□呂新發

創建文明城市、打造現代化品質生活之城，是我市立足奮進“十四五”、構建京雄保一體化發展新格局而作出的重大決策，是建設京津冀區域性中心城市的重要載體和戰略抓手。傾力創建文明城市，市委、市政府出臺了“十大提升行動”，這既是創建文明城市的戰略舉措和行動方案，也是創建文明城市的任務書和路線圖。文明城市是公共產品，具有受益的非排他性和消費上的非競爭性，全市所有黨政機關、企事業單位和廣大市民，都應以“功成必定有我”的積極性和主動性，通過群策群力和共建共治，將有為政府與有效市場深度結合，推動創城跑出加速度。

發揮高校集中優勢，通過思想道德引領行動，讓人成為保定最美的風景。無論城市如何變遷、文明如何演進，人始終是城市的首要因素，也是文明的重要載體和創造者。創建文明城市，必須首先把握人這一首要因素，優先培育文明城市市民。我市高等教育資源富集，中等職業教育也具有比較優勢。因此，可以發揮高校和各類中等職業學校社會服務、文化培育功能，通過一系列豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，弘揚社會主義核心價值觀，加強市民的理想信念教育，做到人人明大德、守公德、嚴私德。

發揮城市人口優勢，讓群眾成為城市文明建設的主力軍。現代城市結構復雜、業態多元，創建文明城市不能僅僅依靠相關部門和人員，必須發動廣大群眾，向不文明行為和現象宣戰。如果沒有群眾的廣泛參與，效果必定大打折扣。要動之以情、曉之以理、治之以規、懲之以法。可以借鑒保定的公廁治理經驗，推行分片分街承包責任制，責任到人，并采取公共服務市場化手段，由外包公司負責，專人管理，推動治理成效提升。

（作者單位：河北金融學院）