□保定日報記者  安亞靜  陳 葉

黨建領域改革是全面深化改革的重要內容，也是全面深化改革的重要保證。

黨的十八屆三中全會以來，保定市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想，以釘釘子精神抓好改革舉措落實，全面加強黨的領導，扎實推進黨的建設，深化全面從嚴治黨，形成黨的領導制度體系、干部人事制度、人才發展體制機制、基層組織建設制度改革齊頭并進、互相支撐的良好態勢，為奮力推動現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力，努力在京津冀中國式現代化建設先行區示范區中走在前列提供堅強組織保證。

堅持把黨的政治建設擺在首位

找準方向才會走對路子，吃透精神方能胸有成竹。黨的建設制度改革，政治性政策性很強，尤其需要吃透黨中央和省委精神，才能把握好改革的方向、節奏和力度。

保定市認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，以黨的政治建設為統領，用黨的創新理論凝心鑄魂，引導廣大干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

嚴格落實“第一議題”制度，通過市委理論學習中心組學習會議、民主生活會、全市領導干部大會、警示教育大會等多種形式，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章和作出的重要指示批示精神，并進行專題研討，做到第一時間傳達學習、第一時間安排部署、第一時間貫徹落實。

堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育……接續開展的黨內集中教育和經常性教育，為廣大黨員干部補鈣壯骨。

持續開展黨的創新理論宣講工作，積極培育打造“‘理想涿州’宣講平臺”“‘藍焰’法治宣講團”“‘金臺廉韻’清廉家風志愿宣講團”等特色宣講品牌，運用“理論宣講+文藝”“理論宣講+陣地”“理論宣講+云端”等方式，面向農村百姓、社區居民開展宣講，真正將黨的聲音傳遞到千家萬戶。

緊緊扭住落實全面從嚴治黨主體責任“牛鼻子”，不斷增強“負總責”的政治自覺，市委帶頭履職盡責，加強頂層設計，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨的全過程和各方面。

精細化推進制度治黨，依規治黨。持續加強全市各級黨員干部對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等黨內重要法規的學習及執行，進一步強化自我約束意識。

通過持續不斷的政治引領、思想“浸潤”，我市廣大黨員干部的黨性意識進一步增強，政治覺悟進一步提高，黨風政風呈現全新氣象。

打造高素質干部隊伍

黨建改革內容牽涉很廣，深化干部人事制度改革是重要內容。

我市聚焦“激情實干、好學創造、務實擔當”保定干部鮮明特質，完善干部選育管用各項機制，扎實推進干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”建設，鍛造結構優、功能強、善擔當的領導班子和干部隊伍。

樹導向，突出擔當作為。堅決把好政治關，堅持好干部標準，樹立“憑能力用干部、以實績論英雄”的用人導向，打破“論資排輩”，大膽選拔任用在項目建設、抗洪救災、城市更新、疫情防控一線表現突出的干部，營造干部擔當作為、干事創業、比學趕超的良好氛圍，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。充分發揮考核“指揮棒”作用，不斷完善目標量化考核體系，持續改進考核方式，強化考核結果運用，干部隊伍精氣神得到有效提振。

優結構，積蓄源頭活水。我市推進干部年輕化進程，實施“擴源引水”工程，健全完善培養選拔優秀年輕干部常態化機制，有計劃、有組織選派年輕干部到重點項目、招商引資、鄉村振興等工作一線鍛煉，持續優化公務員招錄專業崗位設置，面向省內外重點高校定向選調優秀畢業生，一大批優秀年輕干部在改革發展浪潮中脫穎而出，一大批高素質人才進入公務員隊伍，優秀年輕干部“蓄水池”日益充盈。

重培訓，提升執政本領。實施干部專業化能力提升行動，注重高層次、高頻率，以能力大提升助力保定大發展。實施“高端培訓”計劃，邀請中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆，中央黨校常務副校長謝春濤等知名學者授課，培訓年輕干部7300人次；“千人外訓”計劃，分批分層組織“80”后干部到先進地區跟班學習，讓年輕干部開闊視野、更新觀念、提升能力。

重交流，開展“百名干部到保掛職行動”。聚焦全市重大戰略、重大工程、重大項目、重點任務，著眼干部工作與經濟社會發展深度融合，加強與國家部委、中央企業、重點高校、金融機構等溝通對接，分期分批引進高層次、專業化干部人才到保掛職，為保定發展提供人才和智力支持。

一系列行之有效舉措之下，干部隊伍煥發蓬勃生機，以更加堅定的理想信念、更加過硬的能力素質、更加嚴明的紀律作風積極擔當作為。

激發人才創新創造活力

黨管人才是人才工作的根本原則，也是做好新時代人才工作的最大優勢和根本保證。

保定市大力實施人才強市戰略和“智匯保定計劃”，圍繞“7+20+N”現代產業體系，不斷加強人才引育，多渠道、多角度引進人才智力資源，優化人才服務生態。

突出引育京津人才。保定市大力實施“銀齡計劃”，通過“銀齡講學”“銀齡健康醫療”“銀齡社會治理”3個計劃，目前已招募36人（教師20人、醫生15人、社會治理人才1人）京津等地名校、名醫院退休教師醫生到保定講學、診療，深化京津冀人才交流合作成果。

實行特聘專家制度，柔性引進包括38名“兩院院士”在內的京津等地95名知名專家人才聘為特聘專家，為全市產業發展把脈問診、建言獻策。此外，保定市圍繞推動高質量發展、打造高能級城市，建立城市合伙人制度，讓更多的專業團隊為保定發展出謀劃策、作出貢獻。首批“城市合伙人”包括中國科學院院士李樹深、清華大學建筑學院教授張杰在內，以及多年來與保定開展深度合作的3名個人和13個團隊。

突出引育農業人才。在全省率先建設108家“博士農場”，吸引413名知名院校博士以上人才到保定創新創業，為發展都市農業提供強有力的智力支持。選育農業職業經理人，面向全國農業類高校公開招聘大學生農業職業經理人237名，分初中高三級選拔培育社會化農業職業經理人5380名，在科技推廣、技術指導、生產經營、品牌打造等方面發揮重要作用。選派農業科技特派員，邀請中國農業大學、中國科學院、中國農業科學院、河北農業大學等9所高校和科研院所選派944名專家人才到保擔任農業科技特派員，去年以來，共開展技術指導2171次、推廣新技術新品種247個、解決農業生產技術和經營管理難題1100余個。

突出引育科技人才。圍繞引育科技人才，保定市利用“周轉編”引才，拿出1000名全額事業編制建立“編制周轉池”，對建有國家級、省級重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心、技術創新中心、工業設計中心等科研平臺和獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業新引進的高層次人才落實事業編制，增強了對人才的吸引力。

隨著一個個人才政策落地生效，一項項人才培養機制持續健全，一批批英才賢士不斷匯聚成長，聚天下英才而用之的火熱實踐正在蓬勃開展。

筑牢基層戰斗堡壘

黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

我市堅持大抓基層鮮明導向，不斷提升黨的基層組織建設水平。建立“三審一談”機制，印發《保定市村黨組織書記動態調整辦法（試行）》，全面加強農村“兩委”班子特別是村黨組織書記隊伍建設。

群眾富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看頭羊。抓基層打基礎，關鍵是要建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍。按照省級示范、市抓重點、縣級兜底原則，每年對全市村（社區）黨組織書記進行全覆蓋培訓。深化村黨組織“爭先創A”行動，大力推行村黨組織分類管理，全市A檔村黨組織達1403個、占比27.19%。

聚焦“在鄉村振興戰略上走在前列，打造新樣板”目標，我市深入學習運用“千萬工程”經驗，高質量開展“鄉村振興黨旗紅”活動，以黨支部領辦土地合作社為重點，圍繞盤活土地資源，加快推進土地適度規模經營，發展新型農村集體經濟，推動支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實惠。目前，我市3742個村推行黨支部領辦合作社，流轉土地面積71.8萬畝，為村集體經濟增收1.07億元。

近年來，我市實施了歷史上最大規模的城中村改造，現代化城市品質之美初步顯現。先后出臺《關于加強黨建引領城市更新的實施意見》等系列文件，設置社區黨組織，推動基層干部轉型，高標準建設黨群服務中心，完善社區服務功能等方式，做好城改“后半篇文章”，實現了城市有機更新與黨建有效覆蓋同步推進。

完善黨建引領基層治理機制。充分發揮黨建對網格的引領作用，優化網格化治理模式，推行平急轉化機制，以“小網格”激發基層治理“大效能”。通過大黨建、志愿服務等機制，推動各級干部下沉網格、服務網格。目前，全市建立基層網格9.4萬個，設立網格黨支部531個，網格黨小組2425個，配備網格員9.4萬名，包聯320余萬戶。

推動兩新組織黨組織應建盡建，覆蓋率分別達到95.1%和100%。以“破難點、抓提升、創品牌”為重點，以“黨建強、發展強”為目標，打造“兩新”組織精彩場景。通過精準選點、分級創建、強化保障，組織開展分級創建黨建示范點活動，引領全市“兩企三新”黨組織在防汛救災、災后恢復重建、鄉村振興、基層治理中切實發揮示范帶動作用。

乘著黨建制度改革的東風，我市黨建工作一項項務實舉措，書寫了黨建引領的華章。全市各級黨組織和廣大黨員將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑托、感恩奮進，以高質量黨建引領高質量發展，在中國式現代化建設新征程上書寫更加精彩的保定新篇章。