中國(guó)人民銀行6月24日發(fā)布消息，近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），以完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，更好滿足消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)需求。

業(yè)內(nèi)專家表示，《意見(jiàn)》明確當(dāng)前金融支持消費(fèi)增長(zhǎng)的方向和重點(diǎn)，全面構(gòu)建支持提振消費(fèi)的多層次金融服務(wù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端強(qiáng)化金融服務(wù)，有利于滿足經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者多樣化融資需求，推動(dòng)擴(kuò)大高質(zhì)量消費(fèi)供給，助力釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。

信貸、債券、股權(quán)等多元融資渠道發(fā)力

《意見(jiàn)》從支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和政策支撐保障等六個(gè)方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)舉措，為更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用提供有力金融支撐。

為提升金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，發(fā)展債券、股權(quán)等多元化融資渠道。

信貸支持方面，《意見(jiàn)》提出，發(fā)揮信貸支持主渠道作用。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大對(duì)符合條件的消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持力度，滿足消費(fèi)領(lǐng)域多樣化金融需求。

債券市場(chǎng)融資方面，《意見(jiàn)》提出，加大債券市場(chǎng)融資支持力度，支持符合條件的文化、旅游、教育等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行債券；支持符合條件的消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司發(fā)行金融債券，拓寬資金來(lái)源，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。

股權(quán)融資方面，《意見(jiàn)》明確，支持生產(chǎn)、渠道、終端等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式融資；引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域投資，通過(guò)“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”滿足長(zhǎng)周期消費(fèi)產(chǎn)業(yè)融資需求。

聚焦商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)等領(lǐng)域

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《意見(jiàn)》明確了金融支持消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域包括商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)。

在推動(dòng)擴(kuò)大商品消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》圍繞重點(diǎn)場(chǎng)景和重點(diǎn)人群，要求創(chuàng)新優(yōu)化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者差異化、個(gè)性化消費(fèi)需求，繼續(xù)做好消費(fèi)品以舊換新金融服務(wù)，強(qiáng)化金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷力度，完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)優(yōu)品消費(fèi)。

在重點(diǎn)支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》增加對(duì)批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資支持，助力挖掘基礎(chǔ)性服務(wù)消費(fèi)潛力；圍繞文化旅游、體育、娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)激發(fā)改善性服務(wù)消費(fèi)活力。

5月9日，中國(guó)人民銀行設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域金融供給，推動(dòng)支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資、提升服務(wù)能力和水平，滿足居民高質(zhì)量服務(wù)消費(fèi)需求，拉動(dòng)居民進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。

在助力培育新型消費(fèi)方面，《意見(jiàn)》明確，探索金融支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)的有效渠道和方式。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，支持發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、定制消費(fèi)等消費(fèi)新模式。

提高居民家庭收入 增強(qiáng)消費(fèi)能力

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《意見(jiàn)》明確了金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的三個(gè)重要方向：支持增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、支持提高消費(fèi)供應(yīng)效率、加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)。

圍繞支持增強(qiáng)消費(fèi)能力，《意見(jiàn)》提出，夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期；支持居民就業(yè)增收，增強(qiáng)消費(fèi)信心；支持優(yōu)化保障體系，提升消費(fèi)意愿。

其中，在宏觀層面，《意見(jiàn)》提出，實(shí)施好貨幣政策，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降；健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

“提高居民收入水平是激發(fā)居民消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)的關(guān)鍵支撐。”業(yè)內(nèi)專家表示。

在就業(yè)增收層面，《意見(jiàn)》明確，加快推進(jìn)勞動(dòng)、資本、知識(shí)、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置和融資服務(wù)機(jī)制健全完善，增加居民家庭可支配收入；創(chuàng)新適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品，規(guī)范居民投資理財(cái)業(yè)務(wù)，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。

“當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施格局不夠完善，縣域物流配送體系相對(duì)滯后，供應(yīng)鏈響應(yīng)效率有待提升，一定程度上制約了消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。”業(yè)內(nèi)專家表示。

聚焦強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，《意見(jiàn)》提出，圍繞文旅體育設(shè)施、賽事演藝場(chǎng)館、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施、通信基站、充電裝備、適老改造等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索創(chuàng)新適應(yīng)資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式。

“優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境能夠更好激發(fā)消費(fèi)活力，顯著提升消費(fèi)者的消費(fèi)意愿與消費(fèi)熱情。”業(yè)內(nèi)專家表示，《意見(jiàn)》從優(yōu)化消費(fèi)支付服務(wù)、健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等三個(gè)維度，助力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

據(jù)《上海證券報(bào)》