人民城市人民建，人民城市為人民。

淶源縣積極響應(yīng)市委十一屆九次全會(huì)精心打造京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城，加快建設(shè)品質(zhì)為先、宜居宜業(yè)新保定的總體要求，堅(jiān)持人民至上，把為人民謀幸福、滿足人民群眾美好生活需要作為建設(shè)人民城市的鮮明主題，按照“景城合一、主客共享、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)環(huán)境升級(jí)和文明新風(fēng)培樹(shù)，全力提升城市能級(jí)、強(qiáng)化環(huán)境管理、完善治理體系、提高生活品質(zhì)，持續(xù)改善民生福祉、彰顯山城魅力、建設(shè)現(xiàn)代新城。

堅(jiān)持把人民至上貫穿始終，讓組織保障強(qiáng)起來(lái)

淶源縣以大民生視野增進(jìn)人民群眾福祉，充分釋放人盡其能創(chuàng)造活力，堅(jiān)決守牢民生保障底線，持續(xù)優(yōu)化宜居宜業(yè)城市格局，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、一戰(zhàn)到底，在全縣發(fā)起人居環(huán)境整治“大攻勢(shì)”，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

健全責(zé)任體系。該縣人居辦作為人居環(huán)境整治工作日常辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作開(kāi)展；鄉(xiāng)村兩級(jí)明確工作人員，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)推進(jìn)體系和格局，健全點(diǎn)線面緊密結(jié)合的責(zé)任體系，在點(diǎn)上將人居環(huán)境整治任務(wù)分解到村，在線上由牽頭單位和責(zé)任部門推進(jìn)落實(shí)，在面上由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程包聯(lián)、跟蹤督辦。

強(qiáng)化政策支持。該縣成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《淶源縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）及重點(diǎn)任務(wù)分解和縣直部門責(zé)任分工》《關(guān)于建立淶源縣農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議制度的通知》等系列文件，為人居環(huán)境整治提供堅(jiān)強(qiáng)政策支持。

完善管理機(jī)制。制定縣鄉(xiāng)村三級(jí)人居環(huán)境整治工作臺(tái)賬，實(shí)行一村一檔、一戶一案、一街一策，詳細(xì)列出目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任人員、完成時(shí)限，嚴(yán)管嚴(yán)控環(huán)境衛(wèi)生死角死面，逐項(xiàng)攻堅(jiān)推進(jìn)，做到驗(yàn)收銷號(hào)。

堅(jiān)持把城市更新貫穿始終，讓城市環(huán)境好起來(lái)

淶源縣堅(jiān)持把更好滿足人民群眾美好生活需要作為推動(dòng)城市發(fā)展的核心取向，作為改進(jìn)服務(wù)管理的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)各方面，持續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境整治，加快創(chuàng)新社會(huì)治理模式，著力提升城市文明程度，大力推動(dòng)城市層次上檔升級(jí)。

優(yōu)化交通路網(wǎng)。以打造“五縱五橫一環(huán)”交通路網(wǎng)體系為目標(biāo)，淶源縣持續(xù)完善城區(qū)道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年以來(lái)，投資2.415億元打通閣院路東延和中心路東延兩條斷頭路，完成14條城市道路改造提升工程，啟動(dòng)縣城區(qū)23條小街小巷改造及雨污分流治理項(xiàng)目。加速實(shí)施東外環(huán)路拓寬改造工程，將原路擴(kuò)建為雙向六車道，將道路兩側(cè)建成運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，打造帶狀綠地公園。

建設(shè)公園城市。該縣堅(jiān)持“還地于民、還綠于民”發(fā)展理念，積極滿足群眾健身需要和生活需求，依托現(xiàn)有山水風(fēng)光，努力讓縣城融入大自然。先后投資17.6億元打造淶源湖公園、體育公園、煙墩山公園、百泉公園、街心公園和昌源公園等6大主題公園，充分彰顯濃郁的涼城特色、地域文化、地方風(fēng)情，努力讓人民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。進(jìn)一步完善濱湖新區(qū)配套功能，建成投用濱湖公園音樂(lè)噴泉和水幕電影，全面開(kāi)啟湖區(qū)水岸、橋梁、景觀亮化工程，著力打造旅游城市靚麗風(fēng)景。

提升配套功能。淶源縣堅(jiān)持把節(jié)約能源、降低損耗作為守護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)，投資4.9億元實(shí)施縣城集中供熱工程。截至目前，共實(shí)現(xiàn)供熱面積345.5萬(wàn)平方米，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)集中供熱全覆蓋。 圍繞全面提升城市綜合治污能力和效率，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，科學(xué)選址，投資9649萬(wàn)元實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建，投資1.87億元建設(shè)新垃圾綜合處理廠。

堅(jiān)持把重建嚴(yán)管貫穿始終，讓運(yùn)維能力強(qiáng)起來(lái)

城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。

淶源縣堅(jiān)持以百姓之心為心，用心用情、精準(zhǔn)精細(xì)維護(hù)城市空間，始終保持良好環(huán)境秩序，榮獲了河北省首批“潔凈城市”稱號(hào)。

潔凈通暢一街一巷。以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，每年投資1850余萬(wàn)元，委托桑德公司建立城區(qū)主次干道“洗掃、灑水、沖洗、霧炮”四位一體的機(jī)械化作業(yè)模式，對(duì)主城區(qū)及美麗鄉(xiāng)村實(shí)行全天候機(jī)械化保潔清洗，機(jī)械化清掃率達(dá)90%以上。堅(jiān)持每日7次灑水作業(yè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)主要道路全覆蓋。每年投入1785余萬(wàn)元引進(jìn)桑德公司，對(duì)全縣所有行政村生活積存垃圾進(jìn)行日產(chǎn)日清，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

清污治亂一村一景。針對(duì)違法占地此消彼長(zhǎng)、私搭亂建屢禁不止、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、小集市占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，該縣對(duì)沿國(guó)省干道兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村等強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人居環(huán)境整治，共拆除違章建筑、私搭亂建、殘?jiān)珨啾?86處，清理垃圾、雜物50多萬(wàn)立方米，整治私涂亂畫(huà)1萬(wàn)平方米，整治標(biāo)語(yǔ)廣告20083平方米。

綠化管控一林一水。充分發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)優(yōu)勢(shì)，在完成既定造林任務(wù)的基礎(chǔ)上向農(nóng)村延伸，對(duì)40多個(gè)村莊進(jìn)行綠化，共完成環(huán)村林建設(shè)261畝，綠化村內(nèi)主街道、隙地437畝。牢牢守住“決不讓一滴污水進(jìn)白洋淀”的底線，扎實(shí)開(kāi)展白洋淀上游領(lǐng)域綜合治理，建立污水管網(wǎng)系統(tǒng)，鋪設(shè)污水網(wǎng)管44.67公里，確保處理出水可達(dá)地表水類三類水標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興貫穿始終，讓村莊顏值靚起來(lái)

淶源縣把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、個(gè)性化、高品質(zhì)的民生需求，提升完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，真正讓農(nóng)村美起來(lái)。

高質(zhì)量完成易地扶貧搬遷。該縣狠抓安置房工程質(zhì)量，統(tǒng)籌做好勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、公益崗位設(shè)立工作，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)搬遷安置、公共服務(wù)、社區(qū)管理和宜居宜業(yè)工作，扎實(shí)做好舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠。共建設(shè)集中安置點(diǎn)19個(gè)，讓“一方水土養(yǎng)不了一方人”地區(qū)的7731戶19460人全部入住新居，實(shí)現(xiàn)了住房條件和生活環(huán)境的雙重改變。

加快老舊房屋改造。按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，對(duì)全縣所有4類重點(diǎn)對(duì)象住房進(jìn)行摸底評(píng)定，采取分步實(shí)施、分類施治、兜底解決的方法，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造。2019年通過(guò)自籌資金1.97億元，對(duì)8972戶“4類人員”以外老舊房屋實(shí)施“暖心房”工程，確保不讓一戶群眾住著危舊房屋奔小康。截至目前，已累計(jì)完成危房改造12874戶。

實(shí)施美麗庭院創(chuàng)建。該縣積極開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建、最美家庭評(píng)選活動(dòng)，著力打造小花園、小菜園、小盆景等庭院景觀。目前，已累計(jì)建設(shè)美麗庭院2萬(wàn)個(gè)、精品庭院2500個(gè)、安裝門戶牌1.36萬(wàn)塊、完成街巷標(biāo)志302塊、安裝路燈6187盞，公共照明達(dá)標(biāo)村莊共260個(gè)。

傾力美麗鄉(xiāng)村打造。按照“因地制宜、因村而異”的原則，扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化、亮化、美化和街道硬化、地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化等“五化”行動(dòng)，有效整治村容村貌，彰顯個(gè)性特色。目前，全縣211個(gè)村完成布局規(guī)劃編制；借力華夏幸福無(wú)償援助，累計(jì)投入資金8億多元，整拆整建十八盤、斜山、團(tuán)圓、下老芳、湯子嶺等5個(gè)幸福新村937套新建房屋；依托國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)白石山，重點(diǎn)打造白石口、荊山口、插箭嶺等11個(gè)村旅游休閑項(xiàng)目；發(fā)揮有利地勢(shì)，大力發(fā)展西道溝、南上屯等8個(gè)村重點(diǎn)林果、花海經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把移風(fēng)易俗貫穿始終，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)來(lái)

文明是城市的內(nèi)核和靈魂，是保證生活品質(zhì)和提高幸福指數(shù)的重要因素。

淶源縣牢牢把握人民城市的主體力量，充分激發(fā)人民群眾的主人翁精神，緊緊依靠人民推進(jìn)城市建設(shè)、強(qiáng)化文明養(yǎng)成，努力為新時(shí)代推進(jìn)移風(fēng)易俗、培樹(shù)文明新風(fēng)指明方向、奠定基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以法律制度為本。結(jié)合《憲法》學(xué)習(xí)宣傳，淶源縣將人居環(huán)境法律法規(guī)作為普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，弘揚(yáng)法治精神。印發(fā)政府《公告》，嚴(yán)禁亂堆亂倒、亂停亂放、私搭亂建等行為，對(duì)違反人居環(huán)境法律法規(guī)的行為予以警示提醒。

堅(jiān)持以村規(guī)民約為基。該縣將愛(ài)護(hù)人居環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約，在《保定日?qǐng)?bào)》和縣電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，利用板報(bào)、廣播、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、條幅和“大喇叭”、村民微信群等方式，動(dòng)員引導(dǎo)群眾主動(dòng)投身村容村貌整治、綠化亮化美化的行動(dòng)中，讓愛(ài)護(hù)人居環(huán)境逐漸成為廣大群眾的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

堅(jiān)持以家教家風(fēng)為先。他們有效調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力開(kāi)展星級(jí)文明家庭評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)朋友圈“曬”美麗庭院、抖音“抖”出魅力人物，用群眾身邊的例子教育感化身邊人，大力頌揚(yáng)孝老敬親、美麗庭院、熱心公益的良好家風(fēng)。目前，共發(fā)布“淶源dou是好風(fēng)光”話題視頻8621個(gè)，獲得2.7億次播放量，發(fā)布“美麗淶源”話題視頻292個(gè)，獲得86萬(wàn)次播放量。

堅(jiān)持以良好習(xí)慣為尚。淶源縣深入開(kāi)展“廁所革命”，投資1300萬(wàn)元對(duì)深度貧困村衛(wèi)生廁所進(jìn)行改造，累計(jì)完成改廁8207座，超任務(wù)數(shù)3207座。每戶每人實(shí)行“門前三包”，自覺(jué)抵制“臟亂差”行為，養(yǎng)成“潔凈齊美”好習(xí)慣，展現(xiàn)文明有禮好素養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。

黃鵬 吳靜 王爽

濱湖新區(qū)鳥(niǎo)瞰圖  齊保利 攝