【決戰決勝脫貧攻堅】

　　光明日報記者 周仕興 光明日報通訊員 鄧 新、韋曉勇

　　開山辟路、修房建屋、產業幫扶……行進在八桂大地，崇山峻嶺間一派繁忙。隨著脫貧攻堅進入收官倒計時，各級干部與群眾攜手并肩，向最后的貧困堡壘發起沖刺，以決戰決勝之勢迎接全面小康。

　　一竿子插到底

　　“能順利住進新房子，得益于國家政策好，也多虧扶貧干部和愛心人士的幫扶！”剛遷入新居的隆林各族自治縣新州鎮那么村建檔立卡戶楊金文高興地說。

　　由于山路崎嶇，運輸不便，又碰上汛期，楊金文的危房改造進度遲滯。正當他心急如焚之時，隆林縣采取“四家班長、四大戰區、四月突擊、四百精銳、五個統一、六級聯動”的工作方法，集中“會診”危房改造“慢半拍”問題，楊金文和800余戶改造任務在“突擊月”中全部竣工。

　　這是隆林縣“一竿子插到底”決戰決勝脫貧攻堅的縮影。地處云貴高原南麓的隆林，山高路陡、交通不便、資源匱乏，脫貧攻堅任務艱巨。截至2019年年底，全縣尚有10個村2219戶7829人未脫貧，是國務院扶貧開發領導小組明確的52個掛牌督戰縣之一。

　　“我們以掛牌督戰為契機，全力啃‘骨頭’清‘零頭’。”隆林縣委書記張啟勝表示，隆林不斷創新脫貧攻堅工作方式，對脫貧任務細化量化，倒排攻堅期，強化殲滅戰，以點擴面，鞏固脫貧成果。

　　找“短板弱點”。對標“兩不愁三保障”和飲水安全，瞄準全部未脫貧摘帽人口及12個村衛生室、8所學校、118處飲水安全鞏固提升工程等“短板弱點”，通過“點連線、線擴面”逐一攻堅。

　　疏“中梗阻”。對受疫情影響的外出務工貧困群眾，采取點對點接送、增加公益性崗位、加大本地企業復工復產、就業技能培訓等，幫助群眾返崗就業，同時提高農村低保兜底標準，著力疏通增收“中梗阻”。

　　建“新機制”。縣四家班子責任領導兼任“鄉鎮黨委第一書記”，職能部門負責人兼任行政村“大村長”，幫扶干部任貧困戶“第一家長”；落實幫扶干部“八包”、駐村工作隊員雙“四包”工作，落實縣領導“帶班”抓殲滅戰，全方位提升幫扶質量和幫扶成效。

　　一個支部就是一個堡壘

　　“我們摘來葡萄拿到冷庫由合作社幫忙銷售，省路費省時間，收入增加不少，我家去年建起了兩層磚房。”葡萄架下，三江侗族自治縣同樂苗族鄉歸東村村民龍秋于笑逐顏開。

　　歸東村山高坡陡，經濟發展緩慢。該村以“黨支部+合作社+基地+貧困戶”模式，發展“架上葡萄、架下茶葉”立體種植。2019年，村里建起冷庫，解決了葡萄貯藏與銷路之憂，人均年收入突破1.3萬元，村級集體經濟收入4.7萬元，順利實現整村脫貧摘帽。

　　“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。”三江縣委常委、組織部部長梁敏娟介紹，作為國務院掛牌督戰縣之一，三江縣強化黨建引領脫貧攻堅，創新開展“強村帶弱村”“三江黨旗紅”共建活動，以“四幫四帶”，推動“抱團發展”，建成“強村帶弱村”結成幫扶47對、“三江黨旗紅”警地共建63對。依托特色產業，實施“一帶二幫三·先鋒促脫貧”黨員帶富工程，培育先鋒黨員845名，建成致富帶富示范基地45個，帶動1690名貧困黨員致富，幫扶2535戶貧困戶近1萬人增收。

　　2019年以來，程村鄉頭坪村黨總支書記莫立杰帶領黨員群眾發展村級集體經濟，將2170余畝集體土地開發種植優質高效油茶，以地“換”錢，讓地“生”錢，將油茶基地打造成一個集現代農業種植、鄉村休閑養身、旅游觀光等于一體的旅游景點。

　　各級對口幫扶，為三江脫貧攻堅注入了活力。2019年年初，公安部選派朱振到唐朝村擔任黨組織第一書記。朱振創建“侗娘手工坊”，組織黨員繡娘引領留守婦女抱團發展手工刺繡，變“輸血”為“造血”，帶動侗族婦女居家創業，實現顧家、傳藝、脫貧“三不誤”。

　　自公安部、國家移民管理局定點幫扶三江以來，先后組織63個優秀基層黨組織與貧困村以“警地支部結對、黨員群眾結親”的結對共建形式，把貧困村級黨組織打造成帶領貧困群眾脫貧攻堅的戰斗堡壘。今年以來，國家移民管理局已投入幫扶資金近3000萬元，引進幫扶資金3500多萬元，培訓基層人才2400多人，幫助銷售農特產品4445萬元。

　　上下同心齊攻堅

　　大同鄉弄彥村地處“九分石頭一分土”的大石山區，是東蘭縣貧困發生率最高的極度貧困村。截至2019年年底，全村還有貧困戶38戶242人，貧困發生率達19.18%，被列為掛牌督戰貧困村。

　　如何讓弄彥村如期實現脫貧摘帽？督戰突擊隊團結駐村工作隊、鄉政府掛村工作組以及村兩委班子，通過三條“硬核措施”，堅決完成脫貧攻堅工作任務目標。

　　“自建助建+委托”模式破解建房和飲水難題。“產業帶動+政策扶持”模式破解貧困群眾增收難題。實行“五個一”工作模式確保落細落實主體責任。通過實行“兩天一計劃、兩天一落實、兩天一督促、兩天一匯報、兩天一通報”工作措施，明職責、盯目標、推進度。目前，掛牌督戰的17戶貧困戶住房完成水電安裝并入住；88戶鞏固提升飲水工程完成水管安裝到戶；5個自然屯農網改造、通信基站已完工，實現屯屯通路、通電。

　　除弄彥村外，東蘭縣還有花香鄉弄蘭村和三弄鄉三合村、深洞村等3個掛牌督戰貧困村。“我們全力聚焦脫貧攻堅重點工作開展督戰，確保督戰村如期高質量脫貧。”東蘭縣委書記黃賢昌說。

　　打好“四大戰役”。完成義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”和飲水安全“四大戰役”作戰任務，全面解決“兩不愁三保障”突出問題。

　　發展扶貧特色產業。確保縣級“5+2”、村級“3＋1”特色產業覆蓋90%以上貧困戶。引進龍頭企業和合作社，不斷壯大特殊產業，實現“人均一畝油茶、一畝核桃、一畝板栗、一頭黑山豬、百只東蘭烏雞和戶均一頭牛”的目標。

　　強力推進搬遷后續工作。確保每戶易地搬遷戶至少有1人實現穩定就業，完善安置點基礎設施和公共服務設施特別是配套的學校、醫療點建設。建立健全集中安置點黨組織和村民自治組織，抓好搬遷群眾的管理和融入工作。

　　《光明日報》（ 2020年08月23日 02版）