□保定日報記者  楊  虎

70年前，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。

70年來，特別是改革開放40余年來，人民代表大會制度為黨領導人民創造經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”提供了重要制度保障。

70年奮斗征程，70載波瀾壯闊。在中共保定市委的領導下，保定人大與時俱進、守正創新，不斷提高立法質量和效率，持續增強監督剛性和實效，深化拓展代表工作，全面加強自身建設。

堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，發展全過程人民民主，保定人大不負人民重托，忠誠履職盡責，人民代表大會制度在保定大地展現蓬勃生機。

1954年7月，保定市第一屆人民代表大會第一次會議的召開，標志著人民代表大會制度在保定正式確立。1982年7月，保定市第七屆人大一次會議依法選舉產生了人民代表大會常務委員會，從此保定市人大常委會登上了歷史舞臺。設立常委會以來，常委會工作機構逐步健全，工作制度不斷完善，立法、監督、代表等各項工作質量和水平不斷提高，為保定經濟社會發展和民主法治建設作出了重要貢獻。

70年來，全市人大系統堅持圍繞中心、服務大局，聚焦市委決策部署落實，聚焦增進民生福祉，依法開展法律監督和工作監督，有效助推市委重大決策部署落地落實。

全市各級人大及其常委會不斷深化法律監督和工作監督，持續加大剛性監督力度，有效助推了全市主導產業發展、生態環境保護、營商環境優化、安全生產、民生保障、執法司法等重點工作。

為強化監督實效，一方面，我市有效運用審議報告、視察調研、執法檢查、工作評議、專題詢問等多種方式，并緊密結合起來，形成監督合力。

另一方面，我市用好工作評議、第三方評估、滿意度測評等方式，不斷增強監督剛性，有效提升監督實效。特別是近年來，市人大常委會緊扣市委重大決策部署，制定了《關于動員全市人民深入貫徹市第十二次黨代會精神精心打造現代化品質生活之城的決議》，在市人代會上由全體代表審議通過，有力動員了全市人民積極投身現代化品質生活之城建設，有效支持保障了全市發展大局。

同時，按照省人大常委會部署，連續多年開展聯動監督，在完成規定動作的基礎上，在全市人大系統創新開展了“聚力五項聯動監督、五級代表訪提促”和”三查三看三問“等活動，助推了全市多項重點工作的落實落地。

70年來，全市人大系統堅持立促高質量發展之法、立人民群眾需要之法、立有保定特色之法，立法質量和效率越來越高。

全市人大系統認真貫徹習近平法治思想，在立法工作中注重突出保定實際，注重“小切口”“小快靈”，確保所立法規立得住、行得通、真管用。

自2015年保定市擁有立法權以來，立法工作從無到有、從有到精，加強重點領域立法，立法質量和效率不斷提升。

截至目前，市人大常委會已經完成地方立法20部。其中，頒布實施的《保定市白洋淀上游生態環境保護條例》《保定市工業遺產保護與利用條例》和本屆以來頒布實施的《保定市接訴即辦工作條例》《保定國家高新技術產業開發區條例》《保定市促進先進制造業發展若干規定》等，均屬河北省首次。

今年，我市與邢臺、邯鄲、唐山三市，首次開展協同立法，制定了《保定市定窯文化保護傳承利用條例》。為推動現代化品質生活之城建設，促進城市高質量發展，我市制定了《保定市城市更新條例》，從地方法規層面，進行制度創新，破解實踐難題。這些地方法規的制定實施，為保護生態環境、城市建設管理、優化營商環境、推動民生實事辦理等重要領域提供了有力法治保障，發揮了積極作用。

70年來，全市人大系統不斷健全代表工作機制，持續提升服務保障水平，充分發揮代表作用，整體工作效能明顯增強。

保定市人大常委會始終把發揮閉會期間的代表作用作為重中之重，開展和深化“代表家站提質創優擴面”行動，在規范化建好的基礎上，常態化用好、制度化管好代表家站，支持和保障代表依法履職，不斷提升代表履職能力和水平。完善常委會主任會議成員聯系代表、代表聯系群眾“雙聯”制度，不斷強化常委會委員、人大代表對人大常委會工作的參與。發揮好代表之家（站）基層聯系點作用，有序推進代表跨原選舉單位、在本級行政區域開展調研視察，積極回應和推動解決群眾訴求，以高質量代表工作深入踐行全過程人民民主。

創新開展“建設現代化新保定、人大代表立新功”系列主題實踐活動，引導廣大代表緊密結合自身工作優勢和履職實踐，充分發揮各自所在領域的模范帶頭作用，多謀長遠之計、多建睿智之言、多獻務實之策，踴躍投身全市經濟建設主戰場。

做好人大工作，自身建設是基礎。

把政治建設擺在首位，保定人大及其常委會不斷提升履職盡責整體能力水平，努力成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

堅持黨建引領。全面落實新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨政治責任，深入推進政治機關意識教育，不斷加強常委會黨組、機關黨組、專委會分黨組建設。

強化能力建設。健全干部選拔、培養、管理、使用工作機制，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

弘揚實干作風。結合黨紀學習教育，認真開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，引導全體黨員干部做到學紀、知紀、明紀、守紀，持之以恒正風肅紀，鞏固發展風清氣正的政治生態。

宣傳好人民代表大會制度，是擺在新時代人大工作者面前的一項重要任務。

充分利用人民代表大會制度在保定的探索與實踐歷程展館等載體，定期開展“人大機關開放日”活動，保定市人大及其常委會深入推進人大制度、人大工作的宣傳，生動展現人民代表大會制度的光輝歷程、實踐經驗、優勢功效。

七十載春華秋實，新征程催人奮進。保定各級人大將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，在中共保定市委領導下，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，以慶祝全國人民代表大會成立70周年為新起點，進一步解放思想、奮發進取，奮力譜寫新時代人大工作新篇章，為建設現代化品質生活之城貢獻人大力量！