□保定日報記者  耿  靜

綿綿用力，久久為功，方能“聚沙成塔”。

2022年以來，保定市公安局聚焦人民群眾和企業單位廣泛關注的“關鍵事項”，以靠前服務、創新服務、主動服務為目標，優化營商環境，提高管理效能和服務水平，深入推進公安“放管服”改革，打造五大服務場景，為企業解決一大批難點、痛點，讓改革成果最大限度惠及企業，為地方經濟高質量發展保駕護航。

強化建章立制，加強執法規范，打造和諧有序的法治場景

法治是最好的營商環境。

2022年，保定公安按照公安部、各級政府、省公安廳的指示精神，貫徹落實法律法規，從法治層面保障經濟發展，打出了一系列便民利企“政策組合拳”，尤其是《保定市公安局便民利企暨優化營商環境22條措施》等一系列政策法規的出臺，給在保企業營造了和諧有序的法治場景。

審批時間普遍縮短。市公安局按照上級要求減少行政許可事項，全力提升管理和服務的科學化法治化水平，治安、網安、禁毒等領域涉企經營許可事項審批時間普遍縮短。

加強執法規范化。各級公安機關準確把握法律政策界限，最大限度減少在執法過程中對企業正常生產經營產生的不利影響。嚴禁利用刑事手段干預涉企經濟糾紛，對企業慎用刑事強制性措施。集中整治涉案財物查封、扣押等程序中的頑瘴痼疾，全面規范公安機關涉企執法行為。

種下梧桐樹，引得鳳凰來。一項項政策的出臺，一系列措施的落地，保定公安讓在保企業吃下了法治“定心丸”，吸引了更多企業來保發展。

構建惠企體系，提升服務效能，打造出行智能的暢通場景

在廣西購置新車的莫先生，通過“交管12123”手機APP完成了注冊登記申請及網上選號業務，僅用半小時就完成了新車上牌。

新車上牌能夠如此高效，這都得益于保定市獲批全國首批國產私家車注冊登記生產企業預查驗試點城市。

保定作為京畿重地，地理位置優越，便捷的交通環境在承接北京非首都功能疏解，加快構建京雄保一體化發展新格局中，發揮著重要的作用。

企業群眾的切身感受，就是營商環境改善的最好詮釋。

2022年以來，市公安局交警支隊深化貨運領域“放管服”改革，依托“智慧車管服務”微信小程序，開通“企業服務”模塊，為運輸企業及司機提供“預約辦、上門辦、應急辦”的服務通道；在全市所有駕校設立“駕駛人遠程體檢信息采集室”，創造性地開展“一站式報名、體檢、受理”工作模式。

堅持便企利企，優化辦理流程，打造快捷便利的服務場景

企業的便利度、獲得感、滿意率是保定公安深入“放管服”改革，優化營商環境、服務企業發展的重要維度。

2022年9月15日上午，在市民服務中心企業開辦區，河北致開達汽車零部件制造有限公司工作人員，通過市局治安支隊自主開發的“政務服務智能終端”自助設備，領取到了注冊地在蓮池區的公司營業執照和免費印章——成為保定市實施照章“跨區通辦”的首家受益企業。

執照、照章“跨區通辦”、公安政務行政許可、備案管理十余種事項的“線上自助申報、屬地在線審備、跨區就近領取”，是市公安局打破信息壁壘、自主探索實施的一項便民惠企改革。

如今，在競秀區、蓮池區、高新區注冊企業，企業辦事人員可在市民服務中心和三區政務服務中心中就近選擇，自助領取營業執照、印章等企業相關文件，提升了企業和群眾辦事的滿意度和幸福感。

為了節約企業時間成本、提高效率，出入境管理支隊推出預約辦、上門辦、急事急辦等若干便企措施，有效實現窗口受理和后臺審批無縫對接，為有需求的企業提供出入境證件辦理“綠色通道”。 僅2022年，就為保定市重點企業辦理出境業務50余人次，提高了本土企業的運行效率、增強了外商在保長期發展的信心。

堅持安企護企，做到履職盡責，打造靶向精準的打擊場景

維護市場經濟秩序，讓企業安生服業，將“平安城市”治理成效反映到保障企業平穩有序發展的外部環境上來。

設立駐企工作站。2022年6月，市公安局經偵支隊涉企犯罪偵查大隊，正式入駐駐企工作站開展工作，對接長城、英利、省建等保定市上百家重點企業，建立聯席會議機制、預警防范機制、法律宣傳機制、綠色通道機制、行業生態調研機制五大運行機制。解決了企業內部經濟領域犯罪立案管轄權的爭議問題，緩解了分縣局經偵部門的偵辦壓力。工作站成立半年來，偵辦職務侵占和非國家工作人員受賄案件4起，為企業挽回經濟損失5000余萬元。

打造警企共建模式。市局經文保支隊與河北京車、長城汽車、大唐保定供熱、保定鐵塔公司等129家企業成立了“警企聯合辦公室”（暨警企會客廳），定期開門會客，聽取企業訴求、采納合理意見，保障重點項目、服務重點企業。辦公室運行以來，打掉6個盜竊熱力、電力、企業設施團伙，抓獲犯罪嫌疑人19名，為企業挽回經濟損失上40余萬元。

打擊知識產權犯罪。保定公安食藥安支隊依托“鑄盾2022”“劍網2022”等各類專項行動，嚴厲打擊知識產權領域犯罪。2022年以來，全市破獲侵犯知識產權案件89起，抓獲嫌疑人279人，搗毀“黑窩點”99個，涉案價值8000余萬元，極大維護了正規企業的合法權益。

堅持問需于企，做到靠前服務，打造小微企業的保障場景

白溝新城公安分局，及時幫助化解企業周邊“停車難”的矛盾糾紛；

唐縣古城鎮大莊子村轄區派出所聯合義警，發揮法律特長，解決了一起積壓多年的土地占用矛盾；

滿城區大冊營派出所民警走進港興紙業有限公司，與企業負責人、項目經理座談，走進車間班組向職工們開展反詐宣傳；

……

如今，許多過去“想都不敢想”的便利場景已成為現實。

個體商戶、小微企業、中小企業是經濟發展的重要增長動力，在穩定增長、促進創新、增加就業方面發揮了重要作用。保定公安以“楓橋經驗”為抓手，依靠群眾，全力保護個體商戶、小微企業、中小企業的合法權益，盡早化解各類涉企糾紛，排除企業風險隱患。

新時代賦予新使命，新征程砥礪新作為。

站在新的歷史起點，保定公安將在黨的二十大精神引領下，以“民”字為先，以貼心周到的服務樹起金字招牌；以“新”字為重，以永不停歇的創新精神推動數字化改革步伐；以“強”字為任，以實干者的擔當、領跑者的姿態，為“7+5+N”系列中國式現代化保定場景貢獻公安力量，譜寫全面建設社會主義現代化國家的保定篇章。