在市十六屆人大五次會議閉幕會上的講話

（2024年1月31日）

黨曉龍

各位代表、同志們：

經過大家的共同努力，市十六屆人大五次會議圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，代表們在發言中談的最多的，是過去一年來習近平總書記對保定的關心關懷，是政府工作報告中保定貫徹落實總書記重要講話精神所取得的成績單，是新的一年做好“走在前列”新答卷的工作部署和必勝信念。大會開得很成功，是一次發揚民主、統一思想、牢記囑托、感恩奮進的大會，必將引領和帶動全市1000萬人民奮力推動現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力。在此，我代表市委，對大會的圓滿成功，向新當選的同志們，表示熱烈祝賀！

剛剛過去的2023年，極不尋常、極不平凡、極其難忘。習近平總書記兩次考察河北，特別是11月10日專程到保定考察，光輝足跡印刻保定大地，親切關懷情暖百姓心田，諄諄教導指引前進方向，帶給全市人民無限溫暖、無上榮光、無窮力量。這一年，我們不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，統籌災后恢復重建和經濟社會高質量發展，堅定不移抓創新、促轉型，推協同、強動力，應挑戰、化危機，抓穩定、保民生，經濟態勢穩中向好，各項工作取得新進展，推動一系列標志性事件鐫刻在保定的奮斗足跡中。這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于黨中央、省委的堅強領導，離不開全市廣大干部群眾的團結奮斗，也凝結著全市各級人大組織和人大代表的智慧、心血和汗水。在此，我代表市委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！

習近平總書記指出，面對深刻變化的國際形勢，我們要保持“風雨不動安如山”的戰略定力，準確識變、科學應變、主動求變。特別是去年5月習近平總書記在河北考察提出“五新”重要要求，強調“努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區示范區”。全市上下牢記囑托、感恩奮進。今天的保定，發展面貌顯著變化、發展勢能不斷聚集、發展環境切實改善、發展前景大為拓展，進入歷史上最好的發展時期之一。今年是京津冀協同發展戰略提出10周年。市委把奮力推動現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力作為2024年工作總抓手，把新顏值、新動能、新生態三個關鍵詞貫穿始終，部署“1+9”重點任務，就是要扎扎實實地把總書記提出的“五新”重要指示落到實處，繼續以生動實踐印證習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。

一、牢記囑托、感恩奮進，就是要堅定不移在推進創新驅動發展中闖出新路子。習近平總書記強調，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。市委十一屆九次全會提出的“11258”總體部署中“五個保定”第一個就是創新保定，“八個高地”第一個高地就是創新驅動發展高地。這些年，我們牢牢把握創新這個引領發展的第一動力，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，不斷完善“7+18+N”現代化產業體系，制造業質量競爭力指數連續九年位居全省第一。R&D經費投入強度3.48%，超全國、全省平均水平，穩居全省第一。全市現有國家及省市級研發平臺520家、高新技術企業1750家；科技型中小企業新增2240家。技術合同成交總額增長40.8%，連續6年全省領先。實踐證明，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們要圍繞建設“創新保定”，深入實施創新驅動發展戰略，積極構建產學研用協作新模式，健全科技成果轉化對接新機制，把頂天立地的大創新保障好，把鋪天蓋地的微創新呵護好，讓更多企業在保定做大做強，讓更多人才在保定揮灑才智，讓創新之風涌動古城。各位人大代表是來自各行各業各條戰線的優秀分子，希望大家在各自崗位上敢于創新、善于創新、樂于創新，讓保定處處充盈著創新的味道。

二、牢記囑托、感恩奮進，就是要堅定不移在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當。習近平總書記在保定考察時，對京津冀協同發展十分關心，指出“保定區位好，可以在協同發展方面做更多工作”“保定區位優勢明顯，協同發展空間大”。市委始終把京津冀協同發展作為決定保定未來的重大責任、重大戰略、重大機遇、重大任務。國家區域醫療中心和國際醫療基地加速落地，央企在保子公司總數達到255家。國家國防科技工業軍民融合創新示范基地入駐保定。全市與京津合作項目累計499項、總投資3837億元。聚焦白洋淀流域治理，統籌雄保生態、產業、交通、公共服務、城鄉融合等工作，舉全市之力推動雄安新區建設不斷取得新進展。實踐證明，市委確定的構建京雄保一體化發展新格局戰略方向，符合黨中央和省委要求，符合保定實際，保定未來發展前景無比廣闊。我們要堅持服務首都、對接京津、聯動雄安不動搖，立足京津冀協同發展10周年這個重要節點，充分發揮區位優勢，在承接北京非首都功能疏解和推動京津冀協同發展上走在前列。“習近平總書記有號令、黨中央有部署、省委有安排、保定見行動”。希望各位代表強化系統思維，保持戰略定力，為協同發展建良言獻良策、增添人大賦能，做好協同大文章、服務協同大戰略，用實干實績向習近平總書記和黨中央交出一份合格答卷。

三、牢記囑托、感恩奮進，就是要堅定不移在推進全面綠色轉型中實現新突破。習近平總書記指出，“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”“加快建設經濟強省、美麗河北”。我們厚植“雙碳”理念，實施“綠色低碳引領”行動，深入推動18個重點產業鏈高質量發展，新能源汽車快速發展，電力及新能源高端裝備榮獲國家先進制造業集群，全國首個百臺級氫能環服項目等總投資近50億元的6個氫能產業項目正式啟動，《保定市支持氫能產業發展的十條措施》向全國發布。被動式超低能耗建筑新開工面積連續三年全省第一。我們強力推動數字保定建設，連續三年躋身全國經濟百強城市，數字經濟指數位居全省前列。實踐證明，綠色低碳是未來產業發展的趨勢，誰布局得早、抓得主動、推進得有力，誰就有望搶占未來競爭的制高點、主動權。我們要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，勇于擔當綠色轉型責任，加快布局新質生產力，持續推動產業結構優化升級，加快打造碳中和產業之都。人大代表要發揮“排頭兵”“主力軍”“宣傳員”作用，積極投身企業轉型升級、產業結構調整，在推動綠色發展中走在前、作表率、爭先鋒、創模范。

四、牢記囑托、感恩奮進，就是要堅定不移在推進深化改革開放中培育新優勢。習近平總書記強調，“要用好改革開放關鍵一招”“要堅持用改革的辦法解決前進中的問題”。一年來，我們持續推進153項人民至上微改革事項，承擔了國家、省級改革試點示范82項，深化醫改等工作受國務院辦公廳通報表彰。出臺優化營商環境創新行動96條、改革清單36項，經營主體突破100萬戶。我們不斷深化基礎教育“1530”工程，扎實推動國家職業教育改革試點建設工作。保定位列“中國外貿百強城市”第44位，外貿結構競爭力排名全國第12位、全省第一。實踐證明，實現更高質量發展，必須以改革開路，以實干為要，向改革要動能，向開放要活力。我們要強化改革思維、開放理念，持續深化民生等重點領域改革，擴大高水平對外開放，深度融入共建“一帶一路”。希望各位人大代表開動腦筋多想辦法、放開手腳勇闖新路，深入參與“萬人助萬企”，發揮橋梁紐帶和模范帶頭作用，一起打響“投資保定”“保定服務”品牌。

五、牢記囑托、感恩奮進，就是要堅定不移在推進共同富裕中展現新作為。習近平總書記指出，“治國有常，利民為本”“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕”。市委著眼人民所想、立足人民所需，強力實施城中村改造、城市更新和文化軟實力提升等工程。堅持每月市委書記點評縣委書記，全力推動城市轉型、產業轉型。主城區文化標志、古城保護、公園城市等10個城市品質提升工程強勢推進。主城區累計拆除臨建違建達475萬平方米，累計開工建設近2000萬平方米，8.4萬群眾返遷新房享受到城改紅利，完成老舊小區改造611個，惠及111萬人。各縣全力推動縣城路網、公共服務配套等20項補強提工程，全市縣城規劃建設治理水平發生顯著變化。書院之城、博物館之城建設初顯成效，新增書院73座，建成博物館71家。保定正在變得越來越漂亮、越來越宜居、越來越有品質。實踐證明，向著新的奮斗目標出發，必須堅持以人民為中心的發展思想，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。我們要始終把為民造福作為最大政績，打造宜居韌性智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。希望人大代表既盡力而為又量力而行，繼續辦好群眾可感可及的實事，努力讓市民笑容成為城市最美市容，為扎實推動共同富裕美好社會建設貢獻人大力量。

各位代表、同志們！人民代表大會制度是我國的根本政治制度，今年是新中國成立75周年，也是人民代表大會制度建立70周年。近年來，全市各級人大組織和人大代表堅持守正創新、干在實處，改革創新監督方式，依法決定重大事項，規范行使任免權力，努力開創步伐穩、特色明、效果好的地方立法工作新局面，不斷豐富和發展全過程人民民主的保定人大實踐。歷史畫卷，在砥礪前行中鋪展；時代華章，在接續奮斗中書寫。全市各級人大組織和人大代表，要切實增強制度自信，準確把握新時代人大工作的新特點、新規律、新要求，始終把人民放在心中最高位置，爭當黨和人民用得上、離不開、忘不了的代表，在為民代言、為民履職、為民服務中干出新樣子、作出新貢獻。

各位代表、同志們！江河匯聚，方能奔涌向前；志行萬里，更需肝膽同心。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，弘揚“崇信重義、尚和爭先、開放包容、創新實干”的新時代保定精神，牢記囑托、感恩奮進，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，努力為建設現代化品質生活之城貢獻力量！