2021年工作回顧

2021年，全市生產總值完成3725億元，增長7.2%、全省第一；一般公共預算收入完成312.5億元，增長11.3%、全省第一；規模以上工業增加值增長11.4%、全省第一；居民人均可支配收入增長10.1%、全省第二。全市主要經濟指標保持中高速增長，穩居全省前列。

1.協同發展實現新突破。

350多批次央企、京企來保深度對接，京津保合作項目572項、總投資7139億元，與央企合作項目115個、總投資2159億元。

大興機場涿州航站樓、中國古動物館、央視涿州文化產業綜合體等一批重大項目落地。

2.城市面貌展現新形象。

壓茬推進主城區城中村改造，一期安置區1月14日首批封頂，二期正加快建設，三期全面啟動。

聚力推動主城區交通優化提升，打通保定南高速出口關鍵堵點，復興路全線貫通。

3.產業轉型積蓄新動能。

2021年實施市以上重點項目502項、當年投資996.3億元，完成全年計劃的141.7%。

全市科技創新平臺達到383家、科技型中小企業達到11042家、高新技術企業達到1306家，位居全省前列。

全國首家、全省唯一的國家技術標準創新基地（光伏）落戶保定。

4.鄉村振興取得新成果。

全面啟動42個市級鄉村振興示范區創建，積極推進588個省、市級美麗鄉村建設。

大力發展都市農業，農林牧漁業總產值完成704.8億元，增長8.1%、全省第二。

省級農業龍頭企業101家，全省第一。

5.生態建設收獲新成效。

全市PM2.5濃度同比下降19.4%，優良天數達到249天，連續三年在“2+26”城市空氣質量評估考核中評為優秀。

深入實施白洋淀上游流域綜合治理和保護項目25項。

6.改革開放增添新活力。

推進12345政務服務熱線“治理革命”，全年受理群眾訴求133萬條，辦結率99%。

全面推進“一網通辦”，網上可辦率超過99%，492項審批事項“最多跑一次”。

市場主體總量達到86.3萬戶，同比增長9%。

7.社會事業打開新局面。

全年民生支出666億元，占一般公共預算支出的84.1%，高于全省3.3個百分點。

新增城鎮就業9.56萬人，超額完成省定目標。

新改擴建中小學校幼兒園59所。

8.自身建設彰顯新擔當。

在全省率先實行法律顧問常態化列席市政府常務會議制度。

協助市人大開展立法調研，制定地方性法規6部，辦理人大代表建議、政協提案508件，建議提案辦復率、滿意率均達100%。

2022年主要目標任務

全市經濟社會發展主要目標：生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，規模以上工業增加值增長9%左右，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，進出口總值增長5%左右，實際利用外資增長5%左右，居民人均可支配收入增長8.5%左右，力爭主要經濟指標增速持續保持在全省前列。能耗及污染物排放等約束性指標完成省定任務。

聚焦市委全會打好“十個主動仗”要求，把現代化品質生活之城建設“十大提升工程”目標年度化、任務具體化，一步一個腳印把新保定美好藍圖如期變現。

1.深入推進品質城市提升工程。

扮靚城市顏值。加快“拆改建綠亮管”，中國古動物館10月開館，長城愛情廣場12月建成運營。

留住城市記憶。整體推進西大街—城隍廟、直隸總督署—古蓮花池、體育場—淮軍公所三大提升工程，加快推進“西郊八大廠”工業遺產文化創意集聚帶建設。

激活城市律動。新建（改建）100個口袋公園。環城水系8月貫通，首屆全馬10月燃情開跑。

點亮城市溫暖。統籌推進綜合管廊、濱水親水空間、體育場、動物園和四級公園體系建設。開展縣城建設“十個一”攻堅行動。

暢享城市便捷。新投入使用一批便民停車設施。深化數字保定、智慧保定建設，打通服務群眾“最后一公里”。

2.深入推進綜合交通體系提升工程。

拉開交通框架。著力打造立足京津冀、鏈接大灣區、通達長三角、聯動成渝的綜合交通體系。

緊密鏈接北京。積極推進“米字型”軌道交通路網建設，助力打造軌道上的京津冀。

無縫銜接雄安。全面推進北三環東延等7個涉雄安重大交通項目建設，織密與雄安新區骨干路網聯系。

高效連通三區。謀劃啟動107國道改線等項目。加快中心城區融合發展。

3.深入推進創新驅動提升工程。

重點發揮“三大優勢”：

創新政策優勢。深入實施“國字號”重大科技基礎設施培育工程。全力建設開放共享的產學研用試驗場。

創新資源優勢。力爭全年新增協同創新平臺10家，認定省級以上創新平臺10個、市級創新平臺30個。新增高新技術企業60家、科技型中小企業500家。

創新人才優勢。實施“千百萬”青年英才集聚工程、“冠軍回鄉”行動、保定籍系列人才返鄉計劃。加快建設創新英才匯聚的“強磁場”“黃金臺”。

4.深入推進產業轉型提升工程。

啟動實施“五個行動”：

產業升級“千百億”行動。持續推進“產業強市倍增計劃”，打造一批50億級縣域特色產業集群。

“專精特新”振興行動。持續推進“高新技術企業和科技型中小企業倍增計劃”。推動更多中小企業上市融資、加快發展。

“開發區升級”行動。持續推進“開發區實力倍增計劃”，提高專業化創新服務能力。

“精準服務”招商行動。圍繞“醫車電數游”、被動式超低能耗建筑、都市農業等重點產業，深化細化“雙千工程”。

“市場主體培育”行動。持續推進“省市重點項目倍增計劃”,安排市以上重點項目599項，總投資5942億元。

5.深入推進鄉村振興提升工程。

要讓農民日子更有奔頭兒。努力消除村集體收入5萬元以下的村，村集體收入10萬元以上的村達到50%以上。

要讓農業生產更有甜頭兒。發展“農業+”中央廚房、預制菜、休閑度假、觀光采摘、土地認養等新興業態，做大做強一產。

要讓鄉村生活更有盼頭兒。實施鄉村建設行動，接續推進農村人居環境整治提升和農村基礎設施建設。建設改造農村公路710公里。

6.深入推進品質服務提升工程。

樹立“教育保定”鮮明旗幟。新改擴建38所中小學校，新增學位2.7萬個。加快保定職教園區一期建設。支持河北大學部省合建和“雙一流”建設。

做實“健康保定”豐富內涵。打造6家左右國家區域醫療中心，推進國際醫療基地29個簽約項目加快落地。加快建設安國中藥都、易縣“中醫藥強縣”，創建河北省中醫藥健康旅游示范基地。

塑造“體育保定”突出特質。積極承辦全省第十七屆運動會等優秀賽事，打造“體育賽事之城”。各縣謀劃建設一批體育公園，主城區配建100個社區健身設施。將每年12月27日定為保定市“奧運冠軍之城”紀念日。

7.深入推進品質文化提升工程。

傳承文脈增古韻。編制博物館之城五年建設規劃和三年行動計劃。年內新增13座博物館。每個縣至少打造2座多功能社區（村）旗艦書院。科學實施一畝泉生態修復。

繁榮文化建名城。 承接北京文化展示和國際交往功能。加快創建“全球創意城市網絡·手工藝和民間藝術之都”“東亞文化之都”。打造文化旅游億級人次產業。

厚植文明添新彩。 推動兒童校外活動場地建設，基本形成“兒童友好城市”框架。建設“青春友好之城”，營造安身安心、安居安全，宜創宜業、宜學宜游的青年發展生態系統。

8.深入推進綠色低碳提升工程。

持續打好藍天碧水凈土保衛戰。強化大氣污染區域治理、白洋淀上游流域綜合治理、土壤污染治理。

統籌山水林田湖草沙一體治理。科學開展常態化補水，深化地下水超采綜合治理。開展太行山綠化攻堅，完成營造林25萬畝。

穩妥有序推進碳達峰碳中和。積極推進氫燃料汽車示范城市群建設。推廣被動式超低能耗建筑，打造全國全產業鏈示范基地。加快公共建筑節能降碳改造。

9.深入推進營商環境提升工程。

深化重點改革。開展經營性國有資產集中統一監管提升行動，盡快形成布局合理、結構優化的“8+4+3+N”國企新格局。

擴大對外開放。積極對接爭取承辦“碳中和產業之都”論壇等高端峰會論壇。推動京雄保國際智慧港及“一帶一路”商品展示展銷中心等項目建設。

做優營商環境。推進企業投資項目“區域評估+標準地+承諾制+代辦制+政府配套”改革。提高12345政務服務熱線便民惠企服務效能。

10.深入推進幸福生活提升工程。

穩就業促增收。實施“居民收入倍增計劃”。城鎮實現新增就業8.9萬人以上。常態化根治農民工欠薪，維護農民工合法權益。

夯基礎強服務。以12個片區、65個社區中心為重點，配置居民生活所需的各項功能和設施，打造多彩睦鄰、活力多元、多方共治的15分鐘社區生活圈。

辦實事惠民生。完成省定20項民心工程，落實好市人大票決確定的民生事項。建設城鎮街道養老服務中心，對困難家庭實施居家適老化改造。

防風險保安全。堅持總體國家安全觀。強化生產安全和食藥品安全，提高防災減災救災能力。持續加強社會治安防控體系建設。