北京冬奧會、冬殘奧會相繼落下帷幕，中國為世界奉獻了一場簡約、安全、精彩的體育盛會。取得了舉世公認的巨大成功之后，如何乘冬奧之勢做大做強后奧運經濟，是我們需要回答好的一個重要課題。從基本邏輯來分析，發展后奧運經濟應超前謀劃、積極作為，找準冬奧與經濟社會發展的契合點，繼續推進冰雪、旅游、會展、裝備制造等產業發展，打造經濟發展新動能，讓發展成果更多惠及人民群眾。

借助冬奧成功舉辦產生的巨大影響力，積極謀劃，主動作為，延續、擴大冬奧效應

奧運場館具有時代性、標志性和引領性，同時也是極為寶貴的奧運遺產，如何充分用好、深度開發與持續利用，是每屆奧運會結束后主辦國的必答題，也是整張奧運試卷中的重點和難點。

對河北來講，擴大冬奧效應，促進后奧運經濟發展，一個重點就是做好奧運設施文章。一是與北京協同聯動。攜手北京主動承接和爭辦冰球、冰壺、花樣滑冰、大跳臺世界杯、世界極限運動會等國際頂級冰雪賽事，使奧運場館得到充分利用，保持良性循環運轉的同時，持續帶動相關體育產業、服務業發展。二是讓冬奧場館更多惠及社會。探索將體育事業與全民健身相結合的方式、模式，深入推進大眾冰雪運動，為廣泛開展群眾冰雪運動、青少年冰雪運動等提供優質場地。同時，服務于國家隊、俱樂部與運動員及其他專業運動隊，為其提供專業的訓練比賽場地，不斷提高我省冬季項目的國際競爭力。三是創新冬奧場館商業運營模式。通過建設投資少、見效快的相關配套設施，擴展冬奧場館設施利用范圍，主動承接國內外藝術類峰會、企業產品與品牌發布會、高峰論壇等文化藝術活動和會展等，通過場館的充分利用提升冬奧場館設施的運營水平。

以契合和滿足消費需求升級為重點，激活后奧運經濟發展的底層動力

習近平總書記強調：“冰天雪地也是金山銀山。”冰雪旅游等體育文化消費，是人民生活水平提高后的一個重要消費增長點，契合人們的消費需求。冰雪旅游產業特點突出：一是消費彈性大，一旦消費實現，將釋放巨大的消費潛力；二是上升快，作為一種時髦消費，示范效應突出，對城市居民特別是對青少年影響很大；三是成本較高，對刺激中高收入人群消費有重要作用。冰雪消費帶動力強，需要特定裝備、配套產品與服務，還需在特定場景下實現，所以能直接帶動冰雪裝備產業、住宿、飲食、交通、汽車等產業的快速發展。

隨著我國冰雪旅游的日益普及，冰雪旅游消費逐漸呈現出大眾化、規模化、多元化的特征，而河北具有得天獨厚的冰雪旅游條件，充分利用并深度開發，會成為一個重要經濟增長點。一是研究與冬奧場館、冬奧項目有關的冰雪旅游消費需求特點、結構與趨勢，有針對性地制定吸引、促進消費的政策措施，擴大冰雪旅游消費規模。二是提升冰雪旅游等產業服務品質。高端服務消費彈性大，如果客戶體驗好，將形成持續的消費需求，為冰雪旅游產業快速發展提供市場基礎，反之，服務品質不好，就會抑制消費。所以，要不斷提升服務品質，以更高的服務水平營造良好的消費體驗，吸引更多消費者。三是進一步完善冰雪旅游配套設施，以消費者需求為導向，加強交通、飲食、住宿等配套設施建設，降低不合理收費，形成“來去便捷高效—消費高品質體驗—結果回味無窮”的良性循環。

充分發揮冰雪產業前向后向帶動效應，構建有競爭力的產業鏈和產業生態圈

隨著經濟發展、技術進步，現代產業的技術場景、產業形態、需求特點等發生了重大變革，有競爭力的企業、產品或服務，已經呈現出產業鏈、供應鏈、產業生態圈等現代產業組織特征，具有國際競爭力的產業也一般以產業鏈、產業生態圈形態存在。冰雪旅游產業要發展壯大，必然也要構建形成以冰雪產業為核心、相關配套產業為支撐、一二三產業融合發展的產業鏈與產業生態圈。

構建有國際競爭力的冰雪旅游現代產業鏈和產業生態圈，一是加強謀劃、主動作為。充分利用張家口等地的冰雪資源，把“冷資源”變成“熱經濟”，打造以冰雪體育運動、冰雪旅游、冰雪裝備制造、冰雪人才培訓、冰雪文化等為核心，包括會展、金融、商貿、研發設計、物流、公共服務等完整產業鏈或產業生態圈的現代產業體系，塑造新優勢、培育新動能、形成新經濟增長點。二是做強核心企業，帶動冰雪旅游產業做大做強。現代產業鏈、產業生態圈的競爭，重點是核心企業的競爭。要吸引國內外知名的頭部企業，培育壯大本地企業，聚集形成一批具有國際競爭力的冰雪旅游核心企業，帶動配套企業、支撐企業創新發展。三是以需求為導向，創新融合方式與模式。將冰雪旅游產業與我省的裝備制造、鋼鐵、汽車、特色農業等傳統優勢產業相結合，加快轉型升級、創新發展速度，研發、設計、生產雪上項目、冰上項目和冰雪周邊配套產品，包括滑雪靴、滑雪板及固定器、滑雪杖、滑雪場防護網、滑雪護具、造雪機、雪車、冰刀鞋、滑冰護具、冰場圍擋、冰壺、冰球等，積極發展相關的檢驗檢測和研發測試服務業。四是促進冰雪產業園區化發展。依托張家口高新區冰雪運動裝備產業園、宣化區冰雪產業園等，持續提升服務水平，吸納聚集更多冰雪企業、高端服務業和研發機構入駐，努力打造輕重裝備結合，研發、制造、銷售、服務以及運動體驗、會展全覆蓋的全產業鏈冰雪裝備制造基地，使之成為國際知名的冰雪運動裝備產業全方位發展戰略平臺。

以增強產業創新能力為重點，通過創新推動后奧運經濟高質量發展

我國冰雪產業發展晚，體量小、底子薄，國際競爭力不強。改變這種局面，根本途徑是實施創新驅動發展戰略，加快提升冰雪產業創新能力，推動以科技創新為核心的全面創新。

增強產業創新能力，一是要引培一批冰雪產業人才。采取有力有效措施，吸引聚集冰雪產業發展需要的研發設計、技術創新、營銷推廣等高端人才；在高等院校開設冰雪運動和冰雪產業相關專業，建立冰雪運動特色學校、冰雪運動培訓基地和綜合培訓中心等，培養培訓相關各類人才。二是要建立一批冰雪產業創新與轉化平臺。目前我省已經成立了河北省冰雪產業技術研究院，目標是打造成為全國一流的冰雪產業技術創新機構；成立了冰天雪地科技企業孵化器并已經升級為國家級孵化器，打造了張家口科技冬奧“雙創”示范基地等。接下來，要不斷完善、提升冰雪產業創新平臺能級，攻克制約冰雪產業發展的技術瓶頸，使創新平臺成為冰雪產業發展的核心動力。三是要深化與京津在冰雪產業技術研發設計方面的協同。針對我省冰雪產業研發設計資源缺乏、創新能力低的現狀，在冰雪產業技術成果在冀轉移轉化、冰雪產業技術攻關、冰雪產業創新平臺共建共享等方面與京津深化合作，推動冰雪產業技術創新、體制機制創新，為冰雪產業高質量發展提供技術支撐。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政府引導與政策支持

后奧運經濟要做大做強，關鍵是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。要建立完善促進后奧運經濟發展的市場機制，包括價格機制、供求機制、競爭機制以及激勵和約束機制等，提高冰雪產業發展資源特別是高端要素的配置效率，吸納聚集產業發展要素和創新要素，增強后奧運經濟發展的內生動力。政府要加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，通過有效的產業政策、創新政策、區域政策等，支持和促進后奧運經濟健康快速發展。

推動后奧運經濟高質量發展，要立足實際、著眼長遠。一是充分利用冬奧會對高端要素的聚集吸引效應。加大招商推介力度，積極引入造雪機、壓雪車、索道、滑雪板等高端冰雪裝備制造項目，發展冬奧旅游、展示、文化等服務業項目。二是扶持本省企業從傳統裝備制造向冰雪裝備制造轉型。力爭形成集研發、測試、生產制造、服務于一體的冰雪裝備制造業聚集區，打造具有全球影響力的冰雪裝備產業集群，提升自主品牌的品質、規模和美譽度。三是形成多部門協同支持后奧運經濟發展的合力。冰雪產業發展涉及到發改、交通、旅游、文化、科技等多個部門，需要各個部門共同支持，消除后奧運經濟發展中的障礙，協同促進后奧運經濟加快發展。四是加強冰雪產業監管和服務。冰雪產品和設施的安全很大程度上關系著運動員和游客的生命安全，一方面要加大資金投入，提高產品和設施的技術含量；一方面要加強產業安全、品質、服務水平監管，定期舉行相關培訓，提升相關服務人員的業務能力和服務水平。

（作者顏廷標，系省社科院研究員）