□中共保定市委辦公室理論學習中心組

（一）民族要復興，鄉村必振興。

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。

（二）市委全會提出，將“奮力推動品質生活之城建設邁好第一步、見到新氣象”作為今年各項工作的總抓手。鄉村振興是其中的重要內容。

一直以來，保定市委、市政府堅決貫徹落實中央、省重大決策部署，始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，打贏了脫貧攻堅硬仗，有序推進鄉村振興戰略，取得積極成效。

新起點，新征程。今年，我們要努力在促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足方面當先鋒、作表率、走在前。

（三）脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程，是推進鄉村振興戰略的前提和基礎。

2012年底，習近平總書記在我市阜平縣向全國發出脫貧攻堅動員令。近年來，我們牢記總書記盡快讓鄉親們過上好日子的殷切囑托，想方設法、持續發力，在打贏脫貧攻堅戰上打了一個漂亮仗。2020年，全市9個貧困縣全部脫貧摘帽，1104個貧困村全部出列，人均收入全部超過脫貧標準。

八年來，我們狠抓支撐產業。重點打造了特色農林、綠色能源、旅游休閑、家庭手工業等四大特色扶貧產業帶；形成了淶源養雞、曲陽石雕、唐縣肉羊、望都辣椒等一批興農立縣的主導產業；對接120多家央企京企和國內外知名企業開展戰略合作，積極融入以北京為主導的產業鏈和大市場。

八年來，我們狠抓城鄉融合。聚焦“兩不愁三保障”，通過產業支撐加社保兜底補齊短板，徹底解決了絕對貧困問題；聚焦公共服務支撐，通過做強貧困地區的教育、衛生、就業、養老、文化等事業，探索了解決相對貧困問題的長效機制；聚焦城鄉融合發展，通過開展精準幫扶系列活動，促進人才、土地、資本等生產要素在城鄉間雙向流動，著力解決城鄉發展不平衡不充分問題。

八年來，脫貧攻堅戰取得決定性勝利。9個貧困縣鄉村道路全部硬化，完成了1088所學校標準化建設，高標準建成65個易地搬遷集中安置區，住房安全、飲水安全、義務教育、文化建設等實現全覆蓋，為貧困群眾徹底脫貧拔了窮根。50個太行山農業創新驛站直接帶動7萬戶農民增收，所有建檔立卡貧困戶都實現2個以上扶貧產業覆蓋，產業成為貧困群眾增收的金鑰匙。

（四）脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興戰略，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。我們必須堅決守住脫貧攻堅成果，工作不留空檔，政策不留空白，接續推動拓展脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興的有效銜接。

脫貧攻堅與鄉村振興既相互獨立又緊密聯系。接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，首先要持續鞏固脫貧成果。近年來，我們堅持人民至上理念，抓長效機制建設，專門出臺解決重點民生問題量化考核辦法，探索建立縣（市、區）委書記動態考核月點評制度，構建以黨支部為核心的“5+3+N”村級治理體系，打出防返貧兜底保障、持續投入、利益聯結、動態監測預警、黨建引領“五位一體”機制建設“組合拳”，全市穩定脫貧防止返貧的“防火墻”基本建立。接下來，要堅決落實市委全會的各項要求，用好5年過渡期，進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，推動扶貧產業提檔升級，強化易地搬遷后續扶持，保持主要幫扶政策總體穩定，進一步鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，促進農業農村優先發展，推動鄉村全面振興。

（五）全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，需要我們下更大的功夫，用更大的力氣。

近年來，在全市上下共同努力下，我市鄉村振興制度框架基本形成，農村人居環境整治三年行動目標任務基本完成，鄉村治理體系進一步完善，鄉村振興實現良好開局。

今年是“十四五”開局之年，是開啟鄉村振興新征程的關鍵之年。站位新時代，面對新任務，我們必須針對主要矛盾的變化，

理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，建立長短結合、標本兼治的體制機制。

深入貫徹落實市委全會精神，在鄉村振興上開新局，必須拿出開局就是決戰、起步就要沖刺的干勁，既要統籌謀劃，也要集中攻堅，高起點、高標準、高效率地打響鄉村振興“當頭炮”。

要一以貫之打造現代農業，瞄準京津和雄安市場需求，大力發展都市農業、數字農業、設施農業、節水農業、品牌農業，打造市級農業產業化聯合體，擴大在京津冀“菜籃子”“果盤子”“肉案子”中的市場占有率。

要扎實改善城鄉環境，以“農村人居環境整治提升年”為抓手，完善縣城交通、垃圾污水處理等公共設施，打好產業支撐、環境整治、文化惠民、內生動力等攻堅戰，進一步提高承載能力。

要堅定不移壯大縣域經濟，打造汽車、京車、被動式超低能耗建筑產業等千億級產業集群，培育區域經濟增長極；持續壯大安國中藥、白溝箱包、高陽紡織、曲陽雕刻、蠡縣裘皮等特色產業，培育立縣強市的大企業，夯實縣域經濟發展根基。

要持續深化農村改革，積極穩妥地實施集體經營性建設用地入市制度，開展宅基地改革試點，完善農業專業化社會化服務體系，培育壯大家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，加快小農戶與現代農業的有機銜接。

要增強供給保障能力，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，扎實推進高標準農田建設，2021年新建28萬畝以上高標準農田，糧食播種面積、產量穩定在1005萬畝和410萬噸左右，堅守“谷物基本自給、口糧絕對安全”戰略底線。

要持續推進社會主義精神文明和鄉村生態文明建設，加強和改進鄉村治理，健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，豐富鄉村振興各項體系和措施。

（六）現代農村是一片大有可為的土地、希望的田野。

市委全會吹響了鄉村振興的號角，只要我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，抓牢抓實“奮力推動品質生活之城建設邁好第一步、見到新氣象”的總抓手，堅持中國特色社會主義鄉村振興道路，對標對表市委全會各項決策部署，明確任務目標、細化工作舉措，勇于擔當、激情工作，就一定能夠推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，就一定能繪就新時代保定鄉村振興新畫卷。

（撰稿人：閆鳳友 趙清濤 韓文嘉）