保省政協(xié)委員、黨外委員和黨派代表，開展專題視察13次、協(xié)商式監(jiān)督11次，引導委員切身感受現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)巨大成就，極大增強了各界群眾信心和底氣。二是密切交流互動“聯(lián)”起來。把邀請各黨派、工商聯(lián)參加政協(xié)協(xié)商座談、專題調(diào)研、監(jiān)督視察等形成制度、長期堅持。舉辦界別代表人士、重點關(guān)切問題座談會10次，推動237名中共黨員委員同365名黨外委員建立常態(tài)聯(lián)系。發(fā)揮民族宗教界委員優(yōu)勢，就建立健全宗教活動場所管理組織等內(nèi)容，開展聯(lián)合調(diào)研視察13次。引導保定籍海外僑胞、歸僑僑眷及港澳臺同胞，積極參與“一帶一路”建設(shè)，凝聚共識和力量。三是促進文化文史“活”起來。以慶祝人民政協(xié)成立75周年為契機，發(fā)揮市政協(xié)文史館教育陣地作用，分批次組織市縣政協(xié)委員參觀見學，激發(fā)履職熱情。創(chuàng)新文史資料編撰和利用工作，刊載播放“畫”說保定史料31期，舉辦歷史文獻和書畫展6次，吸引觀展群眾6000余人。

（四）專門協(xié)商機構(gòu)建得更強。堅持固本培元強基礎(chǔ)，不斷提升委員和干部能力素養(yǎng)。一是加強委員和機關(guān)干部隊伍建設(shè)。通過重點培訓、專業(yè)培訓、全員培訓，把學習貫穿委員履職全過程，實現(xiàn)602名市政協(xié)委員培訓、履職全覆蓋。推進機關(guān)干部“月比武、季擂臺”形成制度，展示交流89人次，撰寫體會文章163篇。服務(wù)、協(xié)調(diào)、落實能力持續(xù)增強，連續(xù)三年被評為“市直模范機關(guān)建設(shè)標兵單位”。二是加強專委會建設(shè)。構(gòu)建專委會核心成員保運轉(zhuǎn)、組成人員常協(xié)商、入委委員共履職的“5+25+70”隊伍建設(shè)模式，有效開展協(xié)商、調(diào)研、監(jiān)督、視察等工作，專委會基礎(chǔ)作用和專業(yè)能力明顯提升。三是加強系統(tǒng)聯(lián)動。主動向省政協(xié)及對口部門溝通匯報，組織各級委員參加全國政協(xié)、省政協(xié)重要會議、重點履職活動23次，高標準保障全國政協(xié)和省市政協(xié)來保調(diào)研48批次。召開縣（市、區(qū)）政協(xié)主席、秘書長座談會8次，專項調(diào)度21次，上下聯(lián)動、互促共進的履職氛圍形成常態(tài)。

各位委員，成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是中共保定市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到工作中仍有短板和不足，理論研究仍需深入，協(xié)商建言前瞻性、實效性仍需增強，隊伍建設(shè)仍需加強等，需要認真研究改進。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。黨曉龍書記從全局的高度對政協(xié)工作給予鼓勵和鞭策，提出明確要求。市政協(xié)常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實市委各項決策部署，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，圍繞“新顏值、新消費、新產(chǎn)業(yè)”，更加注重凝心聚力，更加注重協(xié)商質(zhì)量，更加注重隊伍建設(shè)，為“十四五”規(guī)劃圓滿收官貢獻力量。

（一）進一步加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，學思用貫通，知信行統(tǒng)一。在理論武裝中不斷增強政治素養(yǎng)，把握政治屬性，牢記政治責任，把黨的領(lǐng)導貫穿工作全過程各方面，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界廣泛共識，正確體現(xiàn)市委意圖，全面落實市委部署。深化黨建引領(lǐng)，認真執(zhí)行年度黨建工作要點，強化巡視整改責任落實。

（二）進一步提升協(xié)商建言質(zhì)量。對照市委批準的年度協(xié)商計劃，依托“11256+N”協(xié)商體系，圍繞現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城攻堅新顏值、決勝“十四五”，開展廣泛多層履職協(xié)商。緊扣市委十二屆八次全會“八個堅定不移”目標，圍繞打造新消費場景，開展政府政協(xié)聯(lián)席協(xié)商。圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)集群深度協(xié)同、太行山文化旅游帶建設(shè)，開展區(qū)域聯(lián)合協(xié)商。圍繞“十五五”規(guī)劃編制，組織委員建言獻策。緊貼政府工作報告，圍繞創(chuàng)新共享智造新模式、促進教育公共服務(wù)發(fā)展，開展市政協(xié)常委會議政協(xié)商。圍繞深化對外開放、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合、餐飲消費新場景、打造樂享保定人居環(huán)境等，開展雙月深度專題協(xié)商。完善提案辦理協(xié)商制度，探索提案分層分類督辦機制，不斷提升提案辦理質(zhì)效。探索社情民意信息鏈接群眾生產(chǎn)生活機制，把信息采集點設(shè)在工廠社區(qū)農(nóng)村一線，引導委員在界別群眾中發(fā)現(xiàn)挖掘信息，把群眾所急所盼，化為政協(xié)所思所為。

（三）進一步提高凝聚共識成效。堅持把思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)。完善談心談話、聯(lián)系走訪、委員約談等機制，為各民主黨派發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。加強與港澳臺同胞和海外僑胞團結(jié)聯(lián)誼，密切與民族宗教界委員聯(lián)系，在協(xié)商聯(lián)誼中找到最大公約數(shù)。開展委員工作室服務(wù)為民提質(zhì)行動，進一步建好用好委員工作室。創(chuàng)新政協(xié)系統(tǒng)思想宣傳工作模式，發(fā)揮好政協(xié)文史館教育基地作用，弘揚優(yōu)秀文化，凝聚人心力量。圍繞“十四五”規(guī)劃落地、民生實事群眾感知度等，組織好黨外委員專題視察、界別委員聯(lián)合視察、專項民主監(jiān)督等履職活動，探索建立委員擔任特約監(jiān)察員、特約監(jiān)督員等協(xié)同工作機制，厚植廣泛社會基礎(chǔ)。

（四）進一步強化自身建設(shè)。持續(xù)加強專門協(xié)商機構(gòu)隊伍建設(shè)，優(yōu)化委員學習培訓制度，常態(tài)化組織委員培訓和讀書活動。完善人才庫成員參與深度協(xié)商機制。健全“1+5”委員履職評價體系，合理確定委員參加調(diào)研、提交發(fā)言或調(diào)研報告、撰寫提案和社情民意信息的頻次和數(shù)量。鎖定“在省政協(xié)系統(tǒng)有排名的工作爭前三，沒排名的出亮點”目標不放松，持續(xù)推進提案、社情民意、新聞宣傳、委員聯(lián)系界別群眾等重點工作向上突圍。深化專委會“全員入委”制度化運行機制，探索跨專委會、跨界別、跨領(lǐng)域、跨部門的融合協(xié)商工作新模式。進一步完善縣（市、區(qū)）政協(xié)主席、秘書長座談會，以及重點工作調(diào)度、重要成果觀摩等工作機制，以履職創(chuàng)新鏈打通聯(lián)動工作鏈，形成全市政協(xié)系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)履職閉環(huán)。

各位委員，上下同欲者勝，風雨同舟者興。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，勠力同心、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)保定篇章作出新的更大貢獻！