創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用精準(zhǔn)施策，保定公安交警靶向破解城市擁堵問(wèn)題。 耿靜 攝

□保定日?qǐng)?bào)記者  耿  靜

2025年一季度，保定市主城區(qū)機(jī)動(dòng)車日均在途91萬(wàn)輛，相比2020年一季度的54萬(wàn)輛上漲68.52%。然而，2025年一季度日均高峰擁堵指數(shù)為1.38，同比2020年的1.49，下降了7.38%。

上路車輛大幅增加，擁堵指數(shù)卻下降明顯，致力于打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的保定，是怎么做到的？

“保定的治堵之策不是依賴限行、限號(hào)，而是通過(guò)系統(tǒng)性優(yōu)化交通組織，利用現(xiàn)代化手段開(kāi)展精細(xì)化治理，實(shí)現(xiàn)交通擁堵的顯著改善。”6月3日，保定市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉濤給出了答案。

“繡花功夫”因點(diǎn)施策，治理?yè)矶骂B疾

5月27日，在恒祥大街與五四路交叉口，準(zhǔn)備從北向東轉(zhuǎn)彎的非機(jī)動(dòng)車，可先等候在左轉(zhuǎn)等待區(qū)域，待前方信號(hào)燈桿上的左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動(dòng)車指示燈變綠后，直接左轉(zhuǎn)騎行通過(guò)路口即可，這樣只需等候一次交通信號(hào)燈，就能完成左轉(zhuǎn)。

“以前騎車，在大路口要左轉(zhuǎn)到對(duì)角，最起碼得等兩次燈，機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車烏泱泱地堵成一團(tuán)?，F(xiàn)在有非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)專用燈，騎到這兒正好變綠燈的話，不到十幾秒就過(guò)去了。即使等紅燈，時(shí)間也比以前等兩個(gè)紅燈要快一些，路口秩序通暢了不少?！笔忻裢醭徽f(shuō)。

“從制度和規(guī)則入手，進(jìn)行精細(xì)化治理，是破解交通難題的關(guān)鍵。”劉濤表示，恒祥大街與五四路交叉口“堵點(diǎn)”改變的背后，是我市開(kāi)展交通擁堵綜合治理的一個(gè)縮影。

保定公安交警充分挖掘現(xiàn)有道路的通行潛能，創(chuàng)新?lián)矶轮卫頇C(jī)制，形成了“支隊(duì)牽總、大隊(duì)負(fù)責(zé)、中隊(duì)落實(shí)”的工作模式，常態(tài)化排查擁堵點(diǎn)段，通過(guò)增設(shè)信號(hào)燈、優(yōu)化路口標(biāo)線、封閉護(hù)欄開(kāi)口等措施，精準(zhǔn)實(shí)施“微改造”工程，累計(jì)優(yōu)化調(diào)整擁堵點(diǎn)段179個(gè)。

在25個(gè)路口實(shí)行直行、左轉(zhuǎn)“雙待行”，在11個(gè)路口實(shí)行“借道待行”，在10個(gè)路口實(shí)行“多車道待轉(zhuǎn)”，在11個(gè)路口實(shí)行“左轉(zhuǎn)借道”；

在東風(fēng)路等3處路段建設(shè)智能“潮汐”可變車道，在22個(gè)路段設(shè)置限時(shí)單行、“潮汐”單行模式；

在8個(gè)路口設(shè)置非機(jī)動(dòng)車一次左轉(zhuǎn)，在22個(gè)路段設(shè)置單側(cè)非機(jī)動(dòng)車道雙向通行。

在保定市公安局交警支隊(duì)，一組數(shù)據(jù)更能清晰地說(shuō)明變化——

朝陽(yáng)大街多個(gè)路口設(shè)置“左轉(zhuǎn)借道”后，路口高峰期平均擁堵指數(shù)已由1.49降至1.37，下降8.05%；車輛排隊(duì)長(zhǎng)度平均減少20至30米，路口非機(jī)動(dòng)車通行時(shí)間縮短15%，通行效率得到明顯提升。

朝陽(yáng)大街多個(gè)路口設(shè)置“左轉(zhuǎn)借道”后，通行效率得到明顯提升。 市公安局交警支隊(duì)供圖

“一路綠燈”升級(jí)“智能信控”應(yīng)用新模式

紅綠燈“學(xué)會(huì)”了配合交通情況即時(shí)調(diào)整時(shí)長(zhǎng)，高峰期車流排長(zhǎng)龍現(xiàn)象逐漸消失……自2024年以來(lái)，滴滴司機(jī)郭斌就明顯感受到交通出行變化，即使在上下班等高峰時(shí)段，行駛在城區(qū)繁忙路段也可以擁有“一路綠燈”暢行體驗(yàn)。

郭斌口中的“一路綠燈”，即綠波帶，是指通過(guò)交通信號(hào)燈的智能協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)車輛在道路行駛中連續(xù)綠燈通過(guò)多個(gè)路口。目前，保定公安交警正在全面規(guī)劃實(shí)施包括全域綠波協(xié)調(diào)在內(nèi)的各類“人工智能信號(hào)”交通管理措施，已完成主城區(qū)45條道路231個(gè)路口407公里的綠波協(xié)調(diào)控制。通過(guò)視頻流量采集數(shù)據(jù)，感知各方向排隊(duì)長(zhǎng)度，自動(dòng)對(duì)信號(hào)配時(shí)優(yōu)化調(diào)整，并在40個(gè)路口66個(gè)方向設(shè)置自適應(yīng)可變車道，利用雷達(dá)、視頻和地磁等流量檢測(cè)手段，根據(jù)流量變化，實(shí)時(shí)改變車道行駛方向。

同時(shí)，保定公安交警還聯(lián)合市衛(wèi)健部門(mén)、消防救援部門(mén)建立“生命救護(hù)綠波”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)信號(hào)燈遠(yuǎn)程控制和一線警力現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，全面提升應(yīng)急救援和緊急救護(hù)反應(yīng)能力。截至目前，共啟動(dòng)救援機(jī)制服務(wù)群眾緊急就醫(yī)和應(yīng)急救援1395次，得到市民充分肯定。

“人工智能信號(hào)”系統(tǒng)上線運(yùn)行以來(lái)，市區(qū)路段平均車速由33.91公里/小時(shí)提升至37.37公里/小時(shí)，提高10.2%。該系統(tǒng)被評(píng)為河北省大數(shù)據(jù)應(yīng)用最佳實(shí)踐案例。

協(xié)同聯(lián)動(dòng) 以疏堵之“暢”促出行之“便”

理念先行，數(shù)智開(kāi)路。助力保定交通暢通，“聰明”的不止信號(hào)燈。

市民周潔的女兒就讀保定市新秀學(xué)校，每天開(kāi)車接送孩子是最令其頭疼的一件事。2024年8月，新秀學(xué)校東側(cè)道路（隆興路—?jiǎng)?chuàng)業(yè)路）具備通車條件，家長(zhǎng)接送孩子又多了一條便捷通道。

“以前學(xué)校東側(cè)是條斷頭路，家長(zhǎng)在校門(mén)口放下孩子往東走，不是排隊(duì)掉頭原路返回，就是擠瑞祥大街口，這周邊的道路經(jīng)常堵。如今隆興路與創(chuàng)業(yè)路之間打通后，從學(xué)校東側(cè)也能回創(chuàng)業(yè)路，方便很多?！敝軡嵳f(shuō)。

保定公安交警積極探索社會(huì)化攻堅(jiān)治理模式，與保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局密切協(xié)作、協(xié)同共治，巧開(kāi)擁堵治理“處方”。

自2020年起，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局通過(guò)消減綠化帶、拓寬路口等方式，改造提升道路70條、整治背街小巷342條、打通斷頭路121條，路網(wǎng)密度由2020年的3.2km/km^2提升到5.1km/km^2，主城區(qū)二環(huán)內(nèi)基本消除斷頭路。

同時(shí)，針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商超等易發(fā)擁堵點(diǎn)段，保定公安交警主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合治理。

在8所醫(yī)院門(mén)前路段，設(shè)置機(jī)動(dòng)車入院專用通道和就醫(yī)車輛臨時(shí)落客區(qū)。

在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊，設(shè)置122個(gè)共享單車停放電子圍欄、34個(gè)限時(shí)停車路段、181個(gè)非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)，與多部門(mén)聯(lián)動(dòng)治理攤點(diǎn)占道、違法停車，確?！斑€路于交通”。

哪些點(diǎn)位容易堵車？哪些地方交通亂象頻發(fā)？信號(hào)燈怎么控？網(wǎng)格標(biāo)線施劃多寬？單行道限時(shí)多久最合適？每一個(gè)答案背后，都經(jīng)過(guò)數(shù)次精密測(cè)算，都是保定公安交警從數(shù)據(jù)出發(fā)考量，局部和全局做出決策，打通這些“不起眼”微循環(huán)后，大循環(huán)也隨之改觀。

靶向破解城市擁堵問(wèn)題，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用精準(zhǔn)施策，直擊城市擁堵頑疾，保定公安交警在打造品質(zhì)為先、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新保定上持續(xù)發(fā)力，全力提升城市道路通行效率和市民出行體驗(yàn)，讓交通治堵工作真正實(shí)現(xiàn)從“堵”到“疏”的精彩蛻變。