□本報記者 梁曉冬

安陽鄉西白司城是個小村，新近掛上了大招牌——中國農業大學、順平縣人民政府綠色技術項目辦公室，起步就是上千萬的項目。

“起步難”是駐村第一書記王世良兩年前的感受。

2018年3月，按照市委的安排，市審計局三人進駐西白司城村，接續開展幫扶工作。這時，村子已經完成了道路硬化，實現了集中供水到戶，還發展了桃、杏產業。基礎不錯，完成脫貧任務問題不大。

“但真正工作起來，可就不是那么回事了。”王世良說，當頭遇到的第一難是扶貧對象精準識別清退。工作隊經過反復與政策對比，發現有6戶明顯不符合政策，占總扶貧對象的十分之一。沒想到清退會上，沒有一個村干部表態。

一位老干部私下捅破了窗戶紙：那些人是前些年定的貧困戶，新班子剛上任，拉不下臉來，不少村民也等著工作隊“念真經”。

“不能啞了當頭炮”。審計是工作隊的老本行，關鍵是敢不敢“按事兒說”。第二次清退會上，工作隊擺出了逐戶調查的數據，亮明了清退意見，村干部支持，黨員村民代表服氣，順理成章地完成了清退工作。

清退的事讓工作隊深思：工作制度的缺失，讓村干部工作畏手畏腳，執行政策失去公平性；干部沒威望，發展沒希望。第一書記、工作隊員不光要凡事站在第一排，還要和村干部、村民一起養成凡事按制度說話、按規矩辦事。

有不少村民開玩笑：王書記來了會多。

最初的會，主要是組織村兩委班子、村民代表、黨員群眾學習國家政策、法律法規，營造法治氣氛。作用是“讓多數群眾明理，少數人別攪和”。同時，幫助村里健全“四議兩公開”、村干部工作規則等一系列制度，一切工作按制度辦。作用是“給干部撐腰，讓干部自律”。

有制度就要堅決遵循。

村里要建個文化廣場，沒合適的地方，最后選在2畝大的枯水坑。對墊坑費用，有的說得1萬方土，12萬元，有的說花不了幾個錢，有的說先干著看，七嘴八舌。

工作隊提出：誰也別插手，讓制度說了算——聘請省建集團專業人員測量、設計施工方案，市審計局派專業人員做預算，讓幾個施工隊公開競價，簽訂了施工合同。最后花了8萬元。

這兩年，低保戶評定、危房改造、醫療救助、扶貧公益人員確定，工作隊都是和村干部一起，通過“四議兩公開”的辦法決策，黨員群眾非常滿意。工作有制度、辦事靠制度，不僅增強了村干部的規矩意識和服務意識，也贏得了群眾的信任，為西白司城完成脫貧任務打下了堅實基礎。

“進了這個村，就是村里的人”。西白司城是幾十年前的老先進典型，村民心氣兒強，一遇具體事各有主見，感覺“合力差”。工作隊不跳獨角戲，有事就多跟村兩委聯席會、村民代表會、黨員通氣、商量。

但有的事工作隊“不當外人”。有個低保戶拿到救濟款就上了“牌桌”，工作隊聞訊把他找來，一頓訓斥，讓他發誓再也不賭，最后給這個“閑人”安排了個公益崗，拴住他；有個村民白天找茬和工作隊員吵了一架，隊員晚上找他家去，進屋一看：兩位村民正為這事兒訓他，皆大歡喜。

2018年底，西白司城人均收入達到了9300元，實現了整村脫貧出列。但實現穩定脫貧，最終還要靠產業的發展和支撐。

工作隊組織村干部、貧困戶到中國農業大學，參觀現代農業機械、無土栽培等實驗室試驗場，聽專家介紹。在親身感受現代農業的震撼下，大伙一起反復研究，針對村里優質富鋅土壤，無污染，并且地處山地和丘陵接合部，形成多重小氣候，適合搞農業科研實驗的特點，借力中國農業大學干大事。

經過近一年的前期籌備，今年6月11日，順平縣政府與中國農業大學簽訂生態綠色種植技術合作項目，項目辦公室設在西白司城村。

目前，已上報投資1500萬元的糞污處理中心項目，正在對發酵床養豬項目、食品加工基地項目進行前期調研。圍繞這一合作，還同步謀劃了融種養、加工、體育休閑、民俗文化于一體的產業園區項目。

讓思想駐村、作風駐村、政策駐村，才能把黨的富民政策變現，落實到群眾心坎上。這是西白司城工作隊實踐并將堅守的路子。

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