保定日報訊（記者王金堂  通訊員段麗軍）全市如期打贏脫貧攻堅戰后，把鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧底線作為首要任務，從過渡期政策供需兩側入手，通過建立縣級“政策清單”和村級“幫扶清單”，推行網格式排查、套餐式服務、點餐式幫扶、月訪式監測、點穴式督導“五式工作法”，確保監測幫扶政策精準滴灌到千家萬戶。目前，全市30.9萬脫貧人口無一返貧，1.7萬防貧監測對象全部落實針對性幫扶措施，脫貧攻堅成果持續得到鞏固提升。

網格式排查，織密防貧“一張網”。目前，全市村級防貧網格員達到4.6萬名，覆蓋全市5121個行政村，發揮著政策宣傳、風險排查、聯系幫扶等重要作用，構筑鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧致貧的第一道防線。為切實做好防返貧工作，保定市從強化頂層設計、完善工作體系入手，連續三年出臺做好防止返貧工作政策文件，制定防貧動態監測和幫扶工作規程，做到有組織、有隊伍、有制度。在暢通農戶申報、干部排查、部門預警三種常態預警途徑的基礎上，全市今年專門印制2.3萬套防返貧宣傳海報和政策要點，張貼在各級公立醫院、學校以及村委會、活動廣場等地，提高群眾政策知曉度，開通掃碼申報、建行“裕農通”申報、熱線電話申報等多種便民方式，實現風險申報“碼上報”“網上辦”。

套餐式服務，盤點政策“一口準”。“政府說摘帽不摘政策，那我們脫貧后還能享受哪些政策呢？”一些脫貧戶經常向幫扶干部提出這樣的問題。為打消群眾疑慮，便于幫扶干部掌握政策，市鄉村振興局專門印發通知，指導各地以縣為單位制定“政策清單”。對過渡期現行的幫扶政策，按照產業、就業、“三保障”等分門別類歸納匯總，明確政策內容、適用人群、申請流程和聯系方式，以簡明易懂、便于操作的菜單式文件印發鄉村，有效提高各部門政策的統一性和權威性。目前，全市共梳理匯總各類幫扶政策671項。同時，全市專門成立防貧政策指導組，通過“月會商”“季調度”“下鄉巡診”等多種方式，及時解答基層政策疑問，指導行業幫扶政策落地落實。

點餐式幫扶，因戶施策“一本清”。結合縣級“政策清單”，由鄉村干部、駐村干部及防貧網格員，幫助脫貧戶和監測對象因戶施策確定能夠享受的政策，實現“點餐式”精準幫扶。自防貧監測對象識別認定之日起，10天內制定幫扶計劃，安排一名縣鄉干部點對點聯系幫帶，隨時掌握幫扶情況，風險不消除，幫聯不脫鉤。按照“有能力的帶起來、有技能的送出去、無勞力的兜起來”的幫扶思路，根據致貧返貧風險，為每戶監測對象量身定制幫扶措施，包括產業就業、醫療健康、教育幫扶、兜底保障等11大類。全市共開發鄉村公益性崗位4.5萬個，幫助弱半勞動力就地就業，增加工資性收入。目前，全市脫貧戶戶均幫扶措施達到5.83項，監測對象戶均幫扶措施3.19項，60%以上的防貧對象已通過幫扶消除風險。

月訪式監測，動態管理“一條龍”。每月5號前，阜平縣平房村駐村干部史少佳都會和網格員一起，到村里的脫貧戶和監測戶家里走訪，全面了解政策落實和幫扶成效。“我們會重點關注他們的收入變化，對收入連續下降的幫助分析原因，因戶施策制定增收措施。”全市建立月走訪服務制度，堅持每月對脫貧戶和監測對象入戶走訪，采集月收入數據，持續關注“兩不愁三保障”穩定實現情況，對已消除風險戶進行跟蹤問效。發揮防貧監測聯席會議制度作用，對監測對象的識別、幫扶、風險消除實現全過程閉環管理，定期組織行業部門對監測對象管理幫扶情況進行分析研判，及時調整優化幫扶措施。今年市縣兩級已召開部門會商會議54次、調度會36次。

點穴式督導，統籌推進“一盤棋”。“有兩個縣存在預警信息超期受理，三個縣問題數據較多，需要重點督導。”市防止返貧工作中心人員在每周例會上匯報近期督導重點后，立即派人到相關縣進行點對點督導，做到即查即改即提升。通過國家和省信息系統數據分析功能，查找數據異常的鄉村，帶著線索去，奔著問題查，著重解決風險排查不及時、監測對象應納未納等問題，幫助基層整改提升。梳理匯總剛性支出高、收入減少、大病慢病等10類重點戶，監測對象空白點、預警多納入少、批量消除風險等5類重點村為督導重點，規定市級每季度抽查不少于20個村，縣級每月抽查不少于10個村，并建立抽查檔案備查。通過持續督促指導，全市9個脫貧縣消除了監測對象空白鄉鎮。