□一  平

（一）知之深、愛之切。

2023年5月11日至12日，習近平總書記在河北考察，并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會。

“河北是我工作過的地方，我對這里充滿感情，把這里建設好是我的心愿。”習近平總書記的深情厚愛，讓燕趙兒女感到無比振奮、無上榮光。

“以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作，推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。”習近平總書記的指引清晰而堅定。

“在推進創新驅動發展中闖出新路子，在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當，在推進全面綠色轉型中實現新突破，在推進深化改革開放中培育新優勢，在推進共同富裕中展現新作為。”習近平總書記的殷切期望，使我們倍感責任重大、使命在肩、信心滿懷。

深情厚望感肺腑，殷切囑托燃豪情。

市委十二屆五次全會明確提出，全力構建京雄保一體化發展新格局，努力在京津冀中國式現代化建設先行區示范區中走在前列！

2024年，全市地區生產總值增長6.0%、高于全國、全省平均水平，總量達到4773.3億元（含定州），時隔21年重返全省第三。

2025年第一季度，全市實現生產總值1102.5億元，按不變價格計算，同比增長6.1%，增速居全省第三；進出口總額增速10.8%，居全省第一，主要經濟指標高于全國平均增速。

在推進創新驅動發展中闖出新路子

（二）創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

只有創新才能自強、才能爭先。

——2024年6月24日，在國家科學技術獎勵大會上，位于涿州的東方物探公司榮獲國家技術發明獎一等獎，實現河北省零的突破。同年，獲批“國家油氣地球物理勘探技術創新中心”。

——全市R&D經費投入強度3.46%，分別高于全國0.81、全省1.38個百分點，連續11年居全省前列。

——河北省科技獎勵大會上，保定24個項目獲獎，居全省前列。

一個個故事、一幀幀畫面，訴說著保定創新發展新氣象。

（三）抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

推動科技創新，猶如千帆競發、百舸爭流，等不起、慢不得。

2023年7月市委書記黨曉龍帶隊拜訪北京中關村管委會等單位；12月拜訪中國鋁業等中央企業。2024年1月拜訪清華大學等科研院所；5月拜訪中國農業大學、中國農科院等科研院所；7月拜訪中國康復研究中心等醫療機構；12月拜訪中國信通院……

邁開兩條腿，對接各部委；張開雙臂，擁抱央企。京津科技成果在保定“落地生金”。

全省唯一的國家重大科技基礎設施——中國農大模式動物表型與遺傳研究項目部分運營，152家博士農場、50家太行山農業創新驛站累計引育新品種、新技術2110項。

與華北電力大學共建燕趙電力實驗室，與中科院共建太行山先進儲能技術研究院，打造國家級固態電池技術孵化中心，有望形成百億級固態電池產業集群；推動中國樂凱—蘇州實驗室高性能反滲透膜成功交付，全力打造千億級雙碳材料產業集群。

創新之風涌動，挺立時代潮頭。

保定這座現代化品質生活之城正在成為新時代的開路先鋒。

（四）知之愈明，則行之愈篤。

習近平總書記“要強化企業的創新主體地位，形成一批有自主知識產權和國際競爭力的創新型領軍企業”重要要求在保定加速落地。

——長城汽車專利公開量、授權量連續三年獲中國民營車企集團第一。

——同光半導體入選2024全球獨角獸企業榜單。全市高新技術企業達1850家，總量居全省前列。

——電力及新能源高端裝備、智能網聯新能源汽車兩個產業集群入選國家級集群。獲批國家數據標注基地等一批試點。

（五）踏準時代節拍，才能一路高歌猛進，在新時代創造新的更大奇跡。

市委在抓好“7+20+N”現代化產業體系的基礎上，聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等“六個方向”超前布局未來產業，在生物制造、空天信息、高效電池、新型儲能、前沿新材料、生物育種等17個細分產業上下功夫。

機遇稍縱即逝，必須主動出擊、早抓快干。今年以來，連續召開數字保定建設大會、AI/AR眼鏡頭部企業座談會、合成生物與生物制造產業發展會議、電力及新能源裝備領域民營企業座談會、人工智能城市機會清單匯報會、無人機產業發展座談會。

一系列專題會議，務實的工作作風，推動創新動力、發展活力勃發奔涌，新質生產力加快形成。

近期，中國樂凱—蘇州實驗室聯合研發中心海水淡化反滲透膜交付。內蒙古大唐國際托克托電廠測試結果顯示，樂凱膜元件運行數據穩定，性能達到進口水平。特別是樂凱膜元件的成本比進口產品降低了三分之一。

4月17日，保定集中組織召開了系列重大創新成果首場發布會，發布了高效柔性鈣鈦礦光伏組件與高性能分離膜技術等12項重大攻關技術，中國農業大學模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎設施等7個重大科技創新平臺，以及人工智能等領域10個代表性創新產品。

創新浪潮奔涌，澎湃向前。

弄潮兒向濤頭立。

在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當

（六）政治任務、光榮使命、重大機遇！

落實京津冀協同發展戰略、服務保障雄安新區建設，保定始終堅定不移。

——2024年，國務院辦公廳印發通報，對我市建設國際醫療基地，以生命健康產業推動城市轉型、打造北京醫療資源疏解“微中心”的做法予以通報表揚。國辦連續4年對保定市10項工作予以表揚，受表彰數量居全國地級市前列。

——47家央企在保定注冊成立央企子公司達到276家。

——與中國科學院古脊椎動物與古人類研究所共建中國古動物館（保定自然博物館），吸引全國游客超230萬人次，成為城市新IP。

——2024年，全市與京津合作項目441項、總投資2860.5億元。吸納京津技術合同成交額同比增長71.6%。

（七）京畿大地起宏圖。

京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，為保定發展帶來寶貴歷史機遇。

搶抓機遇，擔當擔責，乘勢而上，推動協同創新、產業聯動、生態建設、公共服務、城鄉融合、營商環境和社會治理“七個一體化”，全力構建京雄保一體化發展新格局。

一筆筆細膩的描摹，繪就壯美的畫卷，寫滿人民幸福生活的溫暖故事。

在保定看北京名醫已經不是新鮮事。近年來，保定全面對接北京兒童醫院、廣安門醫院、北大腫瘤醫院、北京佑安醫院、北京安貞醫院等北京優質醫療資源，全市醫療機構與京津簽署合作協議300余個，20所醫院上榜京津冀醫聯體名單。2021—2024年，京津地區來保就醫人次分別為0.8萬、8.3萬、32.8萬、106.6萬，年度增幅分別為937.5%、295.2%、263.3%。

文化是城市的靈魂，也是區域協同發展的紐帶。地壇書市是京城百姓喜聞樂見的、品牌化的群眾性圖書文化盛會。2024年9月，地壇書市首次走出北京、走進保定，京保兩地人民文化交流不斷深入。

以人民為念、以民生為大。

（八）千年大計、國家大事！

從“一紙藍圖”到“多點突破”，保定堅決服務保障雄安新區建設，唱響新時代雄保“雙城記”。

——2024年，8條河流清水入淀。2017年到2024年已累計實施生態補水95.29億立方米，實現了白洋淀上游多條河道清水流動。在白洋淀“鳥中大熊貓”青頭潛鴨重現身影，在保定拒馬河“鳥中活化石”中華秋沙鴨展現身姿。

——雄安未來之城場景匯，以場景供給加速集聚創新要素。保定積極對接大賽優秀成果，華為液冷超充、國文液冷超充、視頻融合監測系統等9項優質技術在保轉化應用。

雄安未來之城拔節生長，保定現代化品質生活之城步履鏗鏘。

2025，站在新十年的起點，保定正在緊抓現代化首都都市圈空間協同規劃機遇，在京畿大地的宏圖上高歌猛進、昂揚奮進。

在推進全面綠色轉型中實現新突破

（九）綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。

保定始終把綠色作為高質量發展的底色，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。

——2024年，保定市空氣質量改善取得新突破，優良天數244天，同比增加14天。

——406臺氫燃料電池環衛車在保定交付，全國首個“百臺級”氫能環衛車示范應用場景在保定落地。

——奧潤順達超低能耗建筑科技科普基地被評為全國綠色低碳典型案例。

——獲批全國首批、全省唯一減污降碳協同創新城市試點，入選國家環境健康管理試點城市，生態環境領域國家級試點達到6個。

（十）全球綠色發展大勢澎湃，綠色產業浪潮滾滾。

建設新時代“中國電谷、低碳保定”，加快形成“碳中和產業之都”，保定正在書寫綠色低碳新篇章。

將超低能耗建筑作為減污降碳的重要突破口。2024年，全市新開工超低能耗建筑47.1萬平方米，累計建成量達275.55萬平方米，超額完成年度目標。這些建筑年耗電量僅15kWh/m^2，較普通建筑節能90%以上，年減少碳排放約5萬噸。

氫能是人類社會實現可持續發展的關鍵終端能源形式之一。保定不斷完善氫能汽車產業生態，出臺“氫能十條”等產業支持政策，累計推廣氫能車輛561臺。建成“容易線”驛站北區5座加氫站，總加氫能力達3260公斤/12小時。

（十一）環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

2024年，阜平縣倪家洼水域上空飛來數百只紅嘴鷗翩然飛舞，這是對保定生態環境改善最大的認可。

近年來，保定空氣質量持續優化，49個國省考斷面水質達標率100%。植樹增綠48.5萬畝，林木覆蓋率達到38.5%。

身邊的綠、眼前的美不斷增多。

“綠水青山就是金山銀山”不只是一句口號，而是保定人民高品質生活的生動寫照。

在推進深化改革開放中培育新優勢

（十二）改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

市委始終堅持以改革開路，以實干為要，向改革要動能，向開放要活力。

——累計推出21批834個人民至上“微改革”項目，以“小變革”惠及“大民生”。

——今年1-3月，全市郵政快遞業務量6.31億件，位居全國第18位，帶動約290億元本地產品外銷。

——榮獲2024中國最具投資吸引力城市，全省唯一。

深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，市委十二屆七次全會部署了230余項重點改革任務，生動擘畫了進一步全面深化改革的保定路徑。

新征程，再揚帆。把握時代發展大勢，抓住歷史變革時機，以改革開放的姿態繼續走向未來，我們更加充滿信心、更加富有力量。

（十三）寫好改革的“時代新篇”，必須堅持創造性開展工作、開展創造性工作，以勇立潮頭的大氣魄把握戰略趨勢、搶抓戰略機遇、找準戰略重點。

以“敢為天下先”的魄力推動發展，2024年，新爭取試點示范104個，其中國家級29個、省級75個。

以“敢于刀刃向內”優化營商環境，出臺優化營商環境創新行動96條，實現經營主體京津冀遷移“一地、一窗、一網、一次辦結”。2024年，市場主體數量突破106萬戶、同比增長5.5%。

改革到底的堅強決心，推動現代化品質生活之城建設一往無前。

（十四）開放包容，涵養過開闊的盛唐氣象；閉關鎖國，則招致近代中國前所未有的苦難。

只有堅持開放才能不斷向前發展，只有堅持開放道路才能越走越寬。

2024年，市委書記黨曉龍帶隊訪問德國、法國和日本，達成27個合作事項，德中衛生組織、德國聯邦經濟發展及對外貿易聯合會等到保定考察回訪。2025年，訪問巴西、阿根廷，拓展了2對友好交流城市，簽署12項合作協議。

保定的國際交往更加緊密，“國際范兒”越來越足。

2024國際門窗博覽會在保定召開，來自50多個國家和地區的政企學研各領域專家學者、前沿領軍企業等齊聚高碑店市，保定綠色建筑產業在國際交往中加速發展。亞洲電子商務生態大會、白石山第三代半導體產業發展大會、胡潤中國醫療青年企業家大會等一系列高端活動在保定舉辦。

多元的開放平臺，帶來更多發展機遇。

2024年，白溝市場采購貿易方式試點完成出口71.54億元、同比增長17.78%，和安國中藥材交易市場共同上榜“中國商品市場綜合百強”。

新機遇、新未來。

2025年4月，國務院批復同意在保定等15個城市（地區）設立跨境電子商務綜合試驗區。保定發展與國際鏈接更加緊密。

實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。

保定正在成為機遇疊加的發展福地、活力迸發的興業寶地、魅力無限的營商高地！

在推進共同富裕中展現新作為

（十五）家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。

住有所居、居有所安，是每一個人最樸實的愿望。

2024年完成棚戶區改造14727套、新改造老舊小區38個。2025年2月，我市舉行新顏值2025年城市更新、公園城市、安居城市、韌性城市項目啟動系列活動。市委書記黨曉龍將新房鑰匙交到居民代表手中，群眾的笑容訴說著舒心、安心。

人民城市人民建，人民城市為人民。

建成郊野公園、城市公園、社區公園、口袋公園460余座，30米見綠、50米見園讓老百姓生活豐富多彩。

2024年，打通斷頭路14條，改造易堵路口29個，新建設綠波道路45條，道路擁堵指數下降5.1%。新建停車場80個、新增停車位1.7萬個，錯時免費開放機關企事業單位停車位3022個。老百姓交通出行更加便利。

“暢其路、美其顏、強其能、安其居、固其基、揚其韻”，縣城建設“十個一”工程成效明顯，建成了一批城市公園，提升了一批街道景觀，補齊了一批設施短板。

直隸總督署、淮軍公所、古蓮花池、西大街等歷史文化歷久彌新，中國·保定鄉村音樂大會激揚新樂章，保定馬拉松引爆全城熱情，來自15個國家、34個省區市的2.5萬名選手領略奧運冠軍之城無窮魅力。保定文化“軟實力”實現新提升。

今年“五一”假期，保定市共接待游客774.25萬人，外地游客占比65.31%。“五一”假期城市外地深度游客量TOP30城市，保定全國排名第14。

在者舒心、來者傾心、未來者動心。

保定正在讓更多的人向往和熱愛，給更多的人帶來溫暖和眷戀！

（十六）務農重本，國之大綱。

——構建“農戶+合作社+農業職業經理人+村集體+社會化服務企業”利益共同體，“一村兩社”等特色做法深受群眾歡迎。

——2024年，完成高標準農田建設任務153.6萬畝，占全省任務44.2%。創建省級和美鄉村202個，鄉村的每一處角落都洋溢著生機與活力。

——太行步道、保定小院成為撬動鄉村振興的新支點。

保定，這片充滿活力與希望的土地，牢牢守住不發生規模性返貧底線，接續推動脫貧地區全面發展和鄉村全面振興。

布局建設14家環京蔬菜生產基地，保定凈菜進京總量增加到217.3萬噸，進京產值168.9億元，占北京市場22.13%。

看似單薄的數字，背后是農民鼓起的“錢袋子”。在阜平縣，國煦大央廚年加工香菇達3萬余噸，通過“凈菜企業+基地+農戶”模式，帶動全縣9980個農戶發展大棚2000余棟，直接帶動4702個脫貧戶增收。

“保定冰柿”“五一”期間銷量狂飆，在西大街的文創店，每天能賣出1500枚冰柿，各地游客嘖嘖稱贊。

“土特產”大有文章。保定高度重視打造鄉村特色產業，積極推動“糧頭食尾”“農頭工尾”，引導一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，保數量、提質量、促多樣。

近期，保定與中國農業大學緊密協同，共同謀劃構建生豬、蛋雞等“7+2”農業全產業鏈，進一步提升農民增收能力和水平。

新風吹田野，奮楫再出發。

（十七）一個個惠民項目、一幕幕生活場景，記錄著城市向前的腳步。

防災減災能力顯著提升，12179戶農房重建任務全部完成。87個水毀修復任務按時完工，涿州城市防洪圈實現閉合。

把就業擺在優先位置，“十萬英才興保定”三年落實崗位24萬個，2024年新增城鎮就業9.3萬人。

成功爭創“公立醫院改革與高質量發展”和“中醫藥傳承創新發展”兩個國家級試點項目。基礎教育“1530”工程縱深推進。

大刀闊斧實施12345“接訴即辦”和“每月一題”改革，人民群眾的煩心事得到及時解決。

民生保障暖心惠民、扎實有力。

人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續！

（十八）心中有目標，腳下有方向，山長水闊不辭其遠，赴湯蹈火不改其志。

堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，努力在京津冀中國式現代化建設先行區示范區中走在前列！