隨著保定的營商環境變優，越來越多的央企、國企落戶保定。圖為中國電信智慧云基地高陽園區項目。

□保定日報記者 楊 虎  見習記者 段 戀  通訊員 宋 凱

“您好！請問有什么可以幫您？”

2月2日，雖是春節假期，但保定市12345政務服務便民熱線話務大廳里卻依然延續著往日的緊張忙碌。

上午8時許，bd2131號工作人員戴著耳麥，手指在鍵盤上飛舞，熟練記錄群眾來電反映問題。這是一個咨詢類電話，來電人員表示自己是某企業負責人，想咨詢證件辦理問題。

作為智慧高效、惠企利民的“總客服”，市12345熱線聚焦優化營商環境，打造熱情在線、親商助企服務品牌，努力以營商環境之“優”促高質量發展之“進”。

這只是保定市持續優化營商環境，擦亮“投資保定”“保定服務”金字招牌的一個縮影。

營商環境是企業生存發展的“土壤”，更是區域競爭的重要“軟實力”。當前，保定市正以高效務實的“硬核”舉措，切實為各類市場主體排憂解難。在制度建設、政務環境、市場環境、要素環境等方面多舉措、齊發力，改革事項推動、數字賦能聯動、試點先行帶動，筑牢高質量發展“硬支撐”。

創新舉措 便商服務更優

營商環境好不好，企業最有發言權。

“‘四減一優’政策好，保定的政務服務一直在升級！保定的審批服務一直在提速！”河北仁心藥業有限公司經理解偉松感觸頗深，該公司在慶祝成立10周年的同時，也迎來了新廠房遷擴建的重要時刻?！靶聫S區項目從市政府發布土地出讓公告到土地使用證辦結，僅用了不到一個月的時間?！?/p>

辦事不用東奔西跑、申辦業務材料不需要重復提交。保定市持續深化“放管服”改革行動，不斷提升政務服務效能。據了解，“四減一優”及拿地即開工的審批模式遵循自愿申請原則，各審批部門按照統一標準進行規范、高效的審批，進一步優化了企業的營商環境。

此外，保定市還不斷優化投資環境，通過網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦的“四辦”活動，進一步深化為極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦的新“四辦”模式，從而激發了市場主體的活力和創造力。

優化營商環境沒有終點。去年，保定市在優化營商環境上堅持高位謀劃，創新舉措，統籌協調強力推進——出臺《保定市深入實施優化營商環境創新行動，打造“投資保定”“保定服務”品牌活動年實施方案》；在全省率先印發《保定市全面落實〈京津冀一流營商環境建設三年行動方案〉的實施方案》，縱深推進京津冀營商環境一體化……

此外，保定市制定《2025年保定市優化營商環境若干措施》，聚力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。其中，推進便利經營主體準入準營、持續推動工程建設項目全生命周期數字化管理改革、開展車輛駕駛員管理便民利企服務等多項舉措均為“保定特色”的營商環境創新實踐。

深化改革 惠商力度更大

1月22日，在保定市民服務中心，北京星巴克咖啡有限公司保定營運部區經理岳姣姣領取了涿州宜佳旺購物廣場店新辦理的食品經營許可證，這也是保定市首張“一證通用”食品經營許可證。

“以前開分店的時候，辦手續大概需要一個月時間。現在有了“一證通用”食品經營許可證， 全程在網上辦理，從申請到拿證只需要一天，真是太便利了。”岳姣姣表示，開業周期縮短了1個月，不僅提前開業盈利，還為公司節省了人工、水電、租金成本約兩萬元。

保定市確保食品安全可控的前提下，在全省率先開展食品連鎖經營企業（商場超市、便利店、小型餐飲等）“一證通用”改革工作，讓食品連鎖經營企業新設門店實現“快捷粘貼”，大幅縮短審批時限，實現食品連鎖經營企業審批監管的集成管理。

去年12月30日，國家能源集團保定熱電聯產完成第一罐混凝土澆筑。在保定市專班工作人員的領辦下，項目前期工作整體提速20個月。

這是保定在辦事環節上“瘦身”，在服務質量上“強身”的有力證明。

為營造公平競爭的最優市場環境、高效清廉的最優政務環境、保障順暢的最優要素環境、公正透明的最優法治環境、遵約踐諾的最優信用環境，保定正堅持深化改革，五大環境同步優化，以優質的“軟環境”打造發展“硬實力”。

——率先實現不動產登記稅費改革，2024年累計完成稅費同繳業務4000余筆，實現不動產登記稅費“一次收繳、自動清分”。

——“雙盲”評審改革持續推進，2024年全市依法必招工程建設項目“雙盲”評審全覆蓋。共完成招投標項目4902個、實施遠程異地評標項目627個。

——率先開展食品連鎖企業“一證通用”改革舉措，2024年辦理食品連鎖企業申請22件，入選全省優化營商環境十大典型案例。

培優環境 親商溫度更高

與保定市企業家協會簽訂合作備忘錄，協助長城北大街部分企業職工緩解通勤難題，幫助清苑區某企業解決銀行卡封停問題……

2024年全年，12345便民利企暖心熱線接聽來電240萬件，直辦152萬件，占比63.27%，轉辦88萬件，占比36.73%。

水深則魚悅，城強則賈興。在企業發展過程中，培優營商環境，及時為企業紓困解難，保定市12345便民利企暖心熱線妙招不斷：

——建立“1357”企業訴求收集機制。2024年累計征集企業訴求556條，響應率100%。

——設立民營企業服務專席，為企業提供7x24小時人工服務。2024年受理營商環境類訴求4725件，直接解答企業咨詢2970件，及時應答率100%。

同時，熱線設立民營企業服務專席，7×24小時為其提供在線咨詢答疑、投訴處置、意見受理等服務。與市工商聯建立雙渠道接訴、熱線“一線應答”機制，匯總市工商聯收到的企業訴求，力爭閉環、高效辦理。

此外，保定市還持續優化社會信用體系建設，提升城市信用建設水平激發經營主體創新動力；建立信用修復主動告知制度；實施專項信用報告代替無違法違規證明，累計出具公共信用報告19398份。

保定市還完善四級實體公共法律服務平臺建設，全市實現縣級公共法律服務中心全覆蓋，打通公共法律服務的“最后一公里”；全面提供涉企法律服務，組織法律講堂、普法宣傳活動和座談交流358次、為26000余人提供法律服務。

厚植沃土萬木興，換得有鳳遠方來。

新年工作已開局，2025年優化營商環境大會召開在即，保定正以打造市場化、法治化、國際化營商環境為目標，持續擦亮“投資保定”“保定服務”金字招牌，力爭形成優勢疊加、近悅遠來、生機無限的高質量發展新局面。