天儀再始，歲律更新。

俯瞰保定大地，新開工項目厲兵秣馬，在建項目快馬加鞭，建成項目達產投用，散發的強大發展張力，組合成千帆競發、百舸爭流的高質量發展壯美詩篇。

時光回溯，三年荏苒。

國際醫療基地，塔吊林立，機器轟鳴，北京兒童醫院保定醫院、廣安門醫院保定醫院等陸續封頂，一個面向京津冀、輻射全國的高能級醫療服務核心正加速形成。

一條環城水系，守護城市安瀾，刷新古城“顏值”，成為全民共享的“后花園”、家門口的“運動場”，不僅實現一年“雙馬”，更作為主城區第一道防洪屏障經受住了歷史大考。

城市更新壓茬推進，筑成融合百姓“安居夢”、城市“發展夢”的最佳空間，帶來城市風貌全面煥新，讓現代化品質生活之城建設深入人心。

短短幾年，河北京車實現建成投產、項目試制到全面量產“三級跳”，創造的“保定速度”“滿城速度”“京車速度”至今為人樂道。

……

黨的十八大以來，習近平總書記4次踏上保定大地，給予保定巨大政治關懷。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的京津冀協同發展重大國家戰略，為保定高質量發展提供了前所未有的歷史機遇。

“我們牢牢把握推進中國式現代化這個最大的政治，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，根據市委確定的現代化品質生活之城建設總目標，構建京雄保一體化發展新格局戰略方向，落實‘11258’工作總要求，堅定叫響抓牢‘發展是第一要務，項目是第一支撐’，充分發揮市發改委政治機關和服務機關的作用，實現了重點項目高質量謀劃，高質量推進，高質量落地。”保定市發改委黨組書記、主任張曉峰告訴記者。

保定市發改委立足經濟工作“參謀部”、項目建設“管理部”工作職能，牢固樹立招商為要、項目為王、落地為大的發展理念，大力實施項目帶動戰略和“強引領·增動能”行動，狠抓執行落實，搶時間、抓進度、拉節奏，做好盤活存量、引入增量、做大總量、提高質量的文章，努力交出抓投資、上項目、促發展的高分答卷。

搶占“智”高點 競速“新”賽道，涿州國家農業科技園區加速施工建設。

■實現新突破，項目建設量質雙提

2023年6月24日，河北廣播電視臺全省首播全媒體直播節目《平地起宏圖-保定篇》，聚焦我市關鍵領域增強投資和項目建設實效，展現我市推動經濟社會高質量發展的生動實踐，觀看人數突破千萬人次，凝聚出大抓項目的鮮明導向。

重點項目是經濟穩定增長的“壓艙石”，也是推進高質量發展的“硬支撐”。自2021年開始，我市實施《保定市省市重點項目倍增計劃（2021—2023年）》，采取有力有效措施，推動頭部企業投資保定、重大項目落地開工，始終保持高頻節奏。

2021年至2023年，市以上重點項目分別為502項、626項、676項，總投資分別為6083.95億元、6111.2億元、6508.1億元，項目數量和投資額均呈逐年遞增趨勢。項目結構進一步優化，產業類項目數量占比達到70%以上，產業類項目總投資占所有項目投資達到50%以上。

全市重點項目建設全省排名持續提升。2022年，省市重點項目實際完成投資首次超過1000億元，省重點項目完成投資額首次進入全省前三，全年重點項目綜合考評全省排名第一，并獲得省專項獎勵資金3000萬元。

2023年，全市省市重點項目投資提前超額完成任務目標，省重點項目投資提前2個月完成年度目標。1-11月份，市以上重點項目完成投資727.2億元，超額完成計劃2.3個百分點。其中，省重點項目完成投資112.2億元，超額完成計劃14.5個百分點。省重點前期項目儲備55個，全省排名第二，其中產業類項目47個，占比85.5%。

全市“雙千工程”入庫項目961項，總投資2027.26億元。前兩批專項債項目通過國家審核341個，總投資2190.3億元，專項債需求513.6億元，儲備項目數量及資金需求居全省首位。新型城鎮化項目累計完成投資750億元，完成投資總量、項目建設進度均居全省第一。

三年來，全市重點項目實現量質雙提，為推動保定創新發展、綠色發展、高質量發展提供了重要支撐，全市固定資產投資增速連續31個月保持全省前列，實現了在全省當先鋒、作表率、走在前。

■開創新機制，護航項目提速增效

“‘拿地’兩天后，我們就辦完《不動產權證》等‘四證’，項目能順利開工得益于保定高新區推出的‘批前輔導’‘幫辦代辦’等精準服務，以及‘多證聯發’‘拿地即開工’等審批模式。”華安產業·保定高新數智谷項目負責人于雷說，這個項目創造了保定高新區項目建設快速審批、快速開工的新紀錄。

營商環境是市場主體生存發展的土壤，也是城市保持持久競爭力的關鍵。

聚焦重點項目，優服務、辦實事、解難題，三年來，我市以良好營商環境激發經濟活力。全面對標北京優化營商環境6.0版和江浙等先進地區經驗，堅持示范引領，試點先行，積極推進15項試點建設，制定出臺36項改革清單。圍繞市場、政務、要素、法治、信用等五大環境，發布創新行動96條。月點評、萬人助萬企、早餐會等一系列創新舉措，有效協調解決項目推進過程中的難點堵點問題。

營商環境2023年全省半年測評中，保定獲得第一名。

強化資金、用地、用能、環保等全要素保障，推進投資項目“區域評估+標準地+承諾制”審批，實施“代辦制+先建后驗”改革，一切圍繞項目轉，一切聚焦項目干，抓項目精準調度，抓項目優質服務，抓考核評比機制，抓宣傳營造氛圍……全市以“保姆式”服務護航重點項目建設提質增效。

國際醫療基地施工建設如火如荼。張寶林/攝

■取得新成效，京津冀協同發展成果豐碩

2023年3月，由京投裝備自主研發制造的國內首列氫燃料混合動力鉸接輕軌車，在河北滿城京車智能制造基地下線，成為“北京設計、保定制造”的典型示范項目。

作為京津冀世界級城市群中重要的區域性中心城市，保定牢記黨中央提出的“推動京津保地區率先聯動發展”任務，全力構建京雄保一體化發展新格局，努力在推進京津冀協同發展上走在前列，錨定“服務首都、對接京津、聯動雄安”的定位，全力推進在京津冀中國式現代化建設先行區示范區中走在前列，各項工作亮點突出、高光頻現。

成功舉辦碳中和產業發展大會、第六屆創新驅動發展大會暨2023中國白石山生命科學大會、2023投資保定發展大會、房保忻太綠色能源經濟廊道建設工作座談會等多個高端峰會，制定了深入推進京津冀協同發展、高標準高質量服務保障雄安新區建設兩個實施意見。在承接央企二三級子公司、承接京津疏解轉移項目、承接京津科技成果轉化等多個項目上，取得階段性突破。

市委、市政府多次帶隊赴京拜訪，中國船舶、中國鋼研院等一批央企、京企二三級公司加速疏解到保定。截至2023年底，已累計有42家央企在保設立255家央企子公司。中國五礦產業園、中電科淶水空天信息產業園、央視總臺涿州文化產業綜合項目等一大批標志性疏解項目加快建設。

雄忻高鐵、京雄高速機場支線、雄安新區對外骨干路網、通用機場等重大項目加快推進，京津冀旅游環線列車已經開通，與北京通勤列車常態運行，“一小時交通圈”“半小時通勤圈”逐步形成。全市99家醫療衛生機構與京津119家三甲醫療衛生機構簽訂了235個合作協議，全市協同養老項目達到50個，叫響“康養到京畿、旅居到保定”品牌。

■獲得新提升，現代化產業體系加速構建

凜冽寒冬，奧潤順達被動式超低能耗建筑成為舒適、宜居的代名詞。搶抓雙碳機遇，打造行業首個碳中和園區，奧潤順達國家建筑節能技術國際創新園項目，已建成世界技術標準最高、規模最大的超低能耗建筑產業基地。

作為全市加速構建“7+18+N”現代化產業體系的新標桿，該項目震撼全球，引領綠色建筑產業發展風向標。

三年來，著力打造中國式現代化“7＋5＋N”系列保定場景，全市產業轉型實現新突破。著眼于創新驅動引領、綠色發展引領和最終需求引領，培育形成了智能網聯新能源汽車、電力及新能源高端裝備、空天裝備及以紡織、箱包為主的輕工業等4個千億級以上產值的制造業集群，以及27個總營收4300億元的縣域特色產業集群。

聚焦“7+18+N”現代產業體系，對全市18個重點產業鏈實行鏈長制管理，助推高質量發展。加快培育發展產業集群，強力推進總投資超420億元的58個電力及新能源高端裝備類項目。

支持汽車企業加速向智能化、新能源領域轉型，長城汽車總投資656億元的32個在保項目順利推進。開發“保定市產業大腦”，繪制招商圖譜，加速推進“國家區域（城市）產業名片打造計劃”首批試點城市工作，加快制定“保定·中國電谷”國家品牌建設方案。

物流強市顯現強大動能。依托白溝商貿物流園區和高新區陸港物流產業園，積極申報國家物流樞紐建設城市，1次即申報成功。長城螞蟻物流入選中國民營物流50強企業，國家骨干冷鏈物流基地已吸引400余家冷鏈物流企業前來開展業務。1-11月份，全市快遞業務量14.12億件，全省排名第一。

圍繞都市型現代農業、綠色農業發展需要，高質量發展鄉村產業，我市成功入選全省唯一“全國地市級推進高標準農田建設試點”，高標準農田建設面積和投入資金均居全省首位；建成省、市、縣三級現代農業園區229個，太行山農業創新驛站50家，博士農場108家；廣東廣墾、粵旺、利群等一批中央廚房預制菜項目相繼落戶，大灣區直隸一桌餐成功簽約。

■培育新賽道，加快布局新質生產力

伴隨冬日暖陽，走進涿州國家農業科技園區，涿州模式動物（豬）表型與遺傳研究國家重大科技基礎設施項目，初步科學研究已經展開，以“智”驅動、科技“芯”，構建中國式現代化都市現代農業強市新場景。

2023年12月26日，市委經濟工作會議指出，要聚力推動現代化產業體系建設取得新成效，加快布局新質生產力。

搶占新賽道，全市在戰略性新興產業、科技創新、綠色低碳、數字經濟等方向提前謀篇布局，效果凸顯。

精準謀劃定位縣域“2+1”產業體系，前瞻布局未來產業。全市38個項目納入省戰略性新興產業重點建設項目庫，總投資112.76億元、高新技術產業增加值同比增長12%，增速高于全省4.5個百分點。

全市研發投入強度達到3.48%，高于全國平均水平0.94個百分點，高于全省平均水平1.48個百分點，居全省第一位；全市科技創新平臺達到1285家，省級科技型中小企業達到15231家。2021年以來，全市共吸納京津技術交易成果1302項，技術合同成交額102.96億元。

創新保定成績突出，“揭榜掛帥”成功揭榜32個榜單，投入財政資金940萬元，撬動社會資金達到4000萬元。全市技術合同成交額202.24億元，高新技術企業總數、科技型中小企業總數均位居全省前三，科技研發平臺位列全省第二。支持創新能力提升項目72項，支持資金2677.45萬元，推動同光半導體公司“大尺寸碳化硅襯底的制備”等一批戰略性新興產業關鍵核心技術實現突破。

綠色低碳發展日益加強。碳達峰碳中和政策體系逐步建立，綠色低碳循環經濟發展體系加快構建。加強白洋淀上游流域治理，爭取中央預算內資金支持項目數量、投資金額均位居全省首位。

把握新一輪科技革命和產業變革新機遇、搶占數字經濟新賽道，明確“1499”工作體系，數字保定建設成效突出。“2023中國數字經濟城市發展百強榜”上，我市位列第58位；《河北省設區市數字經濟指數評估結果》中，我市連續兩年位居全省第一梯隊。

以“新”應變、以“創”開路，全面建設高品質有韌性的現代化新保定，努力在京津冀中國式現代化建設先行區示范區中走在前列，全市以高質量項目帶動高質量發展，使一幅幅規劃圖變成施工圖，一張張時間表變成計程表，一個個大項目落地生根。

從產業前沿到城市動脈，從鄉村振興到民生福祉，新項目加快落地，新產業加速成長，一粒粒高質量發展的種子正在保定大地上，孕育著新的希望。

孟趁景 王政陽 張詩玉 張濤