□北京日?qǐng)?bào)記者  丁文捷  河北日?qǐng)?bào)記者  寇?chē)?guó)瑩

近年來(lái)，保定市錨定“服務(wù)首都、對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安”定位，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激活發(fā)展新動(dòng)能。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入第二個(gè)十年，保定市正在推進(jìn)的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)也將邁入新的階段。

十年來(lái)，保定市在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中有哪些重要成果，接下來(lái)又有哪些工作計(jì)劃？近日，長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews）聯(lián)合河北日?qǐng)?bào)專(zhuān)訪了保定市委書(shū)記黨曉龍。

走在前列，打造新樣板

全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局

知事：作為京津冀世界級(jí)城市群中的區(qū)域性中心城市，十年來(lái)，保定市在奮力推進(jìn)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)、全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局工作中取得了哪些成就？

黨曉龍：京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，保定是最大受益者之一。2024年，我市經(jīng)濟(jì)總量4773.3億元（含定州），時(shí)隔21年，在不包括雄安三縣情況下，GDP重返全省第三。可以說(shuō)，沒(méi)有協(xié)同發(fā)展的十年，就沒(méi)有保定高質(zhì)量發(fā)展的十年。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹省委對(duì)保定提出的“五個(gè)走在前列”“兩個(gè)新樣板”要求，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局。

一是在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列。緊扣“服務(wù)首都、對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安”功能定位，堅(jiān)持全域?qū)印⑷娉薪樱瑥?qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，2024年7次赴京對(duì)接25家單位，47戶央企在保設(shè)立子公司273家。承接疏解轉(zhuǎn)移項(xiàng)目441項(xiàng)、總投資2860.5億元。津保鐵路、京雄城際鐵路先后開(kāi)通，形成京津保石60分鐘軌道交通圈，正在籌劃保雄津水運(yùn)航道。與京津協(xié)同生態(tài)環(huán)境治理，8條有水入淀河流年均水質(zhì)全部Ⅲ類(lèi)，水環(huán)境質(zhì)量近20年最好，“鳥(niǎo)中活化石”中華秋沙鴨首次在拒馬河出現(xiàn)。

二是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上走在前列、打造新樣板。推動(dòng)“京津研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化，雄安創(chuàng)新、保定先行”，2024年吸納京津技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)71.6%。全市R&D研發(fā)投入3.46%，連續(xù)11年居全省前列。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)10年全省第一。深化同中國(guó)科學(xué)院46位院士合作，全市創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)1915個(gè)，較去年增長(zhǎng)13.9%，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)3000家。中國(guó)樂(lè)凱研發(fā)的高性能分離膜，攻克“卡脖子”技術(shù)，打破千億級(jí)規(guī)模的高端反滲透膜國(guó)外壟斷。同光半導(dǎo)體與中國(guó)科學(xué)院半導(dǎo)體研究所合作，年產(chǎn)20萬(wàn)片8英寸碳化硅單晶首爐晶體出爐，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。東方物探公司斬獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)河北省零的突破。

三是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列、打造新樣板。著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，“37+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收超4500億元。著力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做好“保定冰柿”等“土特產(chǎn)”文章。布局建設(shè)14家環(huán)京蔬菜生產(chǎn)基地，保定凈菜進(jìn)京總量從2023年的75.1萬(wàn)噸增加到217.3萬(wàn)噸，進(jìn)京產(chǎn)值168.9億元，占北京市場(chǎng)22.13%，服務(wù)首都的高碑店首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村247個(gè)，4708個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理；建成“保定小院”1897套，8.8萬(wàn)京津老人來(lái)保康養(yǎng)旅居。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制，與中國(guó)農(nóng)科院等科研院所共建博士農(nóng)場(chǎng)152家，選派大學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人601名，構(gòu)建“農(nóng)戶+合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+村集體+社會(huì)化服務(wù)企業(yè)”利益共同體。

四是在城市規(guī)劃建設(shè)治理上走在前列。圍繞唱響雄保“雙城記”，推動(dòng)主城區(qū)城中村改造，17.6萬(wàn)人享受到城改紅利，騰出了10.27萬(wàn)畝城市發(fā)展空間。環(huán)城水系一期全線貫通，二期“穿城而過(guò)”正在建設(shè)之中。城市軟實(shí)力顯著提升，建成書(shū)院162座、備案博物館97座。與中國(guó)科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類(lèi)研究所共建中國(guó)古動(dòng)物館（保定自然博物館），一年來(lái)吸引全國(guó)游客超230萬(wàn)人次。

五是在拱衛(wèi)首都安全上走在前列。牢牢把握特殊區(qū)位、特殊責(zé)任，完善共建、共治、共享新格局，加快建設(shè)平安保定、法治保定，堅(jiān)決當(dāng)好首都“南大門(mén)”。保定獲首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

五方面持續(xù)發(fā)力

進(jìn)一步深化與京津雄合作

知事：今年是京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)十年的開(kāi)局之年。保定市將如何進(jìn)一步深化與北京、天津、雄安新區(qū)合作？

黨曉龍：2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河北考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。這為協(xié)同發(fā)展第二個(gè)十年指明了方向。我們從5個(gè)方面持續(xù)發(fā)力、深化合作：

一是在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中闖出新路子。加快建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化、揭榜掛帥提質(zhì)、研發(fā)投入提升、科技成果轉(zhuǎn)化等“四大工程”，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍作用，促進(jìn)更多京津科技成果在保定孵化轉(zhuǎn)化。

二是在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)。統(tǒng)籌承接北京非首都功能疏解，在5年增長(zhǎng)117家、總數(shù)達(dá)到273家基礎(chǔ)上，落地更多央企二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊。聚焦雄安新區(qū)300年防洪標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)保障雄安新區(qū)項(xiàng)目落地，不讓一滴污水流入白洋淀。

三是在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新突破。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，積極發(fā)展綠色能源、綠色建筑、綠色交通等綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。持續(xù)抓好聯(lián)通京雄保的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電力及新能源裝備、生命健康、綠色能源等產(chǎn)業(yè)廊道。抓好長(zhǎng)城汽車(chē)自動(dòng)駕駛、奧潤(rùn)順達(dá)“好房子”、中國(guó)樂(lè)凱新材料、河北同光半導(dǎo)體、保定（涿州）國(guó)家農(nóng)高區(qū)等京津雄保協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目。加快國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，構(gòu)建京津冀數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)共同體。

四是在推進(jìn)深化改革開(kāi)放中培育新優(yōu)勢(shì)。對(duì)標(biāo)北京營(yíng)商環(huán)境6.0版，實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程，推動(dòng)京雄保營(yíng)商環(huán)境一體化，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

五是在推進(jìn)共同富裕中展現(xiàn)新作為。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，大力促進(jìn)就業(yè)，特別是提高農(nóng)村人均可支配收入。以“1530”工程為抓手，深入對(duì)接京津優(yōu)質(zhì)教育資源。在20所醫(yī)院上榜京津冀醫(yī)聯(lián)體名單基礎(chǔ)上，與更多京津醫(yī)院深化合作，讓群眾在家門(mén)口就能享受高品質(zhì)公共服務(wù)。不斷賦予1117公里保定太行步道新的內(nèi)涵，為京津人群提供高品質(zhì)供給。

“借智”京津

發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

知事：保定市的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)集群、電力及新能源裝備集群進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”，是河北省擁有兩個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的城市。請(qǐng)問(wèn)，保定如何“借智”京津，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

黨曉龍：近年來(lái)，保定全面融入以北京為主導(dǎo)、以京津冀為廣闊腹地的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大循環(huán)新格局，主動(dòng)融入京津冀“六鏈五群”，完善形成“7+20+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，誰(shuí)謀劃得早、布局得準(zhǔn)，誰(shuí)就能實(shí)現(xiàn)換道超車(chē)。保定將聚焦“新產(chǎn)業(yè)”，錨定智能、綠色、健康方向，借勢(shì)京津科技、人才、資本資源，進(jìn)一步做大生命健康、數(shù)據(jù)服務(wù)、超低能耗建筑等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電力裝備制造、軍民融合等產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)文化旅游、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，做實(shí)高陽(yáng)紡織、白溝箱包、滿城生活用紙、安國(guó)現(xiàn)代中醫(yī)藥等縣域特色產(chǎn)業(yè)。尤其是聚焦未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康等“六個(gè)方向”超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在生物制造、空天信息、新型儲(chǔ)能、前沿新材料、生物育種等16個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)上下功夫，搶抓人工智能機(jī)遇，著力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、人形機(jī)器人、智能低空飛行器、AR眼鏡等智能終端產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)國(guó)際醫(yī)療基地

打造一流生命健康之都

知事：前不久，國(guó)務(wù)院對(duì)保定市以生命健康產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、全力打造北京醫(yī)療資源疏解“微中心”等做法予以充分肯定。目前，保定市國(guó)際醫(yī)療基地正在加緊建設(shè)。請(qǐng)問(wèn)，保定市在推進(jìn)深度融入現(xiàn)代化首都都市圈中，如何高質(zhì)量打造一流生命健康之都？

黨曉龍：國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)4年對(duì)保定10項(xiàng)工作予以表?yè)P(yáng)，極大振奮了我們打造一流生命健康之都的信心決心。截至目前，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津簽署合作協(xié)議273個(gè)。2024年，保定域外來(lái)保就醫(yī)流入436.22萬(wàn)人次，醫(yī)保資金流入24.53億元，京津來(lái)保就醫(yī)流入121.51萬(wàn)人次，較2021年分別增長(zhǎng)7.3倍、1.6倍、150.9倍。

現(xiàn)代化首都都市圈是建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群的必經(jīng)發(fā)展階段。通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈，最后匯聚成為現(xiàn)代化首都都市圈，引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展走向縱深，保定迎來(lái)又一個(gè)黃金發(fā)展期。建設(shè)國(guó)際醫(yī)療基地，打造一流生命健康之都，就是我們深度融入現(xiàn)代化首都都市圈的重要抓手。下一步，我們將重點(diǎn)做好3個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步建機(jī)制。聚焦政策創(chuàng)新，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，爭(zhēng)取重大醫(yī)療設(shè)備在保定布局，打造全方位、有保定味的政策體系。聚焦機(jī)制創(chuàng)新，深化“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+平臺(tái)公司”管理機(jī)制，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展體系。

二是進(jìn)一步謀合作。確保北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、廣安門(mén)醫(yī)院保定醫(yī)院今年6月?tīng)I(yíng)業(yè)。深入總結(jié)京保醫(yī)療合作經(jīng)驗(yàn)，圍繞癌癥診療、檢驗(yàn)檢測(cè)、術(shù)后康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造更多京津冀醫(yī)療合作保定樣板。力爭(zhēng)2030年吸引5000萬(wàn)就醫(yī)人次，讓患者在保定就可享受高水平醫(yī)療服務(wù)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)支撐。建立“合作基金+專(zhuān)項(xiàng)基金+引導(dǎo)基金”的產(chǎn)業(yè)投資基金，為醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地提供資金支持。圍繞精準(zhǔn)醫(yī)療、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、康復(fù)、細(xì)胞基因等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和會(huì)議會(huì)展、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)美整形、保健食品等關(guān)聯(lián)衍生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建京雄保石生命健康廊道，推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造特色專(zhuān)科引領(lǐng)、醫(yī)產(chǎn)研教數(shù)養(yǎng)融合發(fā)展的一流生命健康之都。