□保定日?qǐng)?bào)記者 寇奇平

通  訊  員 時(shí)愛民

打造優(yōu)質(zhì)“軟環(huán)境”，鑄就發(fā)展“硬實(shí)力”——一流的營商環(huán)境是一座城市發(fā)展最好的競爭力。

與北京聚利和集團(tuán)簽署總投資1.3億元的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)+數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”暨高碑店市中央廚房項(xiàng)目合作協(xié)議；

總投資19.22億元的國際綠色節(jié)能建材展覽交易中心、漢通信用卡和色令票據(jù)生產(chǎn)線等多個(gè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工；

總投資13.8億元的河北新發(fā)地食品加工產(chǎn)業(yè)園二期、河北彬客滿食品有限公司年分裝肉類食品及水產(chǎn)品、樂禾食品科技產(chǎn)業(yè)園、河北瑞鐵高鐵電氣化及城軌零配件制造、中化托管服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目集中開工；

總投資2.4億元的工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目戰(zhàn)略合作網(wǎng)絡(luò)簽約，項(xiàng)目建成后每年將為該市創(chuàng)造138.6萬噸國家核證自愿減排量；

……

一個(gè)個(gè)超億元項(xiàng)目接踵落地高碑店。

今年上半年，這份亮眼的成績單為該市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

察勢者智，馭勢者贏。良好的營商環(huán)境是市場主體健康快速發(fā)展的助推劑，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。

高碑店市以優(yōu)化市場、政務(wù)、法治、信用、金融等環(huán)境為抓手，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為該市全方位高質(zhì)量發(fā)展開辟新空間，厚植新優(yōu)勢。

以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，形成優(yōu)化營商環(huán)境新格局

作為北京、雄安新區(qū)雙重輻射衛(wèi)星城，高碑店市以市場主體和群眾需求為導(dǎo)向，落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從“部署”到“服務(wù)”到“監(jiān)管”，打開營商環(huán)境的新篇章。

以“民”為本，強(qiáng)力部署高位推動(dòng)。該市建立聯(lián)席會(huì)議、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員等制度，加大政府與市場主體的聯(lián)系，特別是監(jiān)督員作為市場主體，踐行“人人都是營商環(huán)境”的宗旨，營造“人人都為營商環(huán)境”的氛圍。

“在市行政審批大廳提交材料，很快就辦好了食品經(jīng)營許可證，既省時(shí)又省力，真是為民服務(wù)心貼心啊。”市民宋小宇準(zhǔn)備開個(gè)飯店，在工作人員指導(dǎo)下很快辦好業(yè)務(wù)。

在該市稅務(wù)服務(wù)大廳，一臺(tái)臺(tái)的自助機(jī)等大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的集合體，線上線下有機(jī)貫通、內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通，政策找人，服務(wù)上門，智慧服務(wù)促成“高碑店速度”。

在市民服務(wù)中心，“快”馬加鞭的服務(wù)氛圍撲面而來。新的審批服務(wù)模式，將全市641項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)整合到企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、綜合受理三個(gè)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)“進(jìn)一扇門、辦一批事”，服務(wù)質(zhì)效再創(chuàng)新高。

該市的執(zhí)法監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”的深入開展，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的結(jié)合，使得監(jiān)管的精準(zhǔn)度、靶向性大大提高。

據(jù)了解，該市去年新設(shè)市場主體3939家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)凈增14家，科技型中小企業(yè)凈增63家，并以全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)第一名的好成績，被省政府授予“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。

今年，該市廣泛借鑒其他先進(jìn)城市和北京5.0先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，深挖本市營商環(huán)境發(fā)展中可優(yōu)化空間，謀劃建立包括從制度保障到配套建設(shè)、從企業(yè)開辦到落地投產(chǎn)、從企業(yè)訴求到民生服務(wù)等“1+3+20”優(yōu)化營商環(huán)境改革體系，共涉及80余條改革舉措，通過優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)深化改革“大突破”，不斷提升市場主體獲得感。

以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，釋放市場主體新活力

抓投資、上項(xiàng)目，拿出好政策，打好惠企、扶企、助企“組合拳”，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

今年以來，該市集中力量、集中資源抓投資、上項(xiàng)目，有力有序保障重點(diǎn)項(xiàng)目加速建設(shè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，出臺(tái)方案，由分包領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立工作專班，精準(zhǔn)及時(shí)解決問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)；加強(qiáng)要素保障，針對(duì)土地、環(huán)保、資金、手續(xù)辦理等方面提供全方位服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新審批模式，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即開工”，對(duì)可實(shí)行并聯(lián)的事項(xiàng)同步并聯(lián)，限時(shí)完成審批或預(yù)審批，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境；強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，針對(duì)前期、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等階段的項(xiàng)目實(shí)施全過程管理，倒排工期計(jì)劃，制定問題清單，定期印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目專報(bào)及土地征遷占工作通報(bào)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目全程“有人管、有人促、有人幫”；堅(jiān)持以評(píng)促建，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以“黨建領(lǐng)航、奪旗爭優(yōu)”活動(dòng)為著力點(diǎn)，定期組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中督導(dǎo)，督工作進(jìn)度、查任務(wù)落實(shí)，將支持保障重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況納入各單位年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核標(biāo)體系，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

該市不斷加大招商引資力度，大力引進(jìn)支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立后備項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，常態(tài)化跟蹤庫內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，及時(shí)為符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目前期管理函，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。

今年以來，該市謀劃省重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，保定市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，總投資259.1億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資48.28億元。1—5月，該市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資25.04億元，投資完成率51.86%。目前，農(nóng)興智慧冷鏈物流一期項(xiàng)目已竣工并投入運(yùn)營，國際綠色節(jié)能建材展覽交易中心、三田益農(nóng)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、瑞鐵高鐵電氣化及城軌零配件制造等一批新項(xiàng)目也已開工建設(shè)。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。“我市將牢固樹立‘人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是高碑店形象’的意識(shí)，把全面優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地、政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，著力打造高效便利的營商環(huán)境，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展孕育新動(dòng)能、構(gòu)筑新優(yōu)勢。”高碑店市委書記邱強(qiáng)說。