□保定日報記者 白冰

在協同發展中勇擔使命、主動作為，交上一份優異的新時代答卷……

項目建設現場塔吊林立、機器轟鳴，現代化工廠拔地而起，智能生產線迅速投產……

黨員干部深入田間地頭、企業社區，讓腳沾滿灰塵，讓心裝滿群眾，為群眾辦實事、解難題……

又是春潮涌動時，京畿重地盡朝暉。

因落實有關重大政策措施成效明顯，我市受到國務院的通報表彰，這是對我市實現高質量發展取得優異成績的最有力褒揚。

當前，保定正處在歷史上最好的發展時期之一，經濟運行增勢強勁、產業集聚步伐加快、項目推進高效有力、城鄉環境宜居宜業、民生指標持續攀升……

亮眼的成績單背后，是保定正在發生深刻的理念之變、協同之變、城市之變、產業之變、作風之變，全市上下人心思上、人心思進、人心思干的氛圍日益濃厚，凝聚起了品質生活之城建設的磅礴偉力。

緊抓協同發展機遇，主動服務大戰略

在位于滿城區的河北京車軌道交通裝備有限公司，4月27日，紹興市地鐵1號線電動客車首列車下線交付，標志著我市承接北京非首都功能疏解結出豐碩成果，以“河北京車”為鏈主的軌道交通產業鏈在保定扎根。

河北京車是我市從北京引進的建設體量最大的高端裝備制造產業項目，60天辦清所有證照，90天完成項目用地依法征收，240天完成車間建設，415天全面投產……“保定速度”不斷刷新。

京津冀協同發展，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略。

“一盤棋”思維、“一張圖”規劃、“一股繩”合力，7年來，保定的努力與變化顯而易見。路修通了，京津雄保一小時交通圈、半小時通勤圈，到哪兒都成了“一腳油”的事。環境好了，“藍天幸福感”持續增強，“九河流觴、碧波蕩漾”的美麗畫卷正在展現。

準確把握協同發展的演進趨勢，工作重心由交通、產業、生態三個率先突破，正在向區域產業鏈集群、公共服務、協同創新、體制機制等方面一體化轉變。

相較于搶占時代風口，更重要的是在風來之前就站在風口。

自覺將推進協同發展作為雙循環新發展格局背景下高質量發展的根本出路，我市以落實京津冀協同發展戰略為主線，以服務北京、聯動雄安為抓手，深入推動“七個一體化”，全力構建京雄保一體化發展新格局，著力打造承接北京非首都功能疏解的“第二戰略支點”。

在服務北京上，聚焦北京非首都功能疏解，重點服務好產業鏈布局、周末休閑旅游、物資保障、安全保障等工作。在聯動雄安上，聚焦“雄安質量”，高質量推進服務保障雄安新區的路網、水利、防洪工程、造林綠化、高速公路和骨干路網等項目建設。

地緣相近，人員相親，產業互補性強。此時正是北京由“虹吸”向“外溢”轉變，北京產業鏈加速向周邊布局有利時機。

我市加強與駐京科研院所、高校等創新“發動機”常態化對接，同時做好生命健康、智能制造、新能源、大數據等建鏈補鏈強鏈的文章，全面對接承接北京產業鏈。在北京市發展改革委黨組成員、市委市政府京津冀協同辦副主任劉伯正看來，京保合作基礎好、潛力大、前景廣，希望雙方在以創新引領產業升級上取得新突破。

中科院、清華、北大等科技成果也加速在保定落地，4月8日，市政府與北京大學寬禁帶半導體研究中心簽署協議，共建保定實驗區。對未來合作，北京大學寬禁帶半導體研究中心主任沈波充滿信心：“實驗區將全力支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，增強保定產業鏈韌性，助力保定構建第三代半導體產業生態圈。”

承載更多北京非首都功能，公共服務一體化是基礎性工作。充分發揮市場和政府“兩只手”作用，我市通過托管、合作、聯營等形式，大力承接北京教育、醫療優質公共服務資源。北京兒童醫院托管保定兒童醫院成效顯著，5年來門診和手術人次分別增長2.4倍、2.87倍，本地患兒在家門口就能看上北京專家。人大附中優秀校長來保掛職，力爭保定基礎教育3年大變樣、6年大改觀。

截至目前，京津保合作項目469項，總投資6833億元，其中央企合作項目比2013年增長320%，北京項目投資占96%。北京研發、保定轉化，雄安創新、保定先行新格局正在形成，保定正以更加主動的姿態，深度融入以北京為主導的京津冀產業協同發展大格局。

行之力則知愈進，知之深則行愈達。“保定速度”在不斷刷新，一體化的“枝椏”在不斷延伸。隨著全面推進協同發展向縱深拓展，我市將迸發出發展新活力，和北京、雄安一起，在高質量發展的新賽道上攜手共進。

打響產業轉型攻堅戰，筑穩經濟發展“壓艙石”

面對復雜嚴峻的外部環境，艱巨繁重的改革發展穩定任務，如何扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，在危機中育新機、于變局中開新局？

習近平總書記強調，面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系。

保定人口規模居全國地級市前列，尤其是面對著京津冀區域1.2億人口的廣闊市場和近4000萬的高收入群體，新需求帶來新發展的潛力巨大。

察勢者智，馭勢者贏。市委把產業轉型的重點，聚焦在新時代人民群眾對美好生活向往的新需求，全力支持“醫車電數游”等重點產業發展。

生命健康產業直接體現人民對品質生活的追求。通過引進一批三級醫院，建設國家區域醫療中心和國際醫療基地，既讓保定人民享受高水平的醫療服務，又加快推動新一代基因測序、干細胞與再生醫學等健康產業發展。

汽車是我市貢獻就業和稅收的優勢產業，聚焦新能源這一發展方向，大力支持氫燃料電池汽車技術研發，推動更多應用場景建設落地，讓氫能汽車走進百姓生活……

五大產業都是新需求帶來的“朝陽產業”，也是我市融入北京產業鏈的主攻方向。

圍繞全市產業鏈布局，全市統籌、全民動員、全員招商，建立招商選商機制，實行招商引資和項目落地領導責任制，制定落實招商引資考核獎懲辦法。新一輪招商引資熱潮在華北地區乃至全國產生巨大影響，央企、京企、深企、外企紛至沓來。

項目引進來，還要留得住、發展好。我市對全市22個省級以上開發區領導班子進行優化，一批80后年輕干部履新重要崗位，并逐個梳理研究，確定主打產業，搭好項目建設平臺。

今年1-4月，全市認定招商引資入庫項目數量622個，項目總投資3669億元。春日里，相隔不到一個月，我市先后召開兩次項目集中開工儀式。一個個大項目、好項目落地生根、開花結果，為我市高質量發展增添了強勁動能。

唯創新者強，唯改革創新者勝。扭住科技創新關鍵變量，將成為發展的最大增量。

——全面加強與華為、騰訊、百度、中電科、中移動、中電信、華大基因、北科生物等數字經濟、生物經濟行業領軍企業深度合作。

——全力支持企業牽頭組建創新聯合體，“揭榜掛帥”推動企業技術創新、工藝創新、品種創新、品質創新、管理創新。

——加快發展中關村保定創新中心、深圳園、安國數字中藥都、高碑店國家建筑節能技術國際創新園、中電科淶水產業園等一批創新平臺。

創新活力迸發，今年一季度，高新技術產業增加值同比增長109.6%，高于全省平均水平73.5個百分點，居全省第一位，我市不斷蓄積起創新發展新優勢。

貢獻近70%的GDP、70%的稅收、96%的就業、99%以上的企業數量，民營企業已成為全市經濟發展的“主力軍”、科技創新的“主動力”、吸納就業的“主渠道”。

建立民營企業家沙龍、微信群聯系、政銀企對接、信息直報等系列制度，加快推進政務服務“云”辦理和“標準地”改革，培育“專精特新”中小示范企業發展，實施“倍增計劃”，量身定制服務“政策包”，深入推進金融服務……除了降費減稅、優化營商環境，一條條真金白銀的獎勵政策和獎勵金，更為全市民營經濟發展壯大打入了一劑“強心針”。

在全市品質生活之城建設暨“三重四創五優化”和“三基”建設年活動動員大會上，優秀民營企業代表、長城汽車股份有限公司副總裁張蘇杰披紅戴花領大獎，“未來，長城將繼續堅守企業精神，在變革的道路上加速前行，為國家科技自立自強、為保定品質生活之城建設貢獻力量。”

人勤春來早，有“形”數字見證保定發展之“勢”：今年一季度實現強勢開局，經濟運行全線飄紅，全市生產總值、規模以上工業增加值、一般公共預算收入、社會消費品零售總額增速躍升全省第一。逆勢而進背后，是保定爬坡過坎、持續邁向高質量發展的身姿。

堅持人民至上 ，精心打造品質生活之城

民為邦本，本固邦寧。

“堅持人民至上”，是我們黨始終如一的偉大情懷，是習近平總書記始終堅守的執政理念。

我市把建設品質生活之城，作為堅持人民至上的具體行動，托舉起全市人民“穩穩的幸福”。

5天時間，85戶村民搬清家當，交齊房屋。

競秀區富昌鄉二臺村是我市第一個百分百簽約，第一個進入拆除階段的城中村。

住上新房子、好房子、放心的房子，是老百姓最樸素的愿望。打造品質生活之城，城中村改造是“當頭炮”。

這次城中村改造，與以往不同的是，在組織上，由開發商主導變為政府主導，統一規劃、統一征收、統一建設。

在政策上，制定征收補償安置辦法，統一補償標準；印發城中村改造征遷工作方案，一把尺子量到底，“政策之外無政策、口徑之外無口徑”。

征遷工作中，廣大基層干部以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標準，以細致工作為第一要求，有的想方設法為高齡老人、殘疾人落實過渡房，有的主動調解家庭矛盾糾紛，有的為群眾的適齡孩子入園入學協調奔走，把解決群眾的困難當成自己的家事。

真抓實干、真情實意獲得信任和支持，首批安置區已經全部順利開工，預計年底前讓群眾搬進新房。同時，對社會資本主導的40個城中村遺留的爛尾村，西大園、府河、大世界等10多年的歷史遺留問題，化僵、去困，破題、重啟。

“等這天我都等了12年了，早就想從舊房搬出去，住上寬敞明亮的新房，感謝政府解遺為老百姓著想。”府河片區拆遷啟動儀式上，征遷戶代表田國生發自肺腑的話道出府河片區群眾的心聲。

有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。“小事”不“小”，事關民生，直抵民心。

市委出臺意見，把堅持人民至上用心用情用力解決群眾關心的實際問題作為各級黨委“一把手”工程，篩選群眾反映強烈的具體事項，掛賬督辦，限期解決。同時，制定考核辦法，聚焦群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等8個方面實際問題，設置10項考核事項，制定考核量化目標，量化考核得分按20%權重計入年度考核總分。

多渠道監測，“小切口”原則，每月篩選10件群眾反映強烈的具體事項，由市委主要領導直抓直管。

對這10件民生實事，市委堅持開門抓解決，確定之初在媒體公開，落實情況也在媒體公開，月點評會上制成專題片播放，以直面問題的勇氣接受監督、推進整改。

把群眾的“好差評”作為干部的“正衣鏡”、政績的“度量衡”。我市各級各部門結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，帶著感情、帶著責任切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，用行動踐行著堅持人民至上的承諾。

“不為不辦找理由，只為辦好想辦法。”市市民服務中心設置“辦不成事”反映窗口，市行政審批局局長宋紅敏介紹說，“我們希望通過這個窗口，把能辦成的事情依規依法辦成，確實辦不成的事情也要向辦事人說清楚，讓群眾煩心事有人管，讓群眾不白跑。”

為加快修路進度，盡早讓市民享受通暢的交通環境，“五一”期間，市城市管理綜合行政執法局項目中心26條道路加緊施工，上千名勞動者及數百臺機械輪番“上陣”，修路架橋“不打烊”。

多年的斷頭路被打通，出行更通暢了；雜亂無章的馬路市場，搖身變作徜徉其間的街旁游園……老百姓們都說，短短數月，身邊的變化，可見可喜。

奮斗是最鮮明的底色，實干是最嘹亮的號角。今年是“十四五”開局之年，落實國家重大政策措施，奮力推動品質生活之城建設邁好第一步、見到新氣象，需要全市上下高擎抓落實的大旗，加滿油、把穩舵、鼓足勁，提振精氣神，推動步步高，干出滿堂彩，以優異成績慶祝中國共產黨百年華誕。