□本報(bào)記者 安亞靜

兒童是國家的希望，也是城市的未來。建設(shè)兒童友好城市，把對(duì)兒童友好的理念賦能到城市建設(shè)系統(tǒng)工程中，是建設(shè)品質(zhì)生活之城的重要內(nèi)容。我市日前全面啟動(dòng)兒童友好城市建設(shè)，市婦聯(lián)作為牽頭單位，市婦聯(lián)二級(jí)調(diào)研員、兒童友好城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長段輝就相關(guān)問題接受記者采訪并回答提問。

問：什么是兒童友好城市？兒童友好城市建設(shè)現(xiàn)狀如何？

兒童是城市未來的主人，是城市治理的“最大公約數(shù)”，是創(chuàng)新社會(huì)治理的“小切口”，能夠推動(dòng)城市建設(shè)“大變化”。建設(shè)兒童友好城市已成為全球城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，保障兒童合法權(quán)益，促進(jìn)兒童發(fā)展，成為衡量全球化城市發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)。

“兒童友好型城市”是聯(lián)合國在1996年首次提出的，旨在把城市可持續(xù)發(fā)展和兒童的生命權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)整合在一起，促進(jìn)兒童健康發(fā)展。全球已有近50個(gè)國家積極響應(yīng)，3000多個(gè)城市和社區(qū)積極參與，900多個(gè)城市（社區(qū)）獲得兒童友好城市稱號(hào)。國家“十四五”規(guī)劃也明確提出，要在全國開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)示范工作。目前，深圳、長沙、上海、武漢、廣州等城市提出建設(shè)兒童友好型城市目標(biāo)并付諸實(shí)踐，北京也在積極推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。其中，深圳早在2016年就著手推動(dòng)建設(shè)兒童友好城市，已經(jīng)走在全國前列。

市委、市政府非常重視兒童友好城市的建設(shè)工作，提出了建設(shè)兒童友好城市的總體目標(biāo)和具體要求。由于建設(shè)工作剛剛起步，各項(xiàng)工作在探索中前行，協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善，全社會(huì)各領(lǐng)域的關(guān)注度有待提高。

問：我市建設(shè)兒童友好城市有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢？

答：我市著眼于新時(shí)代發(fā)展的新要求、新期待，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)，立足保定特色，總體定位為“三區(qū)一基地”：京津冀一體化發(fā)展先行區(qū)、國家歷史文化名城和京畿旅游休閑區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國家新能源與先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地，為建設(shè)兒童友好城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府高度重視兒童發(fā)展，先后發(fā)布了《九十年代保定市兒童發(fā)展規(guī)劃》《保定市兒童發(fā)展規(guī)劃(2001—2010年)》《保定市兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》，始終堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,健康、教育、福利、法律保護(hù)、環(huán)境等兒童規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域取得長足發(fā)展，營造了兒童政策友好的優(yōu)良環(huán)境。

問：兒童友好城市的建設(shè)思路和具體路徑是什么？

答：按照“全市統(tǒng)籌規(guī)劃、全程多元參與、全域系統(tǒng)推進(jìn)”的建設(shè)思路，我市重點(diǎn)從社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好五個(gè)方面全面提升兒童福祉。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)宣傳和引領(lǐng)，大力倡導(dǎo)“從一米的高度看保定”“讓城市為兒童而建”的理念，采取試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、多元參與等方式持續(xù)推進(jìn)，全面推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)。

通過兩條路徑在保定市區(qū)（蓮池區(qū)、競秀區(qū)、滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)、高新區(qū)）全面推進(jìn)。一是縱向推進(jìn)，從社會(huì)最小單元家庭著手，建設(shè)兒童友好家庭、友好社區(qū)、友好街區(qū)，擴(kuò)展到兒童友好城市。二是橫向推進(jìn)，建設(shè)兒童友好學(xué)校、友好醫(yī)院、友好公園、友好圖書館、友好交通環(huán)境、公共場所母嬰室、愛心小屋等，通過城市規(guī)劃和各種空間的創(chuàng)設(shè)，匯聚形成兒童友好城市的完整框架。

問：如何建設(shè)兒童友好城市？

答：兒童友好城市建設(shè)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、工作量大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我市初步制定了《保定市建設(shè)兒童友好城市2021年行動(dòng)方案》《保定市建設(shè)兒童友好城市實(shí)施方案（2021—2025年）》，計(jì)劃利用五年時(shí)間，著力完善兒童政策體系，優(yōu)化兒童公共服務(wù)，加強(qiáng)兒童權(quán)利保障、拓展兒童成長空間、改善兒童發(fā)展環(huán)境，建設(shè)安全、公平、符合兒童需求、適應(yīng)保定城市未來發(fā)展目標(biāo)的兒童友好城市。

兒童社會(huì)政策友好：實(shí)施兒童優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面打造兒童友好城市政策體系，研究制定兒童友好城市服務(wù)設(shè)施建設(shè)指引,特別是要結(jié)合城中村改造、安置區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目規(guī)劃等時(shí)機(jī)，在建設(shè)中加入兒童友好元素，發(fā)揮保定后發(fā)優(yōu)勢。培育以兒童為主體的議事組織，開展兒童參與創(chuàng)新培訓(xùn)，提高兒童參與能力，保障兒童參與權(quán)利，推進(jìn)兒童參與城市治理。

兒童公共服務(wù)友好：堅(jiān)持站在兒童角度研究服務(wù)政策、配置社會(huì)資源，解決兒童發(fā)展突出問題，大力實(shí)施兒童服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化兒童健康服務(wù)保障，全面提高兒童科學(xué)教育素養(yǎng)。重點(diǎn)做好普惠育幼服務(wù)、優(yōu)質(zhì)公共教育供給、兒童文體服務(wù)供給、兒童健康管理服務(wù)等工作。

兒童權(quán)利保障友好：兒童權(quán)利保障是兒童友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容。在充分考慮兒童真實(shí)需求表達(dá)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好關(guān)愛孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童分類保障等工作。在世界兒童日、世界讀書日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展兒童參與實(shí)踐主題活動(dòng)，鼓勵(lì)兒童參與兒童友好型城市建設(shè)。

兒童成長空間友好：以兒童行為特征和真實(shí)需求為基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)城市街區(qū)、社區(qū)、道路以及學(xué)校、醫(yī)院、公園、公共圖書館、綠地等各類服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適兒化改造，系統(tǒng)構(gòu)建兒童友好的空間規(guī)劃體系和活動(dòng)圈層。建設(shè)符合兒童需求的服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，在公共場所建設(shè)母嬰室、兒童廁位及洗手池、兒童休息活動(dòng)區(qū)等。提高兒童安全出行體驗(yàn)，減少機(jī)動(dòng)車對(duì)兒童出行威脅。

兒童發(fā)展環(huán)境友好：深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”系列主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。培育健康向上的精神文化，支持兒童圖書、影視、歌曲、舞蹈、戲劇等優(yōu)秀兒童文化作品的創(chuàng)作發(fā)行，開展傳統(tǒng)文化講座、經(jīng)典誦讀、全民閱讀等活動(dòng),完善兒童早期閱讀志愿服務(wù)體系。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為兒童營造積極向上的成長環(huán)境。加強(qiáng)安全教育，筑牢兒童安全發(fā)展屏障，提高家庭、學(xué)校、社會(huì)和兒童的法治意識(shí)和保護(hù)能力。

“從一米的高度看保定”，為城市治理提供了不一樣的視角。建設(shè)兒童友好城市，將在全社會(huì)形成關(guān)心、關(guān)愛、尊重兒童的良好風(fēng)尚，全面提升保定的城市友好氛圍，讓生活在保定的每一個(gè)兒童和每一個(gè)人都能感受到關(guān)懷和溫暖。讓我們攜起手來，共同建設(shè)兒童友好城市，讓我們的城市未來更加美好，為建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城作出更大的貢獻(xiàn)。