□保定日報記者 孟麗

全面推進“一個工程、六大體系”

《保定市文化和旅游“十四五”發展規劃》共分為十章，規劃期限為2021年至2025年，遠期展望到2035年。該規劃不僅是全市國民經濟和社會發展“十四五”規劃的重點專項規劃，也是我市首個文化和旅游發展規劃，是指導全市“十四五”期間文化事業、文化產業、旅游業高質量發展的頂層設計和綱領性文件。

該規劃將文化和旅游業作為打造京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城，激情奮進“十四五”、再造一個新保定的先導產業，借力實現文化事業繁榮興盛、文化產業提檔升級和旅游業跨越發展。根據規劃，“十四五”時期，我市文化和旅游發展將在“一個工程、六大體系”上取得實質性提升：社會文明促進和提升工程成效顯著，新時代藝術創作體系不斷健全，文化遺產保護傳承利用體系不斷優化，公共文化服務體系更加完善，現代文化產業體系更加健全，高品質旅游供給體系更加成熟，文化和旅游市場體系日益完善。到2025年，我市文化強市和旅游強市建設取得重大進展，文化和旅游高質量發展的體制機制更加完善，治理效能顯著提升，知名度和影響力不斷增強，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，成為全市經濟社會發展和綜合實力提升的強大動力和重要支撐。

“一核四區九河三帶”發展格局

綜合考慮保定文脈、地脈、水脈和國家重大戰略，按照“核心引領、板塊推進、帶狀串聯、全域發展”的總體思路，我市將加快構建“一核四區九河三帶”的發展格局，推動實施“123456·十百”工作路徑，全力打造京津冀世界級旅游目的地城市，成為彰顯歷史文化底蘊、展現時代新風的魅力之城，處處天藍地綠、山清水秀的生態之城，文旅融合、創新發展的活力之城。

“一核”即保定古城文化和旅游引擎核心，包括蓮池區、競秀區、高新區、滿城區、清苑區。實施城市標志、古城保護、城市更新等重點行動，全力打造宜居宜業、品質為先的城市標桿。

“四區”即京西百渡片區、中華常山片區、中醫藥康養片區、京雄鄰里片區，打造國際知名的山地度假和文化體驗目的地、國家級生態文化旅游區、國家級康養文化區和環雄安“微度假產業群”。

“九河”即以拒馬河、潴龍河、唐河、孝義河、府河、漕河、瀑河、萍河、白溝河為發展軸線，加強“水、堤、路、橋、村、林、景、田”景觀環境提升和多元產品開發，打造九河帶狀公園，形成與雄安一體的國際生態走廊和康體養生休閑帶。

“三帶”即著力打造京雄保協同發展帶（京雄保一號綠道）、太行山西部生態文明發展帶和長城文化遺產展示帶，塑造京雄保綠色發展、高質量發展的靚麗名片，打造中華民族精神展示帶、“兩山理論”踐行示范帶和中華文化地標。

“123456·十百”工作路徑

圍繞一個總定位

緊緊圍繞打造“京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城，激情奮進‘十四五’、再造一個新保定”的總定位開展工作，全力培育京津冀世界級旅游目的地，打造“國際文化旅游名城”。

瞄準兩個總目標

一是加快“山水保定”建設，全力創建國家全域旅游示范市；二是加快“文化保定”建設，全力打造全國文化強市。

再塑三張城市新名片

推出系列主題性品牌活動，放大保定國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市的品牌優勢，推動創建“一城兩都”三張城市文旅新名片，即“國家文化和旅游消費示范城市”“東亞文化之都”和“全球創意城市網絡·手工藝與民間藝術之都”。

做強四個板塊

堅持板塊推進、集聚發展，全力打造京西百渡、中華常山、中醫藥康養、京雄鄰里四個各具特色的文化和旅游板塊。

打響五個品牌

整合優質資源，圍繞服務北京、聯動雄安，全力打造白石山國際山地度假目的地、野三坡國際山水休閑度假目的地、狼牙山-易水湖-太行水鎮全域旅游目的地、安國千年藥都康養休閑旅游目的地、雄安·保定世界級品質生活休閑度假目的地五大世界級文旅品牌，形成龍頭引擎，塑造頂級TP。

完善六大體系

圍繞中心、站位全局，加快構建完善優秀文化保護傳承利用體系、現代文化產業體系、高品質旅游供給體系、公共文化和旅游服務體系、新發展格局下文旅消費體系、對外文化交流和旅游推廣體系。

實施十項工程

突出重點領域、重要事項，全力實施社會文明促進和提升工程、重點文物保護利用工程、文藝作品質量提升工程、高等級品牌產品創建工程、文化旅游名縣打造工程、文化產業園區/基地提升建設工程、市場主體培育壯大工程、公共文化服務設施網絡提升工程、文化和旅游消費促進工程、文化和旅游品牌提升工程。

打造百個項目

充分把握“十四五”政策窗口期，積極推進旅發大會項目、長城國家文化公園項目、文旅公共服務設施項目等建設，加快培育數字文旅、夜經濟等新業態項目，積極對接龍頭企業，推動中國古動物館、保定市未來創想城、國家植物園、古北岳（常山）小鎮等一批項目落地，全力打造百個支撐項目。

數說保定文旅發展新藍圖

在“123456·十百”工作路徑的“六大體系”中，規劃制定了我市到2025年將要實現的一系列具體目標。

新增舞臺藝術精品數量由2020年的7部躍升至15部；省級以上文物保護建設項目達到40個，市級以上非物質文化遺產代表性項目名錄達到600項以上，建設國家級非遺助力鄉村振興試點1個，市級以上傳統工藝工作站4個以上，非遺工坊200個以上；各類文化設施（公共圖書館、文化館站、美術館、博物館、藝術演出場所）數量從2020年的349個躍升至360個左右，文化設施年服務人次從2020年的100萬人次躍升至500萬人次；市級以上文化產業示范園區（基地）達到80個；國家A級旅游景區數量從2020年的46家躍升至60家，其中國家4A級以上景區達到18家，市級以上鄉村旅游重點村達到100個；到2025年，文化和旅游領域事項全部實現網上辦理，“全國旅游監管服務互聯網平臺”實現全覆蓋，出臺文化和旅游領域相關標準不少于3項，創建3個文化和旅游標準化試點。