來源:保定日報作者:時間:2023-06-08 08:25

淶水縣緊鄰首都北京,與北京市房山區、門頭溝區接壤110公里,區位優勢明顯。縣域內有4條高速公路過境,共計8個高速出口,交通便捷,全縣森林覆蓋率達39.33%,生態良好,是京津冀協同發展生態環境支撐區。該縣產業突出,京作古典家具制作已有300多年歷史,是中國京作古典家具發祥地和京作古典家具產業基地,域內擁有世界地質公園、國家5A級旅游景區、國家級風景名勝區野三坡,淶水麻核桃被國家質檢總局批準為地理標志保護產品。
近年來,淶水縣大力培育特色產業品牌,積極拓展“旅游+”模式,跑出項目建設“加速度”。今年5月18日,淶水縣第二批重點項目集中開工,總投資5.2億元的6個重點項目涉及農業產業、教育、基礎設施、民生等多個領域。“淶水縣完整準確全面貫徹新發展理念,緊緊圍繞‘11458’總體思路和‘一城兩區一振興’發展布局,著力打造中國式現代化建設‘7+5+4’系列淶水實踐場景,加速融入京雄保一體化發展新格局,提速建設宜居宜業宜游新淶水。”淶水縣委書記黃偉表示。
跑出項目建設“加速度” 增強產業發展新動能
5月18日,首衡淶水國際花卉產業園內機器轟鳴,各項目版塊加速建設,一派熱火朝天的施工場景……
“今年,首衡淶水國際花卉產業園項目工程按下了‘快進鍵’,天天有進度,周周見新成效。”首衡集團總裁魏樹儉介紹說,“目前,產業園總開工面積達44萬平方米,今年計劃新增投資10億元,累計投資達到17.7億元。預計2023年底,花卉交易區將具備交付使用條件。”

建設中的首衡淶水國際花卉產業園。
淶水國際花卉產業園項目整體規劃占地2000畝,總投資約66億元,重點建設淶水國際貿易港、國際花之都、國際花卉冷鏈產業園、國際花卉產業創新園四個子項目。未來,這里將打造一個集花卉展示交易、花卉拍賣、花卉集散流通、冷鏈物流、花卉特色旅游、休閑體驗六大功能于一體的全業態現代花卉產業集群。項目落成后,可實現帶動花卉種植1萬畝,助農增收2.8億元,直接帶動就業1.5萬余人,間接帶動就業3萬余人。
為確保項目順利實施,淶水縣委、縣政府多措并舉,各相關部門在項目籌備期全力落實《淶水縣重點項目建設聯動推進機制》,推行“拿地即開工”用地審批模式,圍繞前期手續并聯審批、要素保障、征地拆遷、施工環境等事項定期召開聯席會議,對議定事項以“釘釘子”精神一抓到底、盯辦落實,同時明確一名科級干部進行包聯服務,對各項手續實行領辦代辦、全程服務,全力當好為企服務的“店小二”。該縣還充分發揮政府資源優勢,主導組織花卉企業與相關鄉鎮進行了6次“一鄉一單品”實地選址對接,使項目建設與一、二、三產業聯動同步推進,助推花卉產業在淶水縣的良性可持續發展。
近年來,淶水縣始終將項目建設作為縣域經濟高質量發展的重要支撐。為進一步優化營商環境,讓企業來得了、留得住、發展得好,該縣采取重點項目領導干部包聯、例會調度、聯動推進等舉措,加快建設“實力淶水”,跑出了項目建設“加速度”,增強了產業發展新動能——
推行領導干部包聯機制,為重點項目“保駕護航”。該縣對重點項目逐個明確1名處級干部包聯,經濟開發區明確1名科級干部全程保姆式服務,制定工作推進方案,細化分解目標任務,積極為企業提供代辦服務,推動項目早開工、早投產、早見效。截至目前,淶水縣包聯干部共為企業領辦代辦服務事項300余件。
堅持每周例會調度,為項目建設紓困解難。該縣明確要求重點項目包聯干部每周與企業負責人聯系了解項目推進、企業運營等情況,溝通協調相關部門有針對性地解決問題。在這一制度推動下,淶水縣經開區企業訴求得到解決,企業家們紛紛表示,周例會調度制度的實行,是管理型政府轉變為服務型政府的典范舉措。一站式辦妥給企業減輕了很大負擔,我們再也不用為解決問題跑東跑西忙前忙后了。
發揮聯動工作合力,高效推進重點項目建設。該縣采取聯審聯辦等措施對重點項目開工建設所需立項、用地、規劃等前期手續簡化辦理流程,對列入并聯審批范圍的行政審批和許可事項實行容缺受理,最大程度縮短辦理時限;推行施工環境聯合保障機制,進一步優化環境監管正負面清單,將重點項目依法依規納入“白名單”管理。
培育特色產業品牌 探索鄉村振興新路徑

淶水縣義安鎮溫辛莊牡丹產業園內盛開的牡丹引人沉醉。
桃李花開人不窺,花時須是牡丹時。當前,淶水縣義安鎮溫辛莊牡丹產業園內牡丹花盛開,游客紛至沓來。
溫辛莊牡丹產業園位于義安鎮東部,占地約330畝。園區內種植有油牡丹約5萬株,觀賞型國產、進口牡丹及芍藥約3000株,并配合種植部分品種藥材,是集特色農業種植、油牡丹深加工、觀光旅游、商貿服務為一體的特色產業園區。該園區由溫辛莊村黨支部聯手青山集團共同打造,結合淶水地域文化,將賞花習俗與國風之美融合,使傳統產業向高產值、高效能的現代特色農業轉型,探索“以旅帶農”“農旅結合”新路徑。

淶水縣引導農民采用“公司+合作社+產業園區+農戶”的經營模式,聘請專業技術人員指導,利用拉枝、環播等方法,提高了長果桑的坐果率。
產業振興是鄉村振興的重中之重。京作古典家具、麻核桃、銅火鍋、琺瑯工藝品是淶水縣的四大傳統特色產業,也是當地的特色名片。該縣依托特色產業基礎和優勢,不斷提升產業體系現代化,全力打造區域公用品牌,擦亮鄉村振興品牌,讓特色產業成為推動鄉村振興的重要引擎。在著力推動傳統特色產業做大做強,帶動縣域經濟高質量發展的同時,該縣把發展特色種植和養殖業作為鄉村振興的重要抓手,積極引導農民采用“公司+合作社+園區+電商+農戶”模式,大力發展食用菌、白蘿卜、南瓜、黃芩茶、高山蘋果、黑山豬養殖等特色種植養殖業,有力助推了農業增效、農民增收。

近年來,趙各莊鎮明峪村的華益菇業有限公司種植羊肚菌,帶領村民增收致富,助力鄉村振興。
在淶水縣華益菇業種植園區,菌農們穿梭于菌棚間,挑選成熟的羊肚菌進行采摘。按照“品種培優、品質提升、品牌打造,標準化生產”產業化發展要求,該縣采取抓基地、扶龍頭、強服務、提質量、創品牌、擴市場等舉措,穩步擴大食用菌產業規模,培育了河北省現代食用菌產業園和省級龍頭企業華益菇業有限公司,食用菌農民專業合作社達到5家,形成了以趙各莊鎮、明義鎮、王村鎮為主的食用菌生產基地,主要品種有香菇、海鮮菇、蟹味菇、羊肚菌等,而且利用當地特殊地理優勢實現了食用菌周年生產栽培。
食用菌產業大發展,是淶水縣特色產業開花落地的一個縮影。如今,該縣已建立起以婁村鎮、淶水鎮為重點的設施蔬菜基地,種植面積達1.7萬畝;以義安鎮、胡家莊鄉、明義鎮為重點的白蘿卜基地,種植面積達3萬畝;以王村鎮、明義鎮、趙各莊鎮為重點的食用菌基地,種植面積達0.37萬畝;以胡家莊鄉、婁村鎮、石亭鎮、永陽鎮為重點的肉雞養殖基地,肉雞存欄達86萬羽。同時,該縣在發展特色產業的基礎上大力推進龍頭企業發展,通過加大政策扶持、強化技術指導、培育市場競爭力,現已成功培育了農業龍頭企業11家,有效帶動農業經濟發展和農民增收致富。
拓展“旅游+”模式 推動全域旅游縱深發展

野三坡景區舉辦第十六屆開山節。
今年“五一”小長假期間,淶水縣野三坡景區游人如織、車馬如龍。短短5天時間,景區就接待游客達25.8萬人次,旅游總收入達2.13億元,創下了歷年來“五一”假期最高接待紀錄,也拉開了2023年淶水縣旅游旺季的序幕。
2022年,淶水縣著力促進景區整合升級,編制完成了《淶水縣全域旅游總體規劃》,全面推進《2020-2035野三坡風景名勝區總體發展規劃》修編,加速構建“一核、兩帶、三大片區”大旅游格局,走出了一條旅游產業復蘇新路徑,被評為河北省全域旅游示范區。
該縣通過建立景區發展管理聯席會議制度,強化向導員分級培訓,依法依規整治景區秩序,使旅游環境不斷優化,有力促進全縣旅游事業持續健康有序發展。同時,該縣積極整合旅游資源,推出“觀光游覽+娛樂體驗”組合套餐,開發出文創產品70余種,重點推進“夜色·中國·山水野三坡”沉浸式主題夜游項目,打造鄉村旅游開放景點40個,提高景區二次消費收入,自駕游、紅色游、休閑游成為新的增長點。據統計,2022年全年,該縣共接待游客300萬人次,創造社會效益達20億元。
今年以來,淶水縣牢牢把握旅游業發展機遇,在供給側整合資源,在需求端深耕服務,傾力推進旅游市場繁榮——
拓展旅游業態。依托景村互補、山水交融、紅綠交織、冰雪互聯,構建差異化組團發展格局;打造研學游,融入康養、寫生、紅色文化等要素,全力打造全國知名的優質研學旅行基地;整合民宿資源,提升規范經營意識,促進民宿產業提檔升級;做好全時游,盤活“火秀”劇場,帶動夜經濟發展,點燃冰雪激情,拉動冬季項目升溫,拓展全季全時旅游新業態;做優鄉村游,加快完成百里峽藝術小鎮提升改造項目,依托現有景點和特色村鎮,打造環境好、質量高的“小眾、定制、品質”鄉村旅游項目。
創新營銷模式。提升品牌內涵,開展開山節、民歌民樂節、文化月等系列主題活動,持續唱響“野三坡我來野”;強化媒體營銷,深化與國家及省、市主流媒體合作,完善以微信、微博、抖音、快手等平臺及網紅大咖宣傳推介為核心的自媒體營銷矩陣。
提升優質服務。發揮野三坡景區發展管理聯席會議的作用,強化聯合執法,依法整治“野導游”等突出問題,規范民營景點經營活動,及時查處侵犯游客權益、破壞旅游秩序的案件,不斷凈化旅游環境;加強旅游誠信體系建設,建立健全旅游經營者和旅游從業人員“紅黑榜”制度;規范旅游企業經營行為,定期開展安全生產和服務管理培訓,提升旅游業整體服務水平。
文字/楊志民 何奇武 圖片由淶水縣委宣傳部、野三坡景區提供