□保定晚報記者 李忻遙

探尋京津冀協同創新，保定是不可或缺的觀察窗口。

乘著京津冀協同發展國家戰略的東風，風馳電掣的京保高鐵將兩座城市緊密連成一體——2015年4月28日，北京中關村在保定設立京外首個創新中心，《人民日報》頭版以《中關村進保定》為題，對“保定·中關村創新中心”掛牌運營的意義進行深度報道：“突破首都‘虹吸效應’，打破固有合作模式，移植活躍創新基因。”

目光向保定，十年奮進，全市干部群眾堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，全面落實黨中央和省委決策部署，搶抓機遇、蓄能積勢、提檔升級，努力在推進創新驅動發展中闖出新路子，切實肩負起“在全省走在前列、打造新樣板”的光榮使命，全速駛入高質量發展新征程的快車道。

國家戰略的動力有多強？十年來，保定市高新技術企業和科技型中小企業總數，由1769家增長至17312家，呈近10倍速裂變式增長；技術合同成交額由5.3億元增長至378.34億元，增長了70倍……正是在創新驅動發展戰略引領和支撐下，保定經濟“長”的態勢一直在持續，高質量發展內核聚變升級。

向新應變：苦練原創“內功”，加快形成新質生產力

140公里，41分鐘——北京向南，來保定投資興業的企業越來越多。

此前，普華永道與中國國際投資貿易洽談會組委會首次發布《中國投資熱點城市》報告，保定市作為河北省唯一入選城市榜上有名。

由此帶來的一個重要效應，就是提升科技成果區域內轉化效率和比重。

十年來，保定堅持把未來產業作為打造新質生產力的關鍵，把創新驅動作為加快新舊動能轉換的關鍵抓手，找準新產業、新賽道的切入點，破除體制機制障礙，做好實驗室與市場的中介，加快制定氫能、生命科技等未來產業創新行動方案和支持政策，持續打造具有保定特色的創新生態系統，全力建設創新型城市。

2021年，保定市在全省率先探索實施“揭榜掛帥”科技管理體制改革。市科技局先后發布7批次、199個項目，市本級財政科技專項資金安排2965萬元對58個項目給予支持，帶動企業研發投入超過3億元。

值得關注的是，在已成功揭榜項目中，有38個來自京津，占比50%以上。

抗蝕干膜是印刷線路板（PCB）生產過程的關鍵專用材料，核心技術及工藝一直被國外發達國家壟斷。2023年12月，經過與揭榜方——北京師范大學和南京理工大學的兩年合作攻關，保定市首批發榜項目、保定樂凱新材料股份有限公司發布的“印刷線路板（PCB）高性能抗蝕干膜研究開發”項目率先通過專家組驗收，并實現產品小批量生產和首單銷售。

“項目協議金額3000萬元，獲財政支持資金200萬元。科技部門助企角色清晰有力，整個實施過程簡潔高效，研發進度比預期還要順利。”保定樂凱新材料股份有限公司負責人臧立恒說。

2023年12月13日，《河北省保定市：深化科技體制改革促進研發投入強度創新高》，成功入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

協同創新一旦打通，科學、技術、人才、創新等優勢資源和要素將在京雄保有序流動。

借著京津冀協同發展東風帶來的創新紅利，保定不少產業板塊實現了從0到1的華麗升級，“北京研發、保定轉化，雄安創新、保定先行”的新格局正在形成。

在半導體新材料方面，保定中創燕園與北京大學共建北大——中創寬禁帶半導體聯合實驗室，大幅提升第三代半導體全產業鏈生產研發能力。

在新能源裝備制造方面，保定華翼風電葉片研究開發有限公司與中科院工程熱物理研究所、中國風能協會加強合作，英利集團有限公司與中科院半導體所、微電子所、北京航空航天大學分工合作，共同申請并承擔多項國家科技項目。

在生物醫藥方面，河北三臧生物科技有限公司與北京兒童醫院簽約，承接造血干細胞移植進倉基地項目技術服務；首都醫科大學附屬北京天壇醫院李佑祥教授團隊研制的微創血管介入手術機器人原型機，在易度河北機器人科技有限公司進行研發成果轉化。

近十年來，全市科學研究與試驗發展經費占GDP比重從1.72%提高到3.48%。尤其是2022年，全市研發經費從94.55億增長到135.2億元，增幅達到43%以上，成為全省3個突破百億元的設區市之一。

向實求變：提高含“新”量，重塑高質量發展內核

京津冀作為引領全國高質量發展的三大重要動力源之一，有著扎實的創新基礎和雄厚的實力。

瓣瓣同心，隨著三地城市間交融互動，京津冀協同創新共同體建設加速推進，為保定創新驅動及產業協同筑牢了發展支撐：

——宏觀層面，保定自主創新能力提升，創新引領高質量發展的力量顯著增強；

——中觀層面，京津科學研究、技術開發與保定科技成果轉化應用、區域經濟發展之間形成合力；

——微觀層面，保定構建起了以政府為主導、以企業為主體、以市場為紐帶的協同交融的合作創新網絡。

十年來，國家戰略動力強勁：保定·中關村創新中心、創新基地“中關村元素”項目紛紛落地，吸引了300余家創新企業和機構入駐，入駐企業累計研發投入超過3億元，已有33項科技成果落地發展，吸引京津冀創新人才超3000人，園區企業擁有知識產權數量超1000件，為京津冀區域產業協同提供了經驗樣本。

十年來，中國科協、中科院、中關村、中國農大以及疏解央企、京企等像是一顆顆火種，為創新保定點燃希望之光。

以創新為第一動力，保定市圍繞終端帶動、數字經濟、生命健康、綠色低碳，全力構建起“7+18+N”現代化產業體系。同時，大力支持科技型、高成長型企業發展，全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策，積極謀劃未來產業并給予精準重點扶持，推動形成一批有自主知識產權和國際競爭力的創新型領軍企業。

沒有任何形式比事實更有說服力：

中國農大涿州模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎設施，為生命科學研究、重大疾病治療、動物育種提供重大支撐；

中國石油油氣勘探計算機軟件國家工程研究中心是國內油氣勘探計算機軟件研發領域唯一的一家國家級創新平臺；

保定風電設備及控制國家重點實驗室致力于風電技術的創新和優化；

立中合金集團技研中心主持和參與起草了21項國家級行業標準，為京津冀地區的經濟轉型注入了新的活力；

……

以汽車產業為例，全市目前共有汽車及零部件企業499家，集群產值超千億元。2月6日，長城汽車發布數據，1月份銷售新車10.4萬輛，新能源汽車同比增長295.48%。當前，該公司正全面布局氫能產業，投資656億元在保定建設生產基地，加速駛入新能源及智能網聯汽車“新賽道”。

向強聚變：構建創新生態，全方位打造“創新之城”

北京有“金種子”，保定是片沃土。

近年來，隨著連續三屆中國制造強國論壇、六屆創新驅動發展大會、白石山第三代半導體峰會、中國保定·資本大會、都市農業創新發展大會等高端峰會的成功舉辦，院士專家、企業大咖云集，保定人氣越來越旺、朋友圈越來越大。

許多嘉賓談及對保定的印象：“區位優勢和產業優勢突出，有多所高等院校，發展潛力十足。”

城市的發展并不是唯GDP論，如何進一步提升城市能級、謀求高質量發展？錨定“服務首都、對接京津、聯動雄安”定位，保定堅持以創新為鑰，不斷深化城市發展思路和轉型闖關路徑。

人是最寶貴的財富，也是最重要的資源。

保定市強力出臺《關于促進高校畢業生來保定就業創業的十二條措施》，共推出10萬個崗位。其中，重點產業提供崗位35000個，“7+18+N”重點產業體系現有企業提供就業崗位22000個。各類資金補貼達到15項，在統籌用足用好上級就業補助資金3.73億元基礎上，財政將提供配套資金，用真金白銀、真情實意支持高校畢業生和技能人才在保定創事業、創生活、創未來。

聚才，還要引智。

保定積極出臺《保定市科學家服務管理辦法（試行）》，將“院士周末工作坊”“科學家活動月”工作機制化，與69個全國學會、2100余名院士專家建立合作關系，聘任115位院士專家為“保定市特聘專家”，為高質量發展積蓄更強動力。

如今，隨著京津冀三地人大常委會同步作出《關于推進京津冀協同創新共同體建設的決定》，保定創新迎來更大利好。保定今年政府工作報告提出，以科技創新引領現代化產業體系建設，推動智能網聯新能源汽車等6個產業集群達到2000億級，超低能耗建筑等3個產業集群達到1000億級，發展物探等一批100億級產業集群，聚力創新驅動發展，推動產業轉型升級。

“實施研發投入提升行動，我們將強化財政資金引導激勵，有效調動縣（市、區）研發投入積極性。把研發費用加計扣除政策服務與統計工作相結合，培育一批專業化服務機構，深入開展‘一對一’專家服務。”保定市科技局局長賈文征說。

作為全國首個創新驅動發展示范市，闖新路是時代賦予保定的發展之責。在京津冀協同發展國家戰略的時代交響曲中，1000萬保定人民將秉持創新精神，不負囑托、不負夢想，昂首走向現代化新征程。