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今年,市本級經營性國有資產集中統一監管全面完成,下一步工作重心為組建國有平臺公司,加快推進市屬國有企業整合重組

解決國企改革“分類管理”問題 形成“8+4+3+N”格局

來源:保定晚報作者:時間:2021-11-12 09:07

本報訊(記者陸征)昨日,記者從“推進國企改革三年行動 助力建設品質生活之城”新聞發布會上獲悉,今年是國企改革三年行動攻堅之年,市本級經營性國有資產集中統一監管全面完成,公司制改革、混合所有制改革、三項制度改革深入推進,國有企業整合重組不斷提檔加速,國有經濟布局結構日趨完善。

在國有企業整合重組工作方面,截至今年8月31日,市屬經營性國有資產集中統一監管基本完成,46戶非金融、文化類國有企業納入市國資委監管,12戶金融、文化類國有企業納入市財政局監管,解決了“分散管理”的問題。下一步工作重心轉入組建國有平臺公司,加快推進市屬國有企業整合重組,解決國企改革“分類管理”問題。

按照市委、市政府統一部署確定的“主業歸核、資產歸集、產業歸位”總體要求,以企業為主體,以市場需求為導向,推動形成布局合理、結構優化的“8+4+3+N”格局,即形成國控、文發、交投、產發、農發、建投、數投、國康等8家平臺公司,保定銀行、保定交運、資產管理、新型建材4家實體公司和廣電、報社、唐堯網3家文化公司為主體的國有企業監管體系,N是指各縣級平臺公司,每個縣整合兩個平臺公司,年底前完成,共同形成功能鮮明、分工明確、協調發展的國有出資企業格局。目前,按照市委、市政府統一安排部署,對擬組建的平臺公司,分別成立了各工作專班,在進一步摸清底數的基礎上,加快工作推進。

在國有企業黨建工作方面,堅持黨的建設和國有企業改革“四個同步”(堅持黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展),推動國有企業黨建工作與生產經營深度融合,增強企業黨組織生機活力,不斷提升企業黨建工作質量,為做強做優做大國有資本和國有企業提供堅強有力保證。嚴格落實“第一議題制度”;從公司章程中明確黨組織法定地位,制定國有企業黨委前置研究討論重大經營管理事項清單;全面推行“雙向進入、交叉任職”領導體制。

在企業干部人事制度改革工作方面,不斷完善干部選任管理機制,建立完善區別于黨政領導干部、符合市場經濟規律和企業家成長規律的管理機制,積極探索市場化選拔、考核和激勵機制,修定完善企業管理人員選拔任用辦法。堅持黨對國有企業的全面領導和建立現代企業制度一以貫之,堅持黨管干部原則。

今年以來,市國資委著重做了組織培訓強素質、規范董事會建設、推進三項制度改革三方面工作。

下一步,市國資委將以落實國企改革三年行動為抓手,全面深化國資國企改革,盤活存量,激發增量,調整結構,優化布局,進一步振興國有經濟,構建國資監管大格局、形成國資監管一盤棋,為地方經濟社會發展做出應有貢獻。

(上接A02版)在政治建設上,積極發展全過程人民民主,我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進,中國特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮,生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發展。在全面依法治國上,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實步伐,黨運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。在文化建設上,我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變,全黨全國各族人民文化自信明顯增強,全社會凝聚力和向心力極大提升,為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。在社會建設上,人民生活全方位改善,社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平大幅度提升,發展了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面,續寫了社會長期穩定奇跡。在生態文明建設上,黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。在國防和軍隊建設上,人民軍隊實現整體性革命性重塑、重整行裝再出發,國防實力和經濟實力同步提升,人民軍隊堅決履行新時代使命任務,以頑強斗爭精神和實際行動捍衛了國家主權、安全、發展利益。在維護國家安全上,國家安全得到全面加強,經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗,為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。在堅持“一國兩制”和推進祖國統一上,黨中央采取一系列標本兼治的舉措,堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”,推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折,為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”實踐行穩致遠打下了堅實基礎;堅持一個中國原則和“九二共識”,堅決反對“臺獨”分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。在外交工作上,中國特色大國外交全面推進,構建人類命運共同體成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟,我國外交在世界大變局中開創新局、在世界亂局中化危為機,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

全會指出了中國共產黨百年奮斗的歷史意義:黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運,中國人民徹底擺脫了被欺負、被壓迫、被奴役的命運,成為國家、社會和自己命運的主人,中國人民對美好生活的向往不斷變為現實;黨的百年奮斗開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路,中國僅用幾十年時間就走完發達國家幾百年走過的工業化歷程,創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡;黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強大生命力,馬克思主義的科學性和真理性在中國得到充分檢驗,馬克思主義的人民性和實踐性在中國得到充分貫徹,馬克思主義的開放性和時代性在中國得到充分彰顯;黨的百年奮斗深刻影響了世界歷史進程,黨領導人民成功走出中國式現代化道路,創造了人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑;黨的百年奮斗鍛造了走在時代前列的中國共產黨,形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系,保持了黨的先進性和純潔性,黨的執政能力和領導水平不斷提高,中國共產黨無愧為偉大光榮正確的黨。

全會提出,一百年來,黨領導人民進行偉大奮斗,積累了寶貴的歷史經驗,這就是:堅持黨的領導,堅持人民至上,堅持理論創新,堅持獨立自主,堅持中國道路,堅持胸懷天下,堅持開拓創新,堅持敢于斗爭,堅持統一戰線,堅持自我革命。以上十個方面,是經過長期實踐積累的寶貴經驗,是黨和人民共同創造的精神財富,必須倍加珍惜、長期堅持,并在新時代實踐中不斷豐富和發展。

全會提出,不忘初心,方得始終。中國共產黨立志于中華民族千秋偉業,百年恰是風華正茂。過去一百年,黨向人民、向歷史交出了一份優異的答卷。現在,黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題,把握歷史發展大勢,堅定理想信念,牢記初心使命,始終謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗,不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,決不在根本性問題上出現顛覆性錯誤,以咬定青山不放松的執著奮力實現既定目標,以行百里者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興。

全會強調,全黨必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察時代、把握時代、引領時代,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持系統觀念,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,全面深化改革開放,促進共同富裕,推進科技自立自強,發展全過程人民民主,保證人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持社會主義核心價值體系,堅持在發展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,統籌發展和安全,加快國防和軍隊現代化,協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

全會強調,全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系,踐行以人民為中心的發展思想,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,團結帶領全國各族人民不斷為美好生活而奮斗。全黨必須銘記生于憂患、死于安樂,常懷遠慮、居安思危,繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程,堅持全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到難不住、壓不垮,推動中國特色社會主義事業航船劈波斬浪、一往無前。

全會決定,中國共產黨第二十次全國代表大會于2022年下半年在北京召開。全會認為,黨的二十大是我們黨進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會,是黨和國家政治生活中的一件大事。全黨要團結帶領全國各族人民攻堅克難、開拓奮進,為全面建設社會主義現代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大召開。

黨中央號召,全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大力弘揚偉大建黨精神,勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想,以史為鑒、開創未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。我們堅信,在過去一百年贏得了偉大勝利和榮光的中國共產黨和中國人民,必將在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光!

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