□陳煒偉  李昌瑞

國務院辦公廳近日印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》。國務院新聞辦10日舉行國務院政策例行吹風會，相關部門負責人解讀了實施方案的新舉措。

長期以來，中小微企業(yè)融資難、融資貴問題比較突出。這些企業(yè)大多處于初創(chuàng)期或者成長期，往往缺乏有效的抵押和擔保，難以滿足傳統(tǒng)信貸模式的貸款要求。同時，企業(yè)信用信息較為分散、獲取難度大，也制約了金融機構基于信息發(fā)放信用貸款的能力。

為推動緩解銀企信息不對稱難題，近年來，國家發(fā)展改革委會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等有關部門加快構建全國一體化融資信用服務平臺網絡，深入推進“信易貸”工作，為促進中小微企業(yè)融資提供了“信用方案”。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，依托歸集共享的信用信息建設全國融資信用服務平臺，指導各地建設地方融資信用服務平臺，目前全國平臺已與地方平臺互聯(lián)互通，形成全國一體化融資信用服務平臺網絡，向金融機構依法依規(guī)提供經營主體的信用信息。截至2024年2月末，銀行機構通過全國一體化融資信用服務平臺網絡累計發(fā)放貸款25.1萬億元，其中信用貸款5.9萬億元。

但與此同時，信用信息歸集共享仍然不夠充分，現(xiàn)有共享信息不足以支撐金融機構對經營主體作出精準信用評價。一些地方建有多個融資信用服務平臺，導致信息重復歸集，銀行機構多頭對接，經營主體多頭注冊，增加了金融機構和經營主體負擔，也降低了金融服務質效。

此次發(fā)布的實施方案做出多方面有針對性的安排。

李春臨介紹，實施方案明確將全國一體化融資信用服務平臺網絡作為向金融機構集中提供公共信用信息服務的“唯一出口”。整合功能重復或運行低效的地方融資信用服務平臺，所有地方平臺納入全國一體化平臺網絡，減少重復建設和資源閑置浪費。同時，進一步擴大信用信息歸集和共享范圍，將企業(yè)主要人員信息、各類資質信息、進出口信息等17類、37項信用信息納入共享范圍。此外，推動金融便民惠企政策通過融資信用服務平臺直達經營主體，并切實保障數(shù)據安全。

征信體系建設，對緩解中小微企業(yè)融資難有著重要作用。

中國人民銀行征信管理局局長任詠梅介紹，國家金融信用信息基礎數(shù)據庫已經成為全球覆蓋人數(shù)最多、收錄信貸信息最全的征信系統(tǒng)。截至2024年3月末，數(shù)據庫累計收錄11.6億自然人、1.3億戶企業(yè)和其他組織的相關信息，2023年全年提供查詢服務達53億次。

任詠梅表示，下一步，中國人民銀行將持續(xù)完善數(shù)據庫功能和服務，依法全面采集金融信用信息，深化信用信息開發(fā)應用，支持金融機構建立健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制。同時，研究推動中小微企業(yè)支付資金流信息的共享應用，形成與信貸信息互補的服務格局，進一步提升沒有信貸記錄的中小微企業(yè)的融資便利性。

在小微企業(yè)融資方面，金融監(jiān)管總局普惠金融司負責人馮燕介紹，截至今年3月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額31.4萬億元，同比增速21.1％，較各項貸款增速高12個百分點。今年一季度，全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.42％，較2023年下降0.35個百分點，2018年以來累計下降3.51個百分點。

馮燕表示，下一步，金融監(jiān)管總局將要求銀行保持普惠信貸支持力度不減，穩(wěn)定信貸價格，增加小微企業(yè)法人貸款。同時，將修訂商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價制度，修訂小微企業(yè)貸款風險分類辦法，優(yōu)化小微企業(yè)授信盡職免責制度。此外，將繼續(xù)聯(lián)動相關部門，深化涉企信用信息共享，繼續(xù)擴大信息共享范圍，優(yōu)化信息共享方式，更好破解銀企信息不對稱難題。

新華社北京4月10日電