□中國發(fā)展改革報(bào)社記者 趙慶國 李宏偉 甄敬怡

保定是一座歷史文化名城，它“北控三關(guān)，南達(dá)九省”，從清朝初年一直到1968年，做過直隸省（河北）300年的省城。

保定也是一座活力滿滿的現(xiàn)代化新城。最近幾年，借助京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)，保定發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的實(shí)干精神，迅速打開城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊格局，用當(dāng)?shù)乩习傩盏脑捳f，“四五年里干了過去20多年想干卻沒有干成的事兒”。2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4773.3億元（不含雄安三縣），時(shí)隔21年，重返全省第三。

“服務(wù)首都、對接京津、聯(lián)動雄安”是中央賦予保定的戰(zhàn)略定位。怎樣借助京津資源，加快推動產(chǎn)業(yè)升級和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？保定承接北京醫(yī)療功能疏解，正在加快建設(shè)國際醫(yī)療基地，項(xiàng)目的進(jìn)展情況怎么樣了？近日，帶著這些問題，中國發(fā)展改革報(bào)社記者來到保定，進(jìn)工廠、看產(chǎn)品、逛古城，親身感受這里正在發(fā)生的巨大變化。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同 要素聯(lián)動

“7+20+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日臻成型

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的第11年。十年來，保定深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，深度融入現(xiàn)代化首都都市圈。

保定四方三伊電氣有限公司是一家專精特新企業(yè)，坐落于享有“中國電谷”美譽(yù)的保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在這家企業(yè)，記者看到，全自動化生產(chǎn)線飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，智能化運(yùn)輸小車來回穿梭，各類儀器儀表科技范兒十足。技術(shù)人員介紹，四方三伊的母公司是位于北京中關(guān)村的北京四方繼保自動化股份有限公司。2013年5月，四方股份公司與保定市政府簽署協(xié)議，在保定建設(shè)北京四方智能電網(wǎng)生產(chǎn)基地項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施四方股份公司科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為電力繼電保護(hù)與控制領(lǐng)域的一家重量級企業(yè)。

長城汽車試車場位于保定徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)。記者坐進(jìn)剛剛下線的魏牌藍(lán)山汽車，感受這款油電混合SUV的澎湃動力。試車員介紹說，藍(lán)山是一款智能六座旗艦SUV，在動力方面搭載了長城Hi4性能版混動系統(tǒng)，在滿油滿電的情況下，綜合續(xù)航可以達(dá)到1300公里。記者看到，這個(gè)試車場正在進(jìn)行改造。工作人員介紹，升級改造以后，這里將建成國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)測試場。

當(dāng)前，保定正借助協(xié)同發(fā)展之勢，在產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的道路上快速崛起。在汽車及零部件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，保定依托長城汽車、立中集團(tuán)等龍頭企業(yè)，構(gòu)建起從研發(fā)設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造、從核心零部件到整車的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在新能源與智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，保定充分發(fā)揮“中國電谷”品牌優(yōu)勢，借力天威保變電氣股份有限公司等老牌國有企業(yè)，打造世界級新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。保定電力及新能源高端裝備集群匯聚企業(yè)6000多家，擁有專精特新“小巨人”企業(yè)12家，產(chǎn)值由2022年1090億元增加到2024年的1558億元。

保定市發(fā)展改革委主任康峰介紹，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。借助北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化，保定正在加快構(gòu)建7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、N個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)的“7+20+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，積極融入以北京為主導(dǎo)、以京津冀為廣闊腹地的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大循環(huán)新格局。

“鏈”上發(fā)力 “數(shù)智化”賦能

縣域經(jīng)濟(jì)踏上高質(zhì)量發(fā)展之路

保定縣域經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，有42個(gè)省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，高陽縣作為中國紡織之鄉(xiāng)，“高陽毛巾”已被工信部確定為中國消費(fèi)名品區(qū)域品牌。

近年來，高陽紡織產(chǎn)業(yè)集群不僅把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做到了全國最大，還紛紛把目光擴(kuò)展到了海外。在河北柏立信家紡股份有限公司，記者看到，公司生產(chǎn)的毛巾、浴巾、床上用品等各類紡織品琳瑯滿目，還為多家國際大牌企業(yè)代工生產(chǎn)了很多“奢侈品”。總經(jīng)理劉紅告訴記者，目前產(chǎn)品已經(jīng)出口到美國、日本、韓國和歐洲等34個(gè)國家和地區(qū)，是歐萊雅、阿瑪尼、迪士尼、香奈兒、迪奧等重要合作伙伴，出口量位居河北省同行業(yè)首位。

劉紅介紹，最近幾年，市場競爭加劇，原材料、人工成本上升，讓很多企業(yè)增收不增利。為了降本增效，柏立信在高陽縣第一個(gè)開始了全生產(chǎn)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“我們是陸續(xù)進(jìn)行設(shè)備自動化、數(shù)字化改造提升的，前后投資8000多萬元，工人總數(shù)由高峰期500多人減少到現(xiàn)在100多人。這期間我們的產(chǎn)能持續(xù)增加，而能耗卻降低了25%，產(chǎn)品的B品率降到了千分之三左右。”劉紅說。

針對當(dāng)前美國加征關(guān)稅的行為，劉紅認(rèn)為，要做到銷量不減、活力滿滿，最根本的一條是緊跟時(shí)代潮流不落伍。“現(xiàn)在常規(guī)的品種很難賣上價(jià)格，利潤薄、競品多。我們正加大新型面料、功能性產(chǎn)品的研發(fā)，比如推出天然抗金色大腸桿菌、金色葡萄球菌的產(chǎn)品，可以助眠的枕巾，研發(fā)亞麻、大豆纖維、錦綸、氨綸混紡產(chǎn)品，讓產(chǎn)品親膚性更強(qiáng)。”她說。

紡織產(chǎn)業(yè)離不開印染，印染是紡織過程中的重要一環(huán)。對于大多數(shù)的中小紡織企業(yè)來說，很難承受巨額印染設(shè)備投資和治污成本。近年來，為落實(shí)《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動方案》，高陽持續(xù)推動紡織產(chǎn)業(yè)提檔升級，引導(dǎo)印染企業(yè)遷入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——循環(huán)經(jīng)濟(jì)——共享智造”的蝶變升級。

河北圣翔紡織科技有限公司就是通過“印染數(shù)字化共享平臺”，為高陽縣的500多家中小紡織企業(yè)提供印染服務(wù)。在圣翔公司“共享智造”印染車間，記者看到，這種最新的筒子紗染色工藝設(shè)備，不僅可以實(shí)現(xiàn)染色全部使用再生水，達(dá)到100%水的循環(huán)再利用，還集成了智能控制系統(tǒng)，能夠精準(zhǔn)調(diào)控染料配比，滿足不同客戶需求。

高陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們先后整合分散在全縣的40多家印染企業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)入園區(qū)，啟動13個(gè)印染入園項(xiàng)目。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，可為1800余家織造企業(yè)提供染整共享服務(wù)，形成43萬噸年產(chǎn)能，推動生產(chǎn)成本降低10%——15%。

文脈延續(xù) 城市更新

現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城加速

作為國家級旅游休閑街區(qū)，保定古城內(nèi)的西大街聲名顯赫，它以其獨(dú)具特色的明清風(fēng)格建筑、老字號店鋪和濃厚的市井氣息，吸引眾多游客紛至沓來。數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的清明假期，全長800多米的西大街累計(jì)接待游客27萬人次，平均每天約9萬人。

保定西大街還經(jīng)歷了一段鳳凰涅槃的傳奇。

“別看現(xiàn)在的西大街繁華熱鬧，幾年前，這里也很落寞破舊。”在西大街經(jīng)營文化產(chǎn)品的吳建向記者介紹，前些年，街上一些房屋年久失修，私搭亂建嚴(yán)重，商鋪雜亂無章，甚至因?yàn)榫嚯x醫(yī)院較近成為“殯葬用品一條街”，大家對它非常排斥。

2021年，保定啟動古城保護(hù)更新項(xiàng)目，旨在“讓歷史文化名城活起來”。這一工程，使西大街“起死回生”，這里中西合璧的建筑風(fēng)貌、多元交融的文旅資源很快成為保定一處網(wǎng)紅打卡地。去年12月，在第八屆全國城市更新創(chuàng)新大會上，西大街歷史文化街區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目入選2024年度中國城市更新和既有建筑改造典型案例。

最近幾年，類似西大街涅槃重生這樣的故事在保定頻頻上演，保定的城市面貌日新月異。

當(dāng)?shù)睾芏嗬习傩照f，“保定這幾年一天一個(gè)樣，一些斷頭路幾個(gè)月不見突然發(fā)現(xiàn)通了，一些破舊平房幾個(gè)月不來發(fā)現(xiàn)找不到了，政府這四五年干了過去20多年沒有干成的事兒！”

主城區(qū)城中村清零，是保定城市更新的一場硬仗。2020年8月31日，保定正式啟動主城區(qū)城中村改造工作，并將這項(xiàng)工作列為加快建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的“一號發(fā)展工程”“一號民生工程”“一號幸福工程”。這場涉及147個(gè)村莊、數(shù)十萬居民的改造工程，既是保定補(bǔ)齊城建短板、提升城市品質(zhì)的迫切需求，也是城市面貌和發(fā)展理念的一次重大調(diào)整，是保定邁向現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的一大進(jìn)步。

醫(yī)療保障事關(guān)民生福祉。建設(shè)國際醫(yī)療基地，則是保定服務(wù)北京、提升城市能級的另一場硬仗。作為保定市“一號工程”，國際醫(yī)療基地項(xiàng)目規(guī)劃面積23.3平方公里，規(guī)劃布局了以“醫(yī)療健康+”為核心的四大引擎。目前，基地已經(jīng)引進(jìn)北京兒童醫(yī)院、廣安門醫(yī)院等一批高水平醫(yī)院，現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城又增添了新的內(nèi)核。

一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階。保定市第十二次黨代會描繪了新的宏偉藍(lán)圖，提出了三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2025年，完成主城區(qū)城中村改造，打造城市新顏值，地區(qū)生產(chǎn)總值超過5000億元；到2030年，全面融入京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到萬億左右；到2035年，建成現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，提升在京津冀城市群中的影響力。

保定，因“保衛(wèi)大都、安定天下”而得名。今天，這一京畿重地正在以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，抓住用好機(jī)遇期，以另外一種嶄新面貌承擔(dān)起新的歷史使命。